地方立法，就在你我身边

《钦州市传统村落保护与利用条例》新闻发布会现场。谭乃豪 摄

2021年北钦防三市人大常委会立法协同联席会议在钦州举行。谭乃豪 摄

广西民族大学钦州立法服务基地揭牌仪式现场。谭乃豪 摄

市人大常委会通过漫画宣传《钦州市中心城区绿化条例》。

市五届人大常委会第四十五次会议上组成人员认真审议《钦州市中心城区绿化条例》（草案）。谭乃豪 摄

市人大常委会机关第三党支部通过开展主题党日活动推动立法工作。谭乃豪 摄

本网讯

也许，在你眼中，立法可能是“高大上”和“高精尖”的活动。

自2015年开始，设区市获得地方立法权，我市就得以围绕城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护进行立法，为我们钦州人管好身边事提供了法治手段和途径。所以，立法离我们并不遥远。

近年来，市人大及其常委会坚持开门立法，积极探索公民有序参与立法的好形式、好办法，让地方立法走到群众身边，让人民群众有皇冠体育、更直接、更实在的法治获得感、幸福感、安全感。

“守护”：最广大人民的利益

“红色文化”“楹联文化”“书院文化”“岭南文化”“海丝文化”，这是钦州人民特有的“乡愁记忆”，于2021年8月1日施行的《钦州市传统村落保护与利用条例》，把落点放在守护人民的美丽乡愁与推动乡村振兴的有机结合上，传统村落每一步法治化的保护和发展，都将汇聚起钦州人民的精神认同。

打造宜居康寿的钦州，“园林生活十年计划”从规范性文件一举写入《钦州市中心城区绿化管理条例》，明确了绿化管理责任人职责和违反绿化管理人职责的法律责任，让城市绿化工程更具指导性和可操作性，擦亮了绿色的城市底色。

正在审议的《钦州市农贸市场管理条例（草案）》作为北钦防三市人大常委会的立法协同项目，在农贸市场规划建设、经营管理经验、海产品交易管理等方面更为广泛地收集了民意，将“标准化、清洁化、超市化、综合化”的发展方向体现到条文中，推动形成整洁、生态、有序的购物场所，守护好百姓的“菜篮子”。

“参与”：最大限度凝聚民意

法治的步伐在加快，人民对立法的期盼，已不仅是有没有，而是有没有用，能不能解决实际问题，如何让立法亲近人民、更接地气，市人大常委会从立法立项、调研、起草、修改、审议、普法各个环节，邀民参与、问计于民、汇聚民意。

立什么法？——人民才有话语权。广泛征求社会各方面的意见建议是编制立法计划规划的重要一步，常委会在此基础上，紧扣市委重点工作，紧贴人民群众的“急难愁盼”，由人大各个专委组织专委委员、人大代表、群众代表开展立法前期调研，让皇冠体育民众关注的问题走进立法视野，确保了科学精准选题，立人民需要的法规。

怎样立好法？——用人民的力量。多次征求意见和立法调研伴随着立法修改的全过程，常委会还积极推动立法智力新支持，加强与广西民族大学、北部湾大学合作，建立了“钦州市立法研究评估与咨询服务基地”，借用“外脑”提升立法论证和评估工作，推动了建立起我市多个基层立法联系点，钦州市二中（初中部）也成功申报为自治区人大常委会基层立法联系点，切实打通了民意“最后一公里”。

立法之后？——让法规回到“人民群众中去”。常委会把普法放在与立法同等重要的位置，新闻发布会做到了法规颁布与解读同步，“新媒体+漫画解读”提高了法规的传播力和可读性，指导执法部门在法规施行的重点区域设置漫画宣传牌等做法，以线上线下、直观易懂、喜闻乐见的形式，真正地拉近了人民与法规的距离。

“构建”：最大化立法合力

常委会在立法实践中为立法机制下足了“绣花功夫”，为高质量立法打好制度基础。

——常委会会议审议发言简报机制。常委会组成人员、列席会议的人代表的高质量审议发言具有代表性和人民性，实现了及时有效地把民意融入法规修改过程。

——“党建+立法”工作机制。以联合主题党日的形式，加强人大立法队伍与法规主要执法部门的结对协作，让法规办理从小团队突击向大兵团作战转变，立法力量最大化发挥。

——“问题清单”工作法，在我市立法实践中探索形成的立法工作方法，通过找准“问题属性”、区分“问题类别”、罗列“具体表现”、指向“对应条文”，转化成《问题清单表》，以高效、精准、简单的操作有效指导条例草案起草工作，获得了起草部门同志的好评。

此外，立法意见征集机制、统一审议机制、动态法规评估和论证机制、扁平化沟通机制、直通车式反馈机制、立法协同机制等，共同构建起立法工作体系的“四梁八柱”，确保立法各环节顺畅有序、扩大公众有效参与、法规质量有效提升、人民意愿充分体现。

这一次次“全链条、全方位、全覆盖”的人民参与，一项项“最广泛、最真实、最管用”的立法机制，事实上，地方立法就近在咫尺，就在你我身边。

地方立法，需要您的支持和参与，让我们共同努力，推动全过程人民民主钦州立法的崭新实践。