滨海钦州,民族和谐之州。长期生活着壮、汉、瑶、苗、京、侗、满、蒙、维等44个民族,少数民族人口约47.7万,其中壮族人口46万,壮族聚居自然村943个,分布在14个镇116个行政村(社区)。各族人民彼此和睦相处,共饮一江水、共耕一垌田、共住一座村、共过一个节,比比皆是。各民族情感交融、血脉相通,同组一个家、同品一桌菜、同饮一壶酒、同唱一首歌,随处可见。在钦州,各族人民广泛交往交流交融,共同绘就了民族团结、美美与共的壮美图景。
这是党中央和自治区民族政策转化为各民族福祉,我市各族群众共同铸牢中华民族共同体意识而演绎出来的生活景象。我市各级人大依法履职,牢记嘱托感恩奋进,从中发挥了应有的监督和推动作用,为维护我市当前民族团结进步的良好局面彰显人大担当。
加强监督力度,绷紧民族团结这根弦
民族团结无小事,任何时候任何地方都不能忽视。我们以“时时放心不下”的责任感,以铸牢中华民族共同体意识为主线,持续强化对民族团结进步工作的监督,促进民族工作落实、落细、落地。
首先,认真学习领会习近平总书记皇冠体育:加强和改进民族工作的重要思想,认真贯彻落实中央民族工作会议精神。结合人大工作实际,我们每年选择2-3个民族工作的议题提请市人大常委会会议审议,持续监督政府及其部门的民族工作情况。近年来的新议题有:民族文化挖掘与传承、各民族互嵌式发展、依法管理宗教工作等等。关注《中华人民共和国民族区域自治法》、《城市民族工作条例》等法律法规的贯彻实施,对《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》开展执法检查。跟踪检查“皇冠体育:民族团结进步创建工作”等市人大常委会审议意见的办理情况。做到年年有新议题,个个议题有跟踪,条条建议有落实,对我市民族工作的监督和支持实现常态化。
其次,把铸牢中华民族共同体意识贯穿于人大依法履职。把优先考虑少数民族区域发展的理念,融入到立法、监督、重大事项决定、人事任免以及代表工作等人大的法定职责之中,相应推动我市民族团结进步事业发展。对事关我市民族团结进步的工作,在重大事项审议过程中重点把关,在具体实施过程中重点督办。比如在脱贫攻坚、乡村振兴工作中,市人大常委会主任覃天卫亲自挂帅,并联系壮族人口占比较高的贵台镇,打造那疋村为示范点,2022年荣获自治区级民族特色村寨,并纳入与乡村旅游融合发展试点村,获奖励培育资金500万元;带动坛浮、果木、青皮、米蒌等十几个壮族村屯;再辐射大寺、大直、那蒙等邻近镇村,形成我市脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的一条示范带。
再次,高度重视我市民族事务工作。一方面,做好析疑匡谬工作。在日常深入机关、村屯、厂企调研之际,对铸牢中华民族共同体意识的重要性和必要性加大宣传力度,对“民族团结是少数民族的事,不是汉族的事”“没有少数民族聚居村屯,没有民族矛盾”“少数民族流动人口少,民族事务不重要”等错误思想及时释疑解惑。另一方面,以问题为导向精准监督。督促各级政府健全工作机构,配足工作人员,明确工作职责,不折不扣落实中央民族工作路线方针政策,落实自治区和市委民族工作精神,扎实做好各项民族事务工作。
情系共同发展,统筹民族经济一盘棋
发展是解决民族问题的总钥匙,市人大常委会对推进我市经济社会高质量发展加强监督。
