县区长畅谈：下一步，怎么干

陈润良：自强实干，跨越发展，促成巨变

    市四届人大代表、钦州港经济技术开发区工委书记、管委主任陈润良表示，要做到“五个致力于”，当好北部湾经济区科学发展率先发展的排头兵，再创开发区新的辉煌。

    陈润良说，2011年，钦州港经济技术开发区以跨入国家级开发区行列为契机，紧紧围绕全年经济社会发展目标，突出抓好征地拆迁和重大项目，快速推进产业园区建设，经济社会保持了良好的发展势头。今年1至8月，开发区完成规模以上工业总产值473.7亿元，同比增长412%；财政总收入完成64亿元，同比增长591.4％；货物吞吐量完成3085.7万吨，同比增长63.8％，创下历史最高纪录；其中集装箱吞吐量22.4万标箱，同比增长59.9%。下一步，钦州港区将认真贯彻市第四次党代会和市“两会”精神，进一步弘扬“自强实干，融和共赢”的新时期钦州精神，瞄准市委“五年跨越、十年巨变”宏伟目标，全面实施“五大发展方略”，当好北部湾经济区科学发展率先发展的排头兵，再创开发区新的辉煌。具体做到 “五个致力于”。

    一、致力于国际航运、物流中心建设，要在“建大港”上取得新突破。按照“大型化、专业化、现代化、国际化”的要求，进一步把钦州港港口做大做强，不断增强港口核心竞争力，确保钦州港在“十二五”期间实现亿吨大港目标。重点推进保税港区一批10万吨级泊位码头、30万吨航道、沿海基础设施二期等基础设施的建设，规划建设石化基地和能源基地配套专用泊位，加快建设30万吨级油码头和一批20万吨级以上的大型散货码头。加快集装箱专用码头建设，改善集疏运条件，拓展内外贸航线，打造连接大西南与欧洲、东南亚的重要集装箱中转站，努力把钦州港建设成为区域性国际航运中心和物流中心。

    二、致力于招商引资和项目推进，要在“兴产业”上取得新突破。继续以招商引资为中心，以项目建设为龙头，坚定不移地推进园区经济发展，使开发区逐步成为全区经济建设的主战场。积极引进一批科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的大项目，紧紧盯住世界500强和国内外知名大企业，着力引进超亿美元的大项目、高科技项目。继续实施“千百亿产业崛起工程”，加快重大项目建设，大力发展石化、造纸、能源、粮油、冶金、物流等临港产业集群。积极推进中石油二期、中马产业园、中石油一期含硫原油加工装置、二期原油储备库斗山工程机械、中粮粮油产业园、浆纸产业园以及汽车城等一批重大项目建设，促进一批重大项目早日建成投产，确保“十二五”期末，开发区工业产值达到1800亿元的目标。

    三、致力于加快“两区一中心”建设，要在“造新城”上取得新突破。未来五年，开发区要按照市委“建大港、兴产业、造新城、强科教、惠民生”的发展方略和总体发展规划，在大榄坪区域再造一座新城区。兴建“两区一中心”，即开发区行政商务中心、配套生活服务区和航运服务集聚区，坚持规划设计先行、基础设施先行、功能项目先行、生态环保先行、拆迁安置先行，加快推进工业园区快速环道、石化产业园、中马产业园以及行政商务中心10多条主干道路建设。积极配套建设标准示范学校、医院和多功能公园，计划到“十二五”期末，开发区新城区面积达32平方公里，人口达12万人，初步建成一座具有现代气息、滨海风格、港岸配套的临海工业新城区。

    四、致力于人才培养和科技创新，要在“强科教”上取得新突破。在大力发展开发区教育事业，加快人才培养的基础上，进一步完善用人机制，做好招才引智工作。要以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，广开进贤之路，大力引进培养开发区急需紧缺产业人才、高层次人才。要依托中石油、金桂林浆纸、中粮集团等大型企业，建设石化、造纸、食品等行业人才集聚高地，要与清华、西大等高校合作，培养引进一批急需的、高层次的技术人才和管理人才，不断充实开发区的人才储备。要加大自主创新能力培育，提升开发区的技术创新能力。适时出台增强自主创新能力、建设创新型园区、鼓励设立研发机构等扶持政策。积极推进园区内的企业与高等院校在项目开发、产学研联合体建设等领域的广泛合作，推动院企共建研发平台、联合攻关，进一步提升园区企业的再创新能力。

