市六届人大四次会议主席团：
市六届人大四次会议审查了市人民政府提出的《皇冠体育：钦州市全市与市本级2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告》和2023年预算草案。会前，财政经济委员会对预算报告和预算草案进行了初步审查，提出了初步审查意见，市财政局根据初步审查意见对预算报告和预算草案作了修改完善。会议期间，根据各代表团和有关专门委员会的审查意见，又作了进一步审查。现将审查结果报告如下：
一、全市和市本级2022年预算执行情况总体平稳
根据市人民政府报告的全市与市本级2022年预算收支基本情况：2022年，扣除留抵退税因素后，全市组织财政收入244.90亿元，同比增长15.8%，收入规模提档进位，跃升至全区第一方阵；一般公共预算收入83.7亿元，增长13.6%，增速全区第二，总量排全区前六位，排名比上年提升2位。全市一般公共预算总收入315.82亿元（含上级补助资金186.58亿元），其中，一般公共预算收入77.07亿元（自然口径，下同），完成预算的105.1%，增长6.6%。全市一般公共预算总支出296.67亿元，其中，一般公共预算支出260.11亿元，完成预算的92.1%，增长5.7%。收支相抵，年终结余19.16亿元。全市政府性基金预算总收入172.66亿元，其中，当年政府性基金预算收入86.02亿元，完成预算的67.6%，下降0.4%；全市政府性基金预算总支出148.63亿元，其中，当年政府性基金预算支出107.17亿元，完成预算的80%，增长11.3%。全市国有资本经营预算总收入0.35亿元，全市国有资本经营预算总支出0.29亿元。全市社会保险基金预算总收入142.44亿元，其中，当年社会保险基金预算收入77.70亿元，完成预算的99.1%，增长10.1%；全市社会保险基金预算支出69.83亿元，完成预算的99.4%，增长4.3%。自治区下达我市政府债务限额预计414.69亿元，其中：一般债务164.60亿元，专项债务250.09亿元。截至2022年底，全市政府债务余额399.20亿元，其中一般债务156.18亿元，专项债务243.02亿元，均控制在限额以内。
市本级（含自贸区钦州港片区，下同）一般公共预算总收入280.17亿元，其中，钦州港片区一般公共预算总收入46.03亿元。市本级一般公共预算总支出266.21亿元，其中，钦州港片区一般公共预算总支出42.04亿元。收支相抵，年终结余13.96亿元。
市本级一般公共预算收入43.06亿元，完成预算的107.7%，增长3%，其中，钦州港片区一般公共预算收入14.83亿元；市本级一般公共预算支出97.07亿元，完成预算的85.5%，增长6.9%，其中，钦州港片区一般公共预算支出32.39亿元。市本级政府性基金预算总收入146.43亿元，其中，当年政府性基金预算收入72.78亿元，完成预算的66.1%，增长4.3%；市本级政府性基金预算总支出136.48亿元，其中，当年政府性基金预算支出84.12亿元，完成预算的79.6%，增长4.1%。市本级国有资本经营预算总收入0.34亿元，市本级国有资本经营预算总支出0.30亿元。市本级社会保险基金预算总收入98.76亿元，其中，当年社会保险基金预算收入52.76亿元，完成预算的98.5%，增长9.8%；市本级社会保险基金预算支出48.08亿元，完成预算的99.7%，增长4.1%。市本级政府债务限额311.94亿元，其中：一般债务111.16亿元，专项债务200.78亿元。截至2022年底，市本级政府债务余额297.47亿元，其中一般债务103.67亿元，专项债务193.80亿元，均控制在限额内。
财政经济委员会认为，2022年，面对复杂严峻的国内外形势，我市各级人民政府及其财政等部门在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记参加广西代表团讨论时的重要讲话精神，积极贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，坚决贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，坚持“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”，坚持稳中求进工作总基调，落实积极的财政政策和稳经济一揽子政策措施，持续深化财税体制改革，努力克服大规模退税减税降费和土地出让收入下滑的压力，积极应对财政收支矛盾，全力以赴稳增长、保重点，有效发挥财政政策对稳定经济的关键作用，全市和市本级预算执行情况总体平稳。
同时，在预算执行中也存在一些突出问题：一是一般公共预算收入增长乏力，收入结构仍需进一步优化。二是地方财力紧张，财政收支矛盾进一步凸显，基层“三保”压力加大。三是地方政府债务风险仍不容忽视，专项债券资金使用绩效有待提高。四是支出预算的预见性、科学性有待提高，预算执行约束有待加强。五是预算管理工作质量还需进一步完善，预算编制工作特别是钦州港片区预算编制的基础性工作仍需加强。这些问题应当予以高度重视，认真加以分析研究，采取有效措施切实推动解决。
二、全市和市本级2023年预算草案总体可行
市人民政府提出的2023年预算草案，全市一般公共预算收入安排82.50亿元，比2022年执行数增长7%，加上上级补助收入128.92亿元、动用预算稳定调节基金2.03亿元、调入资金31亿元、政府债务转贷收入24.53亿元、上年结余19.16亿元后，全市一般公共预算总收入安排288.14亿元。全市一般公共预算支出安排260.33亿元，比2022年年初预算增长0.4%，加上上解上级支出3.26亿元、债务还本支出24.55亿元后，全市一般公共预算总支出安排288.14亿元。
市本级一般公共预算收入安排45.68亿元，比2022年执行数增长6.1%，其中钦州港片区当年一般公共预算收入安排10.32亿元，比2022年执行数下降30.5%（同口径增长7.5%），加上上级补助收入128.92亿元、下级上解收入3.64亿元、动用预算稳定调节基金0.74亿元、调入资金7.47亿元、债务转贷收入24.53亿元、上年结余13.96亿元后，市本级一般公共预算总收入安排224.94亿元。市本级一般公共预算支出安排96.99亿元，比2022年年初预算增长5.6%，其中钦州港片区一般公共预算支出安排17.10亿元，比2022年年初预算下降27.7%，加上上解上级支出3.26亿元、补助下级支出100.16亿元、债务转贷支出13.55亿元、债务还本支出10.98亿元后，市本级一般公共预算总支出安排224.94亿元。
全市政府性基金预算收入安排101.81亿元，比2022年执行数增长18.4%；支出安排95.62亿元，比2022年年初预算下降5.2%。全市国有资本经营预算收入安排0.6亿元，比2022年执行数增长102%；支出安排0.48亿元，比2022年年初预算增长72.1%。全市社会保险基金预算收入安排84.15亿元，比2022年执行数增长8.3%；支出安排76.34亿元，比2022年年初预算增长9.9%。