2022年4月19日，市人大常委会主任覃天卫为“钦民代表快线”揭牌。谭乃豪 摄
钦州市“钦民代表快线”办理流程图。
“钦民代表快线”督办组现场督办协调解决难点问题。谭乃豪 摄
编者按：为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记皇冠体育：发展全过程人民民主的重要论述，根据自治区人大常委会的部署要求，皇冠体育：在全市范围内征集、总结、提炼人大发展全过程人民民主的创新实践工作，形成了一批典型案例，对发展全过程人民民主，强化人民当家作主制度保障具有重要的实践意义。本期推出我市创新打造人大代表履职新平台“钦民代表快线”，为人大代表开通反映社情民意、监督各方面工作的“快车道”，推动解决一批民生实事难事的案例，该案例入选了全国百个代表工作经典案例。敬请关注。
习近平总书记指出：“要丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，拓宽联系渠道，积极回应社会关切，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生”。皇冠体育：认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，发展和践行全过程人民民主，针对闭会期间代表履职方式较单一的情况，进行了大胆创新——在全区首创依托市12345政务服务便民热线开设“钦民代表快线”，为人大代表开通了反映社情民意、监督各方面工作的“快车道”，探索出一条“低成本、可持续、高效率”的新路子，对推动政府解决民生关切、化解矛盾和促进稳定起到了积极作用，全国人大常委会办公厅联络局《联络动态》（第86期）刊发了我市“钦民代表快线”工作经验做法，该案例还入选了全国百个代表工作经典案例，得到了全国人大常委会的充分肯定。
一、开设背景
为进一步密切人大代表与人民群众的联系，推动代表履职常态化、规范化、成果化，提升政务服务便民热线的服务质量和群众满意度，充分发挥人大代表自身优势和政务服务便民热线技术支撑作用，创新人大代表履职、政务服务管理方式，促进民情民意反映和表达渠道不断拓宽、政务服务便民热线办理效率不断提高、政务服务水平不断提升，进一步凝聚全市人民的智慧和力量，市人大常委会办公室、市人民政府办公室联合在市12345政务服务便民热线的基础上开设“钦民代表快线”。2022年4月19日，在钦州市12345热线管理中心话务大厅揭牌启动。“钦民代表快线”建立了6400多名人大代表信息库。代表使用本人手机拨通热线号码12345，系统即可识别其代表身份并转接至“钦民代表快线”专席工作人员。在12345政务服务便民热线的基础上，充分发挥人大代表“来自人民、植根人民”优势，依托12345政务服务便民热线，为人大代表开通反映社情民意的“绿色通道”，用信息化、智能化、便利化的手段提升代表履职效能。
二、案例创新举措
（一）低成本打造，多方联动密切配合
“钦民代表快线”主要依托在钦州市“12345政务服务便民热线”的基础上，市人大常委会办公室、市人民政府办公室负责“钦民代表快线”工作的统筹协调。市12345热线管理中心负责建设、日常管理、运行和保障工作。自贸试验区钦州港片区管委，各县（区）人民政府，各开发区（管理区）管委，市各部门及提供公共服务的企事业单位为“钦民代表快线”承办单位，根据各自职责办理人大代表反映事项。市人大常委会办公室和市人民政府办公室联合组建钦民代表快线工作专班、建立工作机制，形成了“一套人马、两线并行，多方参与、互联互通”的工作格局，实现了资源共享、合作共赢的目标。
（二）可持续推动，代表履职热情高涨
“钦民代表快线”启动后，皇冠体育：根据《钦州市12345政务服务便民热线管理办法》，结合实际，及时配套出台《钦州市“钦民代表快线”实施办法（暂行）》，明文规定将按照“属地管理、分级负责、承办单位解决”原则，依法、及时处理代表反映的问题。2022年10月陆续出台《钦州市人民代表大会代表履职量化考评办法（试行）》、《钦州市人民代表大会代表履职管理办法（试行）》，将人大代表通过“钦民代表快线”为群众反映问题的情况纳入闭会期间履职情况统计范围，记入个人履职档案。此外，“钦民代表快线”与代表联络站活动、代表小组活动、代表建议办理工作相结合，突破了时间、空间的限制，代表可以随时拨打电话提出诉求，十分方便快捷，成为落实代表“民有所呼，我有所应”的有效途径，所提问题得到了解决，意见建议得到及时采纳，得到群众的充分认可和点赞，使得代表履职更有成就感，履职更主动。