    五、致力于保障和改善民生，要在“惠民生”上取得新突破。“十二五”期间，开发区将把改善民生摆在更加突出的位置，用真心、动真情、下真功解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是围绕征地拆迁工作，进一步加快推进农民永久回建房建设，切实解决搬迁群众的住房问题；二是加大农村基础设施建设投入，实施一批农村公共基础设施项目建设，解决开发区农村用水、用电、行路的实际问题，实现所有村屯通水、通电、通水泥路的目标；三是继续加大对中小学基础设施建设的投入，改善学校师生生活、学习环境，进一步提高开发区办学水平；四是进一步加大对农村医疗卫生的投入，完善农村医疗卫生设施和设备，进一步提高农村医疗卫生水平，着力解决群众看病难问题；五是利用各方面优惠政策，大力开展岗前技能培训，引导和扶持失地失海群众就业、创业、兴业，进一步促进农民增收；六是继续扩大低保和困难补助覆盖面，逐步将各类人员纳入保障保险覆盖范围，通过构筑教育、就业、医疗、住房、保险等覆盖开发区居民的社会保障体系，使广大人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养，让开发区群众共享发展成果，促进社会的和谐稳定。

苏英权：坚定不移地走以工强县扩城促商三化联动的发展之路

    市四届人大代表、灵山县县长苏英权表示，听了肖市长的报告，感到非常振奋，对推动灵山加快发展充满了信心。今后，灵山县将紧紧围绕市委、市政府实施“五大方略”，建设“三枢纽一新城”的宏伟目标，把这次大会的精神和要求学习好、传达好、贯彻好，并逐项落实到推动加快发展的各项工作中。具体来说，我们将坚定不移地走“以工强县、扩城促商、三化联动”这条符合灵山实际的发展之路，以“工业突破、农业提升、城镇拓展”为三大引擎，通过大力实施工业突破工程、特色农业提升工程、城镇基础设施提升工程、凤还巢促三业富民工程、商贸服务优化工程、科教人才强县工程“六大工程”，努力把灵山建设成为北部湾经济区县域经济的排头兵、东部产业转移的最佳承接基地、北部湾产业辐射带动示范基地、桂东南新兴商贸城市。当前要重点抓好四方面的工作：

    一是抓园区建设促工业发展。我们将以“建全区一流的工业园”为目标，进一步采取超常规的措施，全速推进工业园区的建设，加快推进广西安盛科技、骄丰硫酸生产线、高氏远大人造板高档板材加工等一大批上规模、产值高的工业项目，尽快促成灵山工业产业集群集中和"大企业顶天立地、中小企业铺天盖地"的工业发展格局，为实现灵山经济"撑杆跳"的跨越式发展积蓄强大的动力。

    二是抓城镇建设促商贸发展。今后几年，我们将下大力气从根本上解决灵山城市品位不高、功能配套不全的问题，特别是县城，要以建设打造城东仓储及物流综合服务区、城南新行政信息中心及新城商业区、城西农副产品交易集中区、城北商住及商服信息集中区、城市中心商贸区这“五大功能区”为着力点，更高规格地科学规划城镇的发展，全力搞好城镇基础设施建设，最大限度地实现“产（业）城（市）互动、产城结合”的目标，使灵山县与钦州市副中心城市、桂东南宜居宜商新兴商贸城市相匹配。

    三是抓结构调整促“三化”良性互动。我们将进一步调整和优化经济结构，用抓工业的理念来抓农业，重点是强化农产品加工业的带动力，大力建设现代农业产业化基地，努力培育一大批具有灵山鲜明特色、优势明显的现代农业生产示范基地和农业龙头企业，想方设法提高灵山农产品的市场竞争力，打响“灵山出产”、“灵山特产”、“灵山名产”的牌子，把灵山从农业大县打造成为农业强县。

    四是抓民生改善促社会和谐发展。我们将按照报告提出的九大惠民措施，坚持以惠民、富民为根本，把强农惠民的各项政策落实好，把各项民生工作一项一项地办好，让广大人民群众最广泛地共享到发展的成果，实现更高水平的小康社会，促进社会和谐稳定。

