一心为民谋福祉 真抓实干促发展

——访自治区十一届人大代表、浦北县县委书记张建国

 刘锻  覃琼

自治区十一届人大代表张建国(右三)在浦北县龙门镇塘田村调研“三农”工作。王振钊摄

敢做善成  造福一方

    看旧县城，浦北不大。匍匐在五皇山下的宁静街道，随处可见山坳痕迹。

    但是，向西，向西，越走越开阔！推土机、钩机身后一大片平坦的黄土地，还有拔地而起的高楼、标准厂房……

    以在建的浦北经济技术开发区为标志，呈献在世人面前的是一个崭新的浦北。按照规划，浦北经济技术开发区面积15平方公里，囊括农副产品加工、制药、新能源、建材、电子、灯饰、制鞋、编织、教育、商贸服务等十多个产业园，一、二期工程总计投资将近100亿元。

    笔者联系采访自治区十一届人大代表、浦北县县委书记张建国，采访时间、地点几经更改，只见他连轴转，在不同的地点召集县四家班子分管联系领导以及职能部门单位领导开现场会，一个一个项目、一件一件事情认真细致地进行对接和布置。

    从2006年调任浦北县长、2009年任县委书记，人大代表张建国至今与浦北干部群众并肩奋斗了5年。这位来自柳州鹿寨的异乡人，融入浦北的方法就是主动与这方水土的干部群众沟通，脚踏实地地去了解真实情况，在决策之初吸纳民意，思考应该一起为浦北做些什么。他承诺，要对得起人民的选票，切实做到“人民代表为人民”，这是责任。他始终相信，造福一方是为官者的责任，也是人大代表不辜负选民的底气。

    凭借这种责任，张建国凝聚集体智慧，确立了“工业主导，三化统筹”发展战略，提出要以“兴产业、建交通、扩县城”为三大引擎，着力推进工业园区建设、加快城镇化进程、打造特色产业，努力打造“宜居宜业宜学”、生态文明、具有活力的新浦北。

    凭借这种责任，张建国利用宝贵的山区资源大搞综合开发，叫响“林下经济”。通过林改确权、贷款支持、科技帮扶、发展专业合作社等措施，把党的惠民政策落实到村到户。立体经营菌药蜂鸡畜鱼鳖，林下产业“聚宝盆”为浦北带来的年经济产值超过12亿元，被评为“全国林改百名典型县”。2011年10月，全国林下经济现场会开到了浦北。这是继去年林改工作创出“浦北经验”后，又一次创出了林下经济发展的“浦北模式”。

    凭借这种责任，他视“政如农功”，为官干事勤耕善作，注重科学发展，反对急功近利。就任县长时，他毅然关闭了能给县里创造大量税收但污染很严重的造纸厂，搬迁了瓷器厂，消除了长期困扰浦北县城的两大污染源。担任县委书记后，在他的提议下，浦北县委、县政府将教育摆在了优先发展的位置。他多次在重要场合公开表示，要大力推动教育事业科学发展，努力实现教育公平，从根本上提高群众素质，为浦北未来发展打下坚实的基础。因此，他亲自主持制定了《浦北县十二五教育发展规划》，要求按照“四个集中”（高中向县城集中，初中向城镇集中，小学向乡镇集中，教学点向行政村集中）的原则，统筹推进全县各类教育协调发展。两年多来，在他的大力推动下，该县新建各类学校3所，总建筑面积83200平方米，总投资27280万元，办学规模4500多人；改扩建各类中小学和职业教育学校128所，总建筑面积187971平方米，总投资39623万元。其中，搬迁扩建的县职教中心项目，规划用地面积343亩，首期用地181亩，建筑面积85000平方米，总投资26521万元，办学规模4500多人，仅用了不到一年时间就建成投入启用，创造了“浦北速度”；规划用地248亩，总投资2.5亿元，办学规模3500人的浦北县金浦中学，已被列为2011年第一批自治区层面统筹推进新开工重大项目，将于近期开工建设，预计2013年6月即可投入使用。除此之外，还选取大成中心小学、乐民中心小学等4所学校作为试点，在钦州市率先办起了寄宿制学校，在加强农村留守儿童教育和管理上进行了有益的探索，推进了全县义务教育均衡发展。