我们时时都把各民族共同繁荣发展记在心上、落实在行动上。在代表大会、常委会会议、主任会议审议重大财经报告时,着重审议民族经济发展要素。在执法检查、跟踪监督、专题审议时,严格考量民族经济的完成情况。将少数民族聚居区发展列入市“十四五”规划和2035年远景目标纲要规划,重大项目资金统筹惠及少数民族聚居区。2022年以来,落实中央、自治区少数民族发展资金1353万元,地方筹集281万元,用于完善32个少数民族聚居区交通、水电、医疗、校舍等基础设施,改善少数民族群众生产生活环境。建设人畜饮水工程30个,解决18224人饮水难;铺设水泥路35条、50公里,解决19201人行路难;建设镇村医疗设施30处,方便18240人看病就医;建设教学楼30幢,解决4251名学生读书问题,让各族同胞共享民族政策红利。
贯彻实施“建大港、壮产业、造滨城、美乡村”四轮驱动发展战略,促进民族地区经济同步发展。推动少数民族聚居区旅游资源开发利用,新开发龙武荔枝特色示范区、石祖禅茶园、峨眉湾生态园、翠湖田园、飞翔小镇、越州天湖、烟霞山、九河渡等景区景点,与原有的三娘湾、犀丽湾、五皇山、八寨沟景区,连成片、合成带。创建了浦北、钦南、钦北三个全域旅游示范县(区),我市获评为全域旅游示范市。同时带动特色产业转型升级,浦北县陈皮、灵山县茶叶、钦北区八寨泉水豆腐花、钦南区大蚝等远销各地,少数民族群众收入逐年增加。推动落实民族用品企业低息贷款和税收减免政策,降低少数民族群众经商办企业条件。“十三五”以来,我市为民品企业申请优惠利率贷款金额共16.07亿元,获国家优惠利率贷款贴息3425万。推动镇村少数民族群众稳就业,组织中石化等龙头企业到钦北区贵台镇、板城镇、大寺镇等壮族聚居镇村,招聘员工3000多人,让壮乡群众共享自贸区钦州港片区发展成果。
聚焦精神家园,构建民族文化共同体
近年来,通过专题调研、代表视察等方式,推动教育、文广体旅等部门,不断糅合各民族优秀传统文化,增强各民族共有精神家园的多元性和兼容性。
一方面,支持民族文化的传承与发展。每年市政府举办“蚝情宴舞”“壮族三月三·八桂嘉年华”“中国文化遗产日”“跳岭头”民俗文化节、“烟墩大鼓”赛等大型活动,在保留优秀传统文化特质的基础上,增加现代文化、科技元素,古今文化同台演绎,各民族文化糅为一体,深受各族群众喜爱。推出“云上非遗”、线上非遗展示馆、非遗电子地图、“云上非遗体验”等网络平台,丰富各民族群众文化生活。设立传承基地4个,传承和保护少数民族传统优秀文化遗产。挖掘具有地方特色的非物质文化遗产,其中纳入国家级、自治区级、市级保护名录83项,认定代表性传承人88名。创作《新来的女书记》《拉网歌》《好一帮采蚝郎》《荔枝树上挂红星》《北部湾畔望红船》《血染的入党申请书》等一批反映民族团结进步的文化精品力作,展示钦州团结和谐、开放包容的壮美形象。
另一方面,把节庆活动与民族文化交流交融活动有机融合。我市在春节、“壮族三月三”、端午节、中秋节、开海节、冬至等传统节日,增加竹杆舞、抛绣球、板鞋竞速、打陀螺、高脚竞速等少数民族文体活动,文化交流不分民族、不论形式,同时带来健康快乐的享受,汉族、壮族和其他少数民族的群众都乐于传承发扬。
此外,把少数民族优秀传统文化引入校园,赓续优秀传统文化的根和魂。在民族中学、民族小学,开展壮汉双语教学,每年级开设1个壮文民族班,除使用自治区教育厅推行的壮文教材之外,还根据学生不同年龄阶段编写校本壮文教材,融入可读性较强的壮族趣事。把广西优秀传统体育项目,设定为中小学校体育科目。将中华民族优秀传统文化的种子,播撒在青少年的心田上。
创新工作平台,办实民族同胞心坎事