（三）高效率运作，工作机制逐步完善
“钦民代表快线”工作专班坚持“专业人做专业事、专业事由专业人来做”、“千斤重担人人挑，人人身上扛指标”的原则，不断完善和优化工作制度和流程，力求统筹兼顾、突出重点、提速增效。一是快速分类交办，24小时内以转派工单的方式交相关单位办理。涉及多个责任单位的，由市12345热线管理中心指定主办单位和协办单位共同办理，必要时召开联席会议协商解决。二是按时办理答复，承办单位在规定时限内办结并答复代表，并将办理过程、结果及时明确回复代表和市12345热线管理中心。如求助类问题在3个工作日内办结并答复，建议类问题在5个工作日内办结并答复。三是督办回访，由市人大常委会办公室和市人民政府办公室共同履行“钦民代表快线”受理工单的督办责任，督促承办单位按规定时限办理。
三、主要成效
截止至2023年5月14日，“钦民代表热线”共登记人大代表有效诉求130条，其中投诉59条，建议22条，咨询33条，求助16条，能对代表的来电当即进行解释答复33条，需转交办97条，目前已办结95条，交办单办结率97.93%，真正做到“来电有回音”“投诉有结果”，代表反映的“急难愁盼”问题得到有效解决，对推动政府解决民生关切、化解矛盾和促进稳定发挥积极作用。
（一）实实在在化解市民“烦心事”
民生无小事，枝叶总关情。据统计，“钦民代表快线”目前登记在册的人大代表有效诉求中反映围绕在身边的路灯照明、垃圾清运、市政道路、市政管线、违法搭建等市容市貌问题28条。钦州市12345政务服务便民热线管理中心接到代表打来的电话后，第一时间做好登记并根据反映内容转到相关部门处理。经过部门现场核查，这28条来电诉求全部属实，并已全部办理完成。如，市人大代表冯国旭反映钦北区扬帆北大道敏捷珑玥湾往钦江五桥方向的钦江两岸路段有5盏灯故障，对来往行人存在安全隐患问题，仅用一天均已修复完毕，钦江两岸再度增亮，一江两岸综合整治环境也得到进一步提升。
（二）真真切切关注群众“忧心事”
民生实事项目一直是百姓关心的话题，也是人大代表们重点关心关注的问题。钦南区大番坡镇人大代表翁兆信通过热线反映推行民生实事项目人大代表票决制问题，常委会积极推动办理，目前民生实事项目人大代表票决制已经在浦北县全面推开，其他县区正在试点，即将全面铺开。“钦民代表快线”开通的首日，市人大代表宋彩明就提出了“疫情当下，建议政府部门在当下重视中小微企业的发展，制定相关的优惠政策更好地保障中小微企业的从业就业、社保医保，从而带动社会的就业”的诉求。人力资源社会保障部门也积极作出了回应，答复已经出台了实施阶段性降低社保费率政策、失业保险稳岗返还政策、给予中小微企业或社会组织吸纳毕业生就业补贴、加大对农民工创业园内企业生产经营的援助等一系列援企减负稳岗扩就业保民生政策措施，有力支持企业复工复产。
（三）尽心尽力解决百姓“闹心事”
社会平安，民之所愿，和谐稳定，民之期盼。自治区、市人大代表黄聪反映危化车辆停放问题，常委会督促自贸试验区管委、应急管理等部门认真办理，推动建成危化车辆临时停车场2处，正式停车场所正在规划建设中。2022年5月18日，钦北区第七届人大代表吴恒业反映“由于雨水频繁，钦北区平吉镇古隆村委通往老赖坝村和母鸡田村的一条平桥出现危险的浸水情况，请求相关部门从源头上解决该路段经常性浸水问题”，“钦民代表快线”督办组特地挑在大雨期间，会同钦北区水利局、钦北区交通局、平吉镇等相关部门到达现场，协调平桥浸水问题，积极沟通申报项目解决该事项，要求相关部门做好相关安全防护工作，确保附近村民的通行安全。2022年6月26日，钦北区第七届人大代表赖坛立提出了请求帮助解决的“山林纠纷”、“租赁合同纠纷”的诉求，钦州市钦北区人民政府办公室经过调查取证，如期作出了答复，法院判决已生效，双方应当遵循，希望双方在法律允许的范围内干事创业，认为有不同异议的可以通过合法有效的途径解决。经过沟通协调，双方达成了一致意见，表示遵守法院判决。“钦民代表快线”努力把群众反映的合理诉求解决在基层，有效促使了纠纷双方当事人达成和解协议，减少社会不和谐因素，化解了可能激化的矛盾，取得了较好的法律效果与社会效果。
（责任编辑:冯国旭 曾绚 梁晶晶 黄金莲，特约编辑:刘锻）
