钦州市代表团审议自治区人大常委会工作报告

审议现场。谭乃豪 摄

许永锞作审议发言。谭乃豪 摄

卢献匾作审议发言。谭乃豪 摄

林冠作审议发言。谭乃豪 摄

覃天卫主持并作审议发言。谭乃豪 摄

蒋慧作审议发言。谭乃豪 摄

左旭阳作审议发言。谭乃豪 摄

甘有琴作审议发言。谭乃豪 摄

代表们认真审议自治区人大常委会工作报告。谭乃豪 摄

本网南宁讯 1月14日，出席自治区十四届人大一次会议的钦州市代表团审议自治区人大常委会工作报告(以下简称“报告”）。

自治区党委常委、自治区副主席许永锞，自治区人大常委会副主任卢献匾作为钦州市代表团的代表与大家一同审议。市委书记、钦州市代表团团长林冠参加审议。市人大常委会主任、副团长覃天卫主持。

许永锞代表说，报告以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通篇贯穿习近平总书记皇冠体育：坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，贯穿习近平总书记对广西“五个更大”重要要求、习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，是一份旗帜鲜明、内涵丰富、服务大局、团结奋进的好报告，完全赞同。五年来，自治区人大常委会按照党中央和自治区党委决策部署，充分发挥地方国家权力机关职能作用，高效统筹安排立法、监督、决定、任免、代表等各项工作，在积极推进“四个机关”建设、发展全过程人民民主、打造人大工作“广西品牌”以及围绕中心服务大局、服务人民等方面取得显著成效。建议继续统筹运用好法定监督方式，强化生态环境保护领域执法检查，进一步增强监督的刚性和实效，推动我区在绿色发展上实现更大进展，不断筑牢南方重要生态屏障。

卢献匾代表说，完全赞同报告。五年来，自治区人大常委会做到了四个始终：一是始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持政治高位，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，认真有效行使宪法法律赋予的立法权、监督权、决定权、任免权，努力发挥人大职能作用，推动习近平总书记皇冠体育：广西工作系列重要指示、党中央和自治区党委有关决策部署的贯彻落实以及壮美广西建设。二是始终努力提高对人大工作特点规律的认识，及时提炼总结和推广运用先进工作经验。三是始终以努力奋斗的丰硕成果，充分印证习近平总书记皇冠体育：坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的正确性和真理性，充分印证人民代表大会制度的科学性和优越性。四是始终注意围绕“四个机关”加强自身建设，做到与新时代同频共振，赢得了全区人大代表的充分肯定和高度信赖。

林冠代表说，报告有以下特点：一是政治站位高，大局意识强。自治区人大常委会紧扣党中央和自治区党委的决策部署，制定出台助力稳住经济大盘的五大措施；依法行使重大决定权，善于把自治区党委的决策部署通过法定程序转化为全区人民的共同意志和行动。二是工作履职实，举措亮点多。自治区人大常委会认真履行立法、监督、决定、任免等各项职责，推动打造广西人大工作六大品牌。三是为民情怀深，服务代表优。自治区人大常委会通过积极推动智慧人大服务保障代表履职，并首创“混合编组、多级联动、履职为民”工作，完全赞同报告。建议：一是继续围绕推动向海经济发展、工业振兴等重大关键问题，组织开展代表视察、调研，对发现的情况和问题进行深入思考，提出皇冠体育真知灼见。二是适时检查自治区人大常委会皇冠体育：同意建设平陆运河的决议的贯彻落实情况。

覃天卫代表说，完全赞同报告。报告特点：一是政治站位高。对习近平总书记重要讲话和重要指示批示，常委会都及时组织学习研究，并对照要求多措并举贯彻落实，体现了很强的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是创新成效好。在履行法定职责当中，守正创新、开拓进取、自我加压，如立法的“双组长制”、完善重要立法事项引入第三方评估机制，强化刚性监督形式，在行使重大事项决定权上向实体性、法规性的决定迈出了坚实步伐，在代表工作方面创新的“混合编组、多级联动、履职为民”工作，实现各级代表进站履职全覆盖。三是协同联动紧。重视跨区域协同发挥人大作用，上下联动开展监督，对各级人大工作精准指导。四是自身建设强。不断强化制度建设、组织建设、作风建设、履职培训、智慧赋能，以“四个机关”定位要求示范带动全区各级人大打造人大工作队伍。

蒋慧代表说，完全赞同报告。建议：1.加强新任人大代表的培训。系统培训议案建议提出的程序和技术，并针对议案建议开展有效调研，提出高质量的议案和建议。2.强化立法工作培训，保持立法队伍稳定。充分发挥设区的市人大常委会法工委立法研究中心的作用，推动立法队伍的稳定发展。3.完善立法基地建设，进一步发挥立法基地作用。人大各专委也创建相关基地。4.推广“钦北防”三市立法协同经验，积极推进设区的市之间的立法协同，甚至跨省的立法协同。5.设区的市在同一领域立法，差异性小、立法成本高，可否在自治区层面立法，各设区市出台配套的实施细则或办法？6.加强对重大项目推进工作的监督。过百亿的重大项目引入自治区级人大的监督，出现问题时，由人大及时出面协调解决。7.加大对人大工作的宣传力度，推进人民代表大会制度宣传进校园。

左旭阳代表说，完全赞同报告。深刻体会：一是报告提到“本届共审议通过自治区本级法规案61件，审查批准设区市法规113件.....”，充分体现了人大推进科学立法、民主立法、依法立法,以良法促进发展保障善治的重要职能；二是注重开展推动落实习近平生态文明思想的监督检查，体现了人大对保护好广西生态环境的责任担当和积极作为；三是连续三年开展优化营商环境跟踪监督、联动监督，体现了人大充分发挥职能作用促进广西发展的使命担当。建议：尽快审议通过自治区实施中华人民共和国土地管理法办法。

甘有琴代表就推动乡村产业振兴方面内容做了审议发言。

审议会上，林冠传达学习自治区党委书记刘宁1月13日到广西人民会堂钦州厅看望钦州市代表团时的讲话精神，强调要深入学习领会、把握精神实质，把自治区党委对钦州发展的关心和鼓励转化为做好工作的强大动力，以坚定坚决的政治态度、有力有效的工作举措，切实推动党中央和自治区党委各项决策部署在钦州落细落实、落地见效。要严格按照会议议程和日程，严肃会风会纪，以饱满的政治热情和高度的政治自觉履行好代表职责，高质量完成本次大会的各项任务，为大会圆满成功贡献钦州力量。

王西冀、杨斌、王味冰、周文、王劼耘、李彦平、葛春啟等代表参加审议。