我们关注民生,开展“混合编组、多级联动、履职为民”人大代表进站履职活动,推动解决各族群众“急难愁盼”问题,推动各民族交往交流交融,不断增强“五个认同”,凝聚起共同团结奋斗、共同繁荣发展的强大合力。
一是守正创新建成有关工作平台。随着经济社会快速发展,少数民族人口不断从农村向城市聚集,从边疆向内地流动。为深入推进各民族人口流动融居,构建民族互嵌式的社会结构和社区环境,提升各族群众的幸福感、归属感、认同感,人大代表多次提交代表建议,促进有关工作平台建设。我市先后建立13个“少数民族之家”,12个“少数民族流动人口服务站(中心)”,26个社区服务窗口,为少数民族流动人口提供就业、就医、就学等服务,让他们感受到钦州的温暖、城区的关爱。创立“壮汉双语巡回法庭”、壮语检察“1234”工作机制、民族企业服务室等,为少数民族群众、企业提供法律服务。钦北区大寺镇“壮汉双语巡回法庭”,辐射相邻的那蒙、大直、贵台等镇,用壮汉两种语言审理案件、调解纠纷、诠释法律文书,质朴的乡音拉近了距离,对纾解怨气、化解纠纷有很好的效果,深受当地群众欢迎。通过“少数民族流动人口服务站”等平台,以及各部门共同努力与关爱,及时把党和国家的民族政策变成少数民族同胞福祉。“十三五”以来,迁徙到钦州的少数民族流动人口约16000人,主要工作生活在城区,目前我市各族同胞安居乐业。
二是给予远方迁来的少数民族同胞皇冠体育的关怀。目前,在钦州城区,生活着100多名新疆维族同胞,其中转移务工人员50人;零散务工人员50多人。他们从天山脚下来到北部湾之滨,气候环境、风俗习惯、人情世故,相差甚远。为了让远方来的同胞安心工作、生活与学习,各级人大督促相关部门主动伸出友爱之手,及时提供服务。工作之余,文旅部门经常组织民族联欢活动,牵手跳萨玛舞、竹杆舞,派对抛绣球、踏板鞋,和唱《刘三姐》《大坂城姑娘》,其乐融融。有50多名新疆籍员工申请驾照,公安部门通过平台,联系驾校,对接考场,全程跟踪服务。有20多名维族适龄儿童入学,教育部门就近安排入学,方便家属接送,同时恳请学校多关爱几分。工信部门鼓励同厂的本地员工邀请维族同胞到家中作客,让两地民俗互相交融,彼此增进了解、加深感情,目前已有3对维汉年轻人已携手走进婚姻殿堂,开创我市维汉族际通婚的历史先河,夯实各民族交融的基础。民宗部门以“感党恩、跟党走,铸牢中华民族共同体意识”等主题,多次组织蒙、维、回、侗、苗、瑶等少数民族群众,到当地壮族村屯开展联谊活动,增进了解,交流感情,实地感受新中国成立以来特别是改革开放之后壮族村屯的巨大变化,共同感悟“五个认同”伟大现实意义和深刻历史内涵。
三是民族团结一家亲携手抗疫心连心。自新冠疫情防控战打响以来,我市各辖区各民族群众像石榴籽一样紧紧团结在一起,团结一心、众志成城、携手同心战疫情,以实际行动诠释“休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共”的共同体理念,在抗击疫情和基层社会治理中彰显了民族团结的勇毅担当。疫情期间,市人大机关包联文峰街道东风社区共10个网格,我们在加强实施严防严控的力度,同时,送达关爱各族百姓的温度。在“我们的节日端午节”党日活动中与新疆维吾尔族商铺业主一起分享端午节粽子,为来自防城港市的京族同胞办理出行手续,帮助解决学生上学、老年人就诊等生活问题。
近几年,皇冠体育:在推动地方民族团结进步工作中,做了一些实实在在的工作,但是与中央、自治区民、市委的族工作要求相比,还有很大差距。下一步,我们继续发挥好人大监督和推动作用,为建设铸牢中华民族共同体意识示范区贡献钦州人大的智慧和力量。