    用数据说话，称浦北近几年“巨变”并不为过。张建国致力推动经济社会快速发展，赢得了干部群众广泛认可。

    “十一五”期间，浦北县地区生产总值、财政收入、固定资产投资、农民人均纯收入和社会消费品零售总额等指标，年均增长都在两位数以上。“十二五”开局之年，又实现“开门红”。2011年前三季度，该县有多项重要的经济指标增速在钦州市两县两区中排名第一，其中全县地区生产总值完成63.11亿元，同比增长12.37%，在两县两区中增数排第一；农民人均现金收入5144元，增长26%，增长速度两县两区排第一；1—10月，全县规模以上工业总产值41.2亿元，增长66.5%，增速在两县两区中排第一；规模以上工业增加值增长40.13%，增速两县两区排第一；新增规模以上工业企业11家，新增家数在两县两区排第一；招商引资实际到位资金67.7亿元，增长178%，增速在两县两区排第一。

重视建议  忠实履职

    敢为人先的张建国善于开拓创新，但他却也固守着原则——不折不扣执行代表职务。尽管工作日程总是满满当当，但只要有代表活动，他一定把时间安排精确，从不缺席，神圣地对待法律赋予代表的职责，并积极践行：参加人代会、审议各项工作报告、提交议案建议，开展调研视察，还多次担任在钦选举产生的自治区人大代表专题调研、视察组组长，对节能减排、法院队伍建设等问题，提出了许多富有建设性的意见和建议。

    他感激人大代表角色给自己带来很多好的习惯。比如，他越来越注意听取大量来自第一线的声音。为了了解到真实的情况，他坚持调查研究，只要能把群众的意见和建议收集得更加全面，向上面反映情况能更加充分，他的心里就更加地踏实。

    为了履行好代表职务，几年来，他积极提交议案建议，80%的建议与交通有关。此外，他还就进一步加大县域工业园区扶持力度、加快广西设施农业发展、加强水资源建设等方面提交建议。

    浦北县内目前还没有高等级公路，影响了企业的引进，部分乡镇、村交通条件仍然比较差，全县通有硬底化公路的行政村有198个，仅占全县的76%。可以说，在浦北，老百姓最现实、最急迫需要解决的就是修路问题。为此，张建国一直持续呼吁，积极争取上级支持浦北“建交通”，一是抓好等级公路建设，二是抓好镇村道路建设。

    一次，为了反映两条过境公路建设滞后给群众生产生活带来严重影响的问题，张建国以自治区人大代表的身份，牵头到自治区有关部门反映情况。他带上录影资料，渴望有关部门直接从中看到村民真实的诉求：劈了山挖了沟，过境道路5年前开工，现已停工。

   “修，还是不修？”

    “什么时候修？”

    张建国较真追问，反映意见绝不婉转，有一说一。有关部门领导被他的执着和真诚感动了，次日安排一队人马赶到浦北，重新勘察、郑重启动这两条公路的建设。实现了浦北至博白、浦北至北海铁山港全线贯通。同时，加快了邕浦二级公路浦北段建设。

    看到自己参与提出的一条条建议被有关部门采纳，张建国很是欣慰。他说，浦北目前最大的事还是修高速公路，造福全县91万人民群众。现在，途经浦北南北走向的贵港至合浦高速公路正在筹备开工，近期将举行开工仪式，他打算将《皇冠体育：加快推进贵合高速公路建设的议案》带到即将召开的自治区十一届人大五次会议上，希望得到重点督办。同时，他还及时跟踪另一条途经浦北东西走向的南宁（苏圩）至北流（清湾）高速公路的建设情况，努力争取该高速公路早日开工建设。

    到那时，浦北交通事业的跨越发展，将会促使浦北从原来的边缘化步入交通物流信息便捷、并具有较强竞争力的北部湾新兴县城。张建国说。

正视诉求  心有百姓

    民生是一项简单而又复杂的工作。一些看似很小的问题，却往往牵扯到许多群众的切身利益。2010年，由23名县人大代表联名提出，要求对县城马江河沿岸的临街立面进行统一改造，经县人大会议表决一致通过后，县委、县政府经过研究作出了改造决定，并出台了由政府补贴65%和住户出资35%相结合的实施方案。但由于少数群众对该方案持有不同意见，个别人在网上发帖宣泄不满，引起了一些媒体的关注。这件事情让张建国体会深刻。在有关部门全额退还已收取的临街住户资金后，他在多个场合的会议上要求各有关部门要善于倾听群众诉求，虚心接受媒体的批评，努力改进工作方式。他说，有些问题虽然一时没有财力、没有能力马上解决,也要（责任编辑:刘锻）