市六届人大一次会议宪法宣誓仪式现场。谭乃豪 摄
市人大常委会通过漫画宣传《钦州市中心城区绿化条例》。
市人大常委会深入开展义务教育法执法检查。谭乃豪 摄
市六届人大常委会第一次会审议《钦州市农贸市场管理条例(草案)》。谭乃豪 摄
全市三级人大换届选举工作如期展开。谭乃豪 摄
新一届人大常委会组成人员认真履行职责。谭乃豪 摄
本网讯 誓,以言约束也。
作为一种历史悠久的仪式,在中国传统文化中有着深厚的内涵。
“地方各级人大及其常委会要依法行使职权,保证宪法法律在本行政区域内得到遵守和执行,自觉维护国家法治统一。”不久前的中央人大工作会议上,习近平总书记对地方各级人大常委会殷殷嘱托,言犹在耳。
从文本走向现实,从庄严仪式走向真诚信仰
“我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国、忠于人民,恪尽职守、廉洁奉公……”
秋日暖阳,天朗气清。10月16日,钦州市六届人大一次会议现场国徽高悬、庄重严肃,慷慨激昂的誓言,在大厅里久久回荡,在全体代表和大会列席人员的见证下,当选的国家机关工作人员郑重进行宪法宣誓。短短的誓词,诠释着履职尽责的担当,体现了国家宪法的神圣庄严,也给与会人员上了一堂生动的法治课,彰显着市人大常委会弘扬宪法精神、履行宪法使命的坚定决心。
宪法宣誓,作为党的依宪执政理念的具体体现,既是全面贯彻实施宪法,维护宪法权威和尊严的重要载体,也是宪法实施有别于其他法律实施的重要方式。
庄严的誓词意味着神圣的使命。从在宣誓中大声报出“宣誓人”的那一刹,当选人员身上又增添一份时代的责任。
“人大履职行权不仅内容上要做到于法有据、合法合规,方式上、程序上也要依法合规。不仅自己要带头依法办事,而且要推动和监督其他国家机关尊法学法守法用法,推动全社会提高宪法法律意识”。市人大常委会主任、党组书记覃天卫深情寄语。
“这是一个非常庄重的仪式,感受到的不仅仅是荣誉,更是沉甸甸的责任。”市人大常委会副秘书长李科春如是说。
是仪式,又不仅仅是仪式。
从新中国成立之前的“共同纲领”,到新中国成立后的“五四宪法”,到现行“八二宪法”,再到对现行宪法的五次修正,从2014年十八届四中全会提出建立宪法宣誓制度,到2015年全国人大常委会正式通过实行宪法宣誓制度的决定,再到2018年十三届全国人大一次会议通过宪法修正案,以国家根本法的形式将这一制度确立。这一发展历程,见证着尊崇宪法的氛围日益浓厚。
自市人大常委会2016年第一次开展宪法宣誓以来,历时5年零10个月,开展宪法宣誓63场次,累计300多人次进行宪法宣誓。围绕增强公职人员宪法意识,出台我市宪法宣誓制度实施办法,进一步固化这一仪式化的程序,旨在提醒宣誓人时刻铭记:维护宪法权威,就是维护党和人民共同的权威;尊重宪法尊严,就是尊重党和人民共同的尊严;保证宪法实施,就是保证人民当家作主理念的实现。
11月20日,一组皇冠体育:《钦州市中心城区绿化条例》的漫画再次“点燃”了大家的朋友圈。
没有繁杂冗长的法律条文解读,没有专业精深的法律术语解释,十几幅漫画,寥寥几笔文字,城区绿化主要是干什么,我们能做什么,不能做什么,一目了然,印象深刻。作为一部“小切口”“小快灵”的地方性法规,《钦州市中心城区绿化条例》由皇冠体育:制定颁布,为全市改善城市人居环境,促进城市品质提升再添一份法治保障。
就是要把制度自信的种子播撒进人民群众的心灵。
市人大常委会坚持把宪法宣传作为法治宣传的重要内容,统筹宣传资源,打好组合拳,形成舆论声势。突出主题宣传,以“12·4”国家宪法日为契机,集中开展宪法宣传周等一系列宣传活动,着力打造宪法学习宣传实施品牌;作出皇冠体育:开展第八个五年法治宣传教育的决议,继续发挥普法在推动我市法治建设中的基础性作用;在钦州人大网、《钦州人大》、钦州人大微信公众号开设“弘扬宪法精神”专栏,依托机关宣传栏、宣传墙、LED电子显示屏等多个载体,深入一线向群众发放宪法和我市已颁布的法规读本......