黄光发：加快建设临港工业配套产业区

    市四届人大代表、钦南区区长黄光发认为，结合钦南区实际，要把加快建设临港工业配套产业区，让广大人民群众享受改革发展成果作为贯彻落实人代会精神的重要举措。

    黄光发说，听了肖莺子市长在市四届人大一次会议上所作的《政府工作报告》，深受鼓舞。《报告》从六大方面全面总结了五年来我市取得的伟大成就，围绕“五年跨越、十年巨变”的奋斗目标，提出了未来五年乃至今后十年我市目标任务和发展蓝图，并提出了从“创新、实干、开放、惠民、高效、廉政”六大方面的实施举措，充分体现了解放思想、与时俱进、以人为本、关注民生、和谐发展、跨越发展的理念，是一个求真务实、催人奋进的好报告，对县区工作的指导性很强。钦南区作为钦州市的主城区，肩负的责任更加重大，任务更加艰巨。今后五年，我们将重点抓好以下工作：

    一是扎实推进和谐依法搬迁工作，服务好全市重大项目建设，确保项目建设用地。

    二是加快产业发展步伐，建设临港工业配套产业区。重点推进进口资源加工区钦南片区建设，抓好香港锐丰钒钛铁、陕西星王集团华汇镍业、桂金诺磷化工扩建等重大项目，打造超十亿元产业群。

    三是配合推进滨海新城建设，全力服务城市发展。

    四是突出发展现代特色农业，加快台湾农民创业园建设。

    五是切实保障和改善民生，让广大人民群众享受改革发展成果。

    黄光发表示，我作为一名来自县区的基层人大代表，要认真履行人大代表的职责，会后将立即把会议精神迅速传达到广大人民群众中去，做到家喻户晓。要立足本职岗位，扎实苦干，为实现会议确定的目标任务作出应有的努力。

莫东培：努力建设经济繁荣发展社会和谐稳定新钦北

    市四届人大代表、钦北区区长莫东培说，肖莺子市长所作的政府工作报告客观全面、主题鲜明、目标明确、思路清晰、措施有力、勇于创新，全面贯彻落实了市第四次党代会精神，符合“十二五”规划，体现了新时代钦州精神，对今后政府工作具有很强的指导性和针对性，是一份催人奋进的好报告。下一步，钦北区将紧紧围绕市委提出的“五年跨越、十年巨变”的奋斗目标，认真按照报告中提出的“创新、实干、开放、惠民、高效、廉政”要求，深入实施“以园兴工、建设新城、三化互动、构建和谐”发展思路，扎实开展各项工作，努力保持钦北经济社会良好发展势头。

    一是积极推动工业跨越发展。以皇马一、二、三、四区和大寺、那蒙等重点工业镇为平台，以申报创建自治区级经济技术开发区为契机，深入实施“县域工业突破工程”，努力做大做强冶金、建材、制糖与食品加工、化工、制药、机械制造等六大产业，推动我区工业快速发展，争取用五年时间使钦北区成为工业强区。

    二是积极推动钦北新城区建设。以钦北区行政信息中心、钦北区人民医院一带为中心，着力抓好新城区“三纵两横”主干道等基础设施建设，策划引进一批高层次项目，倾力打造钦北新城区，争取用五年时间把钦北新城区建成一个集商业住宅、商务办公、文化娱乐、休闲运动为一体的、功能齐全的美丽的新城区，推动城乡一体化发展。

    三是积极推动农业产业化发展。实施特色农业提升工程，开展农村基础设施大会战，毫不放松抓好“三农”工作，争取在我区形成新一批农业产业化龙头企业，拉动农业增收、农民致富。

    四是积极推动现代物流业发展。将依托钦州港和马皇铁路编组站，推动皇马现代物流基地建设，争取把钦北区建设成为北部湾一个重要的现代物流中心；将大力实施教育、医疗卫生、社会保障等惠民工程，加大投入保障和改善民生，加强维稳工作，努力把钦北区建设成为经济繁荣发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的新钦北。

石昌喜：全力打造国内著名滨海休闲旅游度假区

    谈到如何贯彻市人代会精神，市四届人大代表、三娘湾旅游管理区工委书记、管委主任石昌喜表示，要“加快海豚乡，爱情湾，健康城建设，全力打造国内著名滨海休闲旅游度假区”。

