钦州历史文化街区新视界。王平 摄
2018年12月29日,钦州市中山路和占鳌巷被列入第三批自治区级历史文化街区。作为有着抗法民族英雄刘永福和冯子材的历史文化名城，广大市民对此欣喜万分，期待修缮“风烛残年”的基础设施，重现历史文化街区百年风彩，让英雄文化看得见，让城市发展有“根”有“魂”。
市人大代表积极履职、主动作为。
2016年，李健等11名代表在市四届人大七次会议上联名提出了《皇冠体育：要求加快“历史文化街区文物保护条例”立法工作的议案》，开启了我市历史文化街区保护立法的序幕。随后，施红等21名市五届人大代表分别围绕中山路骑楼老街保护开发利用、历史文化街区保护规划编制方面提出4件代表建议。
市人大常委会坚持立法与督办代表建议并重，与市政府及有关部门共同推动我市历史文化街区不断得到保护。2020年1月《钦州市历史文化街区保护条例》正式施行，让老街区保护规范有序、有法可依。如今，钦州的历史文化街区正迎来新生与活力。
回应民意 保护城市印记
悠悠百余年，中山路、占鳌巷延续了钦州的历史文脉，保留了骑楼、刘永福旧居、苏廷有旧居等大量文物遗迹和历史建筑，至今没有经历过大规模的翻修，蕴藏着古老的人文景观，承载着城市发展的印记。人民群众盼着这些历史的痕迹能再保留得久一些，再久一些。
市人大常委会积极回应群众期盼和代表呼声。代表提出议案后，主动对接市政府及有关部门，及时组织开展钦州市历史文化街区保护条例草案立法调研，2017年12月市五届人大常委会第十二次会议对市政府提请审议的《钦州市历史文化街区保护条例（草案）》进行第一次审议。
良法是善治之前提。市人大常委会牢牢把握科学立法、民主立法、依法立法基本原则，坚持开门立法。条例草案一审后，2018年采取实地调研和召开座谈会方式多次广泛征求群众意见建议，认真整理、集中研究，扎实开展修改工作，同年8月，市人大常委会办公室将条例草案向社会公开征求各方面意见，几经上下，2021年1月1日《钦州市历史文化街区保护条例》正式实施，为历史文化老街保护开发提供了法治保障。
与此同时，市人大常委会将历史文化街区有关的代表建议列为重点督办建议。市委书记许永锞、市长王雄昌领衔督办代表们提出的有关加快历史文化街区旅游产业发展等建议，使承办单位高度重视办理工作，进而提升办理成效。
大力推进 下好四步妙棋
在市委、人大、政府、政协四家班子的高度重视下，历史文化街区改造纳入2020年钦州市城市品质提升行动重点工作任务。为切实推进相关工作，市委书记许永锞、市长王雄昌、市人大常委会主任覃天卫、市政协主席吕洪安多次前往老街调研，针对存在问题逐个压实责任，制定方案，采取有效措施加大历史文化街区保护开发力度，努力下好“拆”“建”“融”“活”四步棋：
——拆除违章建筑和不协调建筑；
——坚持“修旧如旧”原则，率先对损毁严重的建筑进行抢救性修复，保存珍贵文化遗产；
——让历史文化街区融入现代生活，立足民生改善，逐步满足居民的现代生活需求；
——盘活历史文化资源，将其与现代社会功能衔接，焕发出更强的生命力。
市文化广电体育旅游局、住房和城乡建设局、相关街道办等合力整治老城区“脏乱差”。历史文化街区保护改造等一些重点项目和工作正在推进并取得明显进展，包括对中山路、占鳌巷沿线建筑进行街道和管线等基础设施整改，恢复传统建筑外立面，配套旅游设施建设，开展苏廷有旧居环境整治、广州会馆使用单位搬迁、钦州古城墙遗址考古挖掘、城内街古井环境整治等具体工作。
日前，记者走进中山路骑楼街及占鳌巷历史文化街区看到，修复开发工程正如火如荼进行。在中山路骑楼街，工程在不改变骑楼原有外观的基础上展开，包括对建筑立面进行修复保护，加固建筑结构、防水，以及对楼体进行涂刷等一系列复原工作。在占鳌巷，阻挡在第一旅社、苏廷有旧居等历史建筑四周的违章建筑已经拆除，对占鳌巷内危房进行了加固修缮。
保护利用改造工程得到了历史文化街区居民的充分理解和支持。“这几个月以来，因为改造，我们的生意也受到了影响，但是相信经过改造后，街区变得更好，生意也会做得更好。”占鳌巷华平陶艺店主说。
开发利用 焕发新活力
保护利用改造启动以来，经过近一年的日夜奋战，钦州历史文化街区一天天美起来、靓起来，而举行的各种多姿多彩的活动，更是吸引了不少市民游客前往参与观赏，商家居民乐在其中、纷纷点赞。
“2016年，作为领衔代表提交了《皇冠体育：要求加快<钦州历史文化街区文物保护条例>立法工作的议案》，五年来我感觉全市上下越来越重视整个历史老街的文化传承和保护，对取得的令人欣喜的成绩感到十分欣慰。”市四届人大代表、时任市规划局局长李健说，“同样也希望能尽快修复不久前发掘出的钦州宋城墙遗址，通过遗迹摸底，理清这座城市的文化脉络，更好地进行编制规划，用相应的立法保护、传承和开发好我们的根和源，结合“一带一路”和平陆运河建设，及自贸试验区的大好机遇，讲好钦州古代丝绸之路和海洋文化的故事。”
“原本杂乱的线缆改到地下，巷子看起来干净整洁多了，有的角落还装上了摄像头，让我们感觉更安全更温馨。”占鳌巷居民曾家成说。居民冯斌也说“改造后的老街，来游玩的人越来越多，每逢节假日都组织多样的文化娱乐活动，不仅利于我们老街居民增加收入，更提升了我们的精神面貌，相信老街会越来越好。”
一家集聚钦州本土特色的网红打卡餐厅准备在中山路127-129号的老街开业。“我十分期待这个富有烟火气息、和谐宜居的中山路骑楼历史文化街区得到‘复兴’，成为像南宁‘三街两巷’、桂林‘东西巷’一样能够品味生活百态的地方。”负责餐厅开业筹备工作的王立国告诉记者，让他满心欢喜的是，在政府部门与居民合力推动下，这里的老街老屋正迎来脱胎换骨的变化。“我们钦1934餐厅将融入钦州的英雄文化、海丝文化和坭兴陶文化，希望广大市民和游客在品尝钦州美食的同时，也能通过这一小小的展示窗口，了解钦州，爱上钦州。”
“下一步，我们将不断完善历史文化街区道路、雨污水排放、强弱电管沟、景观亮化等基础设施建设，修复历史文化街区外面，使得历史文化街区在市政功能和建筑景观上焕然一新，通过《历史文化街区业态规划》和《钦州市老旧城区建筑商业广告牌设计导则》等指导文件引导业态重新回归街区，让街区重新充满烟火气。利用好悠久的文化底蕴优势，申报4A级旅游景区及广西旅游休闲街区。”市五届人大代表、钦南区文峰街道工委书记黄素明介绍说。
随着历史文化街区保护性建设的推进，钦州主城区大规模的旧城改造让20多条老街巷也重获新生，让市民更有获得感和幸福感。
（责任编辑:冯国旭?刘锻?梁晶晶）
