“发展全过程人民民主”案例精选 │ 探索建立“人大+”模式 坚持和践行全过程人民民主

钦南区七届人大四次会议表决现场。郑邦钦

“人大+圩日有约”活动现场。何永晶 摄

代表在集镇路口安装交通标志标牌。何永晶 摄

镇人大代表在丁屋村人大代表连心站商讨处理矛盾纠纷事项。何永晶 摄

人大代表助推进村道路修复。何永晶 摄

编者按：为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记皇冠体育：发展全过程人民民主的重要论述，根据自治区人大常委会的部署要求，皇冠体育：在全市范围内征集、总结、提炼人大发展全过程人民民主的创新实践工作，形成了一批典型案例，对发展全过程人民民主，强化人民当家作主制度保障具有重要的实践意义。本期推出钦南区久隆镇以“人大+”模式，发挥基层人大服务代表联系群众、助力经济社会发展的重要作用，围绕“人大+民主选举”、“人大+圩日有约”、“人大+乡村振兴”等主题工作，不断拓宽民主渠道，丰富民主形式，健全民主机制的案例，敬请关注。

久隆镇人大深入学习贯彻习近平总书记皇冠体育：全过程人民民主的重要论述，深刻领悟习近平总书记提出的坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作的丰富内涵，不断发展全过程人民民主。久隆镇坚持以人民为中心，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，探索建立“人大+民主选举”、“人大+圩日有约”、“人大+乡村振兴”、“人大+重点项目”、“人大+建议办理”等“人大+”模式。该模式提升了人大工作水平，践行了全过程人民民主，并在皇冠体育：践行全过程人民民主经验交流会上作发言。

一、“人大+民主选举”，确保人民主体地位

人大代表选举制度，是国家政治制度的重要组成部分。它关系到人民当家作主的实现，关系到各级政权机关能否真正体现人民的意愿。久隆镇人大为做好选举工作，开启“人大+民主选举”活动，将党政领导分配到村，指导村委落实民主选举工作，保证选举有效。2021年，久隆镇在市委、区委的坚强领导下，在市人大、区人大的精心督导下，统筹安排、精心组织，注重四个“突出”，依法严格开展换届选举各项工作。积极引导广大群众满腔热忱地参与人大换届选举，本次选举工作，全镇选民的参选热情空前高涨。此次选举产生了区级人大代表19名，镇级人大代表73名，高质量、高标准圆满完成人大代表换届选举工作，让人民群众切实感受到人民当家作主的幸福感。

二、“人大+圩日有约”，反映民意集中需求

久隆镇“人大+圩日有约”是结合了代表接待日和集镇圩日开展的集中收集倾听民声活动。在活动中，代表们以接待民众、收集意见为主，穿插政策宣传、普法宣传、法律解说，让民众多了一个沟通渠道，达到了“上街买菜就能反映问题”的便民效果。除了每月的代表接待日、“人大+圩日有约”活动，久隆镇人大还制作了人大代表连心卡发放到民众手中，足不出户就能联系到人大代表，调动了广大人民的积极性，增强社会责任感。2022年，久隆镇人大组织开展了“人大+圩日有约”活动8次，广泛收集群众皇冠体育：民生需求、生活生产等意见建议，接待群众1800多人次，发放人大代表连心卡2000张，形成意见建议7件，并交办镇政府，目前已全部做好答复。通过“人大+圩日有约”让民意直通现场，助力解决群众急难愁盼问题，让全过程人民民主在久隆落地生根。