    石昌喜说，五年来，三娘湾和全市一样发展迅猛，基础设施和接待设施不断完善，从一个不起眼的小渔村，发展成为国家4A级旅游景区，知名度不断攀升，已成为钦州一张不可或缺的名片，先后被评为首届广西十佳景区、全国农业旅游示范点、西部最具投资潜力旅游景区（广西唯一入选），管委会被人事部、国家旅游局授予“全国旅游系统先进集体”称号。如今，《政府工作报告》提出“提升三娘湾旅游度假区功能和品质”和“推进旅游景区建设，打造三娘湾旅游精品项目，加快建设北部湾旅游重要集散地”。如何落实好会议精神，关键在于执行，关键就是抓住机遇，把握机会，调动一切积极因素，按照报告提出的“创新、实干、开放、惠民、高效、廉政”六大方面抓落实。我们的思路就是实施“123”工作思路，全面落实《三娘湾旅游度假区旅游总体规划》提出的“海豚乡，爱情湾，健康城”的发展目标，打造富有特色的、富有文化底蕴的国际性滨海休闲旅游度假区。当前要做好如下几项工作：

    一是掀起学习钦州精神热潮，以创新谋突破。三娘湾人员编制少，职能不健全，但我们这几年也发展了，旅游人数和收入连创新高，从2006年三娘湾旅游区接待区内外游客68.5万人次，旅游收入9620万元；发展到2010年我区接待国内游客区内外游客145.3万人次，实现国内旅游收入4.65亿元，这说明要谋求大发展就要大突破，就要解放思想、敢想敢干。贯彻落实政府工作报告，就是要在三娘湾迅速掀起学习钦州精神的高潮，解放思想、不断创新、不断突破，以创新谋发展。

    二是强化策划推介，以实干让蓝图变为现实。迈向求富图强的新征程，就要坚持以实干为职责。三娘湾总规已获通过，重在实干。加强策划工作，在认真梳理《钦州市三娘湾旅游发展总体规划》的基础上，积极与策划公司合作，推介三娘湾；加快三个村的规划进度，加快新农村建设步伐，改善群众居住条件，打造滨海新渔村。及早抓好详规的编制工作，争取早日实施。

    三是全力招商引资，以开发谋发展。当前着力解决历史遗留问题，为新一轮发展扫除障碍，重点解决利海集团、福建华闽公司、月亮湾项目建设、大环海堤项目等遗留问题；加快项目实施进程，争取麻蓝岛项目、年年丰公司投资项目年内开工建设。找准三娘湾新一轮开发的启动点，掀起旅游建设的新高潮。以乌雷山为依托，以发展"宗教文化产业"为启动点，开发建设成集宗教朝观、爱国教育及山野揽胜等功能于一体的宗教文化景区，推动景区新发展。

    四是做大做强旅游业，以惠民促发展。创新营销手段，加大宣传力度，着力打造白海豚品牌，营造不同季节，不同主题，让旅游持续升温，增加群众旅游收入；强化管理，优化服务，提升景区品位。适时面向全市开放景区，让全市人民享受景区发展带来的实惠；开展“渔家乐”活动、“看海景、观海豚、品海鲜”等丰富多彩的旅游活动，增强游客和渔民的互动，提升旅游景区的吸引力，增加渔民收入；加快项目建设步伐，增加就业岗位，实施旅游惠民工程。引导渔民转产转业，聘用、安排当地渔民参与旅游服务，缓解了就业困境，让群众享受旅游发展带来的实惠。

    五是全面加强干部队伍建设，以高效、廉政为目的。以“好干部、善执行”、创先争优、平衡计分卡等活动为载体，构建“赛马”机制，变“眼睛向上”为“眼睛向下”，变加强管理为自觉行动，挖掘潜能，制定科学的、量化的、操作性强的绩效考核办法，完善责任状，有为才有位，让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位，确实解决“干与不干和干好干坏一个样”的问题，着力加强和提升干部素质，造就一支适应三娘湾建设需要的干部队伍，全面提高干部执行力。把落实《廉政准则》和四项监督制度与干部队伍建设结合起来，强化干部廉洁从政意识，营造风清气正的政务环境。