让宪法成为发自内心的真诚信仰,让尊崇宪法成为塑造行为和观念的行动自觉,方是民主法治社会应有的宪法文化和宪法力量。
用法治脚步丈量民生进步
厉行法治,重在法之必行。
以开展执法检查作为推动宪法法律实施的重要抓手,市人大常委会上下联动深入开展义务教育法执法检查。城乡结合部学校教师待遇如何提高?教师职称评定怎样理顺?音体美专业师资力量不足有何解决良策?执法检查中,常委会紧紧抓住城乡义务教育一体化发展这一“牛鼻子”,主动发现问题、深入剖析问题、督促整改问题,这背后体现的,正是在严格执法和公正司法中始终发挥人大监督作用,真正让法治成为钦州发展核心竞争力的重要标志。
立法为民,法贵便民。
宪法是法律法规的总依据,需要通过一系列行之有效、相互衔接和配套的法律法规来贯彻、来落实。加快建设中国特色社会主义法治体系,就是为宪法实施和制度执行提供良好法治环境和法治保障。市人大常委会着眼科学立法、民主立法、依法立法,切实让人民群众享有皇冠体育“法治红利”。
见微知著。审议《钦州市农贸市场管理条例(草案)》,有力保障依法治理,取得良好社会效果;紧扣城市治理的迫切需求推进立法,加快城市电动车交通安全管理、物业管理、养老服务立法调研;在制定养犬管理条例时广泛深入听取各方意见,召开立法听证会,极大提升社会参与度,……
市人大常委会不仅以高质量立法推进区域治理体系和治理能力现代化,而且用法治手段着力解决群众急难愁盼问题,有效提升人民群众幸福感获得感。
这正是强化宪法权威、保障宪法实施,让立法与民意同频共振的生动体现。
丰富全过程人民民主的钦州实践
在庆祝中国共产党成立100周年大会上,习近平总书记站在人民创造历史的高度,强调要“发展全过程人民民主”。我国全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主,是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。
作为地方国家权力机关,贯彻实施好宪法,就是要长期坚持、不断完善人民代表大会制度,把宪法确立的国家政治制度的特点和优势充分发挥出来,实现最广泛、最真实、最管用的民主。
2021年下半年,全市三级人大换届选举工作如期展开。行使好自己的民主权利,选出自己满意的人大代表,每一名选民责无旁贷。7月8日上午,灵山县三海街道枚埠、大塘选区,一场别开生面的代表候选人与选民代表、村干部见面会上,选民代表周权华正在向选区代表候选人誉倩提问:“如果你选上了代表,能为我们做些什么呢?”誉倩有备而来,侃侃作答。见面会上,选民们围绕校车、路灯、修路等群众关心的问题不断发问,候选人们一一详细解答,一问一答之间,体现出选民代表对选好代言人的高度重视,展示出代表候选人对当选人大代表以及履行职务的自信。
一年来,市人大常委会深入践行全过程人民民主重大理念,切实保障人民享有权利和履行义务。有效缓解大班额、推行校内课后服务、探索建立紧密型医共体、建立社区居家养老服务试点,这是市人大常委会助力民生改善的亮点,从老城区改造到失地农民安置,从城市到农村,从住房、食品到教育、医疗,这是人大代表为民履职的牵挂。
保障宪法实施,就是保证人民根本利益的实现。
用好宪法赋予人大的监督权,需要各级人大常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督。全力督促各级部门强化农房建设管理,有效破解规划、外观、质量和人居环境等方面的管控难题;听取审议发展特色优势农业的报告,推动打造钦州现代农业的金字招牌;开展促进房地产业和建筑业发展专项监督,解决建筑材料涨价、公共维修基金缴纳、监管账户过多、工程结算缓慢等影响行业发展的各种问题……市人大常委会始终紧扣群众所需所求、所思所盼,推动办好民生实事,开展了一系列发展全过程人民民主的生动实践。
当宪法从文本走向现实,也意味着发展全过程人民民主逐步融入骨髓。让宪法成为信仰,让信仰成为力量,作为地方国家权力机关责无旁贷。
(责任编辑:冯国旭 刘锻 梁晶晶)