追踪青年水闸东西干渠管理保护

市人大常委会组织人大代表小组集中视察青年水闸东西干渠管理利用情况。谭乃豪 摄

综合整治后的干渠水清景美。李香晖 摄

市民赞赏《钦州市青年水闸东西干渠保护条例》漫画宣传形式。李香晖 摄

2020年11月26日，自治区十三届人大常委会第二十次会议审议通过《钦州市青年水闸东西干渠管理利用条例》。该《条例》于2021年1月1日正式施行，东西干渠管理自此有了地方性法规保障。

如今，东西干渠渠畅、水清、岸绿、景美，生态景观、休闲、补水、灌溉、排涝等功能日益凸显。这是对群众期盼、代表呼声的有力回应，沿线居民的获得感、幸福感进一步增强。

五年来，市人大常委会通过办理代表建议、开展专题调研、组织代表视察、听取专项汇报等形式，与市人民政府及有关部门一道持续有效推进东西干渠管护和整治工作，使干渠清理、修缮取得明显成效，推动解决民之所困。

积极回应呼声

人大代表缘何提出建议？

民有所呼，我有所应。东西干渠始建于20世纪60年代，是流经我市城区水系的重要组成部分，对沿线数万群众的生产生活发挥着重要作用。然而，曾经一段时间内，随着城区不断拓展，东西干渠因未得到有效管护而受污染严重，影响了沿线居民的生活质量，群众对此意见很大、反映很强烈。

2017年2月，翁仿锦代表经过深入调研，在市五届人大二次会议上提出了《皇冠体育：要求制定钦州市青年水闸东西干渠管理办法的建议》，呼吁针对水质恶化、受侵占覆盖严重、日常管理困难等问题，加强东西干渠管理保护工作。

市人大常委会积极回应群众期盼和代表呼声，将该建议列为当年重点督办建议，推动东西干渠管理保护工作得到承办单位高度重视。市人民政府认真调研，及时部署，当年就组织城管、水利、环保、住建、国土等多个部门联合开展东西干渠城区段环境综合整治专项行动。

打好“组合拳”

综合整治成效如何？

急民之所急，解民之所忧。

2017年起，市人大常委会从为群众办实事出发，充分发挥人大工作职能，紧紧围绕东西干渠管护开展专题调研、代表集中视察、跟踪调研、听取汇报等，推动提升综合整治成效，助力我市生态文明建设。

几年来，市人民政府积极统筹，多部门齐心协力，钦南区和钦北区层层参与，在调查摸底基础上明确工作目标、细化落实措施，组织清除渠道多年淤积的垃圾、截流沿线生产生活排污入渠的管道、拆除干渠两岸的违章建筑、清理城中村占用渠顶的树木及菜地、修复损坏崩塌的渠道等。在各方共同努力下，群众反映强烈的东西干渠脏乱差这一“顽疾”得到有效解决，群众和代表对此给予了充分肯定。2020年，东西干渠沿线综合整治被纳入城市品质提升工作内容。随着两侧道路硬化等工程实施，干渠沿线周边生态环境得到明显改善，生态景观、休闲功能进一步充分发挥。

从建议到法规

怎样确保整治成效长久？

以良法保障善治。

市人大常委会在2017年专题调研中发现，东西干渠管护基本处于“空白”的一个重要原因，就是缺乏具体法律条文作为依据，保护范围、管护职责、处罚措施等模糊不清，修建之初时的灌溉、排涝功能也已不能满足发展需要。经向社会充分征求意见，同年就将东西干渠保护管理立法列入全市2017年—2021年五年立法规划。随后，在摸清东西干渠管护存在问题的基础上，从明确功能定位、管理范围、保护范围、规划编制原则和要求、禁止行为等方面出发启动立法工作。

《钦州市青年水闸东西干渠管理利用条例》实施后，市水利局依法指导督促建立健全东西干渠日常管理、巡查检查制度，对干渠实行常态化、渠段网格化管理，责任落实到人，尤其是强化垃圾的及时打捞清理。同时把东西干渠纳入河长制工作范畴，建立青年水闸东西干渠河长制，督促属地河长管理好各自责任区域。其余各有关部门也积极落实东西干渠管理的责任。

渠畅、水清、岸绿、景美，岸边休闲散步的居民畅享着生态红利……一幅城水相融的生态画卷正在展开。东西干渠已成为钦州城区的重要“血脉”，群众的获得感、幸福感也日益增强。