三、“人大+乡村振兴”，持续保障改善民生

围绕“抓落实、促发展”，紧扣优化发展环境、乡村振兴、民生事业等方面，久隆镇人大组织代表走访群众，深入调查研究，全面了解选民群众所思、所想、所盼，全力践行全过程人民民主。在推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上，发挥好“人大+乡村振兴”模式，为改善村民居住环境，提升村民获得感、幸福感。今年来，久隆镇人大组织开展了3次皇冠体育：改善人居环境提升乡村风貌的调研活动，主要调查了解了自然村人文、地理条件、美丽村屯项目建设等情况，在活动中，代表们积极参与，活动后收到建议共4件，并交办给相关部门。对代表提出的《皇冠体育：进一步完善新屋坪乡村振兴示范点建设的建议》，区、镇各级部门实行上下联动，争取到上级资金390万元用于新屋坪示范村建设，目前在原有的基础上已经做好了规划设计，已于7月动工。同时发挥代表作用，争取到专项资金100多万元用于提升平新村委松木山村、青草村委青草村风貌提升，投入30万元新建高明村委高禾村乡村振兴点。

四、“人大+重点项目”，推进工作有效开展

久隆镇人大始终把群众关心的热点难点问题，作为镇人大监督的重点，特别组织代表对重点项目推进进行监督，监督调研平陆运河、北过境高速公路、钦浦路等重大项目建设12次，督促镇政府严格依法办事。平陆运河项目涉及各村群众的利益，久隆镇人大形成了重大项目建设专项监督组，并在丁屋村设置了平陆运河项目议事点，针对项目建设过程中永久性的基本建设、人口迁入、占地抢种等方面进行监督，发挥人大监督作用，增加了沟通渠道，为廉洁规范建设平陆运河项目服务。4月19日代表们就收到了民众纠纷调解请求，水铺村委两户村民因为耕地界限问题产生矛盾，经过了解后发现该地为平陆运河界限范围内禁种区，但是该村民没有种植长期作物。久隆镇人大迅速协调各相关部门、人员召开了调解会，最后以两户村民拔除禁种区内作物，重新协调耕地界限结束本次纠纷协调。今年以来，对涉及平陆运河项目建设的6个村开展全覆盖监督80余次，协调纪委、综治、司法等多个部门调解处理因项目建设产生的纠纷6起，调解率达100%。

五、“人大+建议办理”，增强服务人民实效

结合代表广泛收集民情民意、民生实事重点项目监督、选民意见建议办理、镇人大代表议政会制度、开展视察调研会等五项活动，深入了解群众急难愁盼问题，对收集的意见建议切实开展“人大+建议办理”活动。办理过程中坚持领导领衔督办、全面督办、跟踪督办相结合，针对各站点提出的代表意见建议，办理工作实行党政领导负责制，党政主要领导亲自挂帅推动各承办部门践行承诺，马上就办、落地有效。办成了一批看得见、摸得着的实事好事。在春耕备种期，久隆镇人大组织代表到各村开展皇冠体育：春耕备耕情况的调研，在调研中了解到新明村委螃蟹田村的水渠已经损坏不能正常使用，代表们在调研后形成《皇冠体育：加快修建新明村螃蟹田村水渠的建议》交办给镇政府，在镇党委、政府主要领导亲自推动下，分别实现了5个工作日办结和10个工作日落地见行动。实现了在春耕开始前，镇水利站就争取到专项资金，并修缮好了螃蟹田水渠，使得水渠恢复使用，周边受益水稻田达200多亩。近年来，全镇各级人大代表入户走访群众9000多人次，广泛收集群众皇冠体育：民生需求、生活生产等意见建议32件，现场调处解决实际问题16件，助力解决群众急难愁盼问题，让全过程人民民主在久隆落地生根。

久隆镇人大充分运用好“人大+”模式，《皇冠体育：平新看牛坪村级道路建设的建议》、《皇冠体育：石安包竹坪村按照太阳能路灯的建议》、《皇冠体育：高桥村委高桥小学修建安全护栏的建议》等12件建议得到落实，各级代表为群众协调修建平新村委独竹村、新圩村委平心村、对水塘村等10个自然村村路16公里，在石安、高明等5个村委安装路灯70余盏，在高桥村委高桥小学等地修建3处安全护栏等，切实解决群众热点难点问题，履行好人大职责，通过实际行动实践全过程民主，着力为钦州市经济社会高质量发展，为加快构建繁荣美丽文明新钦南贡献久隆人大力量。