在广西华谊能化公司基层立法联系点调研指导。吴立融 摄
立法知识普及讲座。梁晶晶摄
进行立法知识培训。陈笛 摄
2023年，市人大常委会法工委突出“四个新”，践行全过程人民民主重大理念，健全立法制度机制，深化立法平台建设，加强调研论证评估，立法质效得到不断提升。全年共通过地方性法规2部，开展5项立法调研。
践行全过程人民民主，落实立法“新常态”
深入贯彻落实习近平总书记皇冠体育：全过程人民民主的重要论述，把全过程人民民主具体地、现实地贯穿到立法工作的全过程、各环节，努力把民意、民声融入到每一部法规中，体现在每一条条文上。一是筑牢立法智库平台。增补市中级法院行政庭、市检察院第五检察部、广西华谊能源化工有限公司3个基层立法联系点，应对地方立法权限范围的拓展，充分深挖、调动立法资源。开展联系点示范点建设，确定了灵山县陆屋镇临港产业园片区人大代表联络站、市二中初中部、广西华谊能源化工有限公司基层立法联系点作为示范点。召开基层立法联系点示范点现场观摩交流会，以点带面促进16个联系点规范化建设。二是丰富工作形式广集民意。坚持扩大开门立法的广度深度，全年组织召开立法座谈会、论证会等30余次，参与单位代表、人大代表、群众代表、立法专家等近百人，征集基层立法联系点、立法服务基地、各界代表群众等意见1000多条。支持和指导市二中初中部基层立法联系点创新立法意见建议的征集，采用线上线下各种平台，创设了“四个+”工作品牌，获得在2023年全区人大常委会法工委基层立法联系点工作交流会上作为先进介绍经验。
开展区域共同立法，创建立法“新模式”
首次开展设区市共同立法，与玉林市率先在全区开展绩效管理地方立法。一是密切上下联系，积极与自治区人大常委会法工委请示汇报，明确立法原则和方向；二是密切与玉林市人大常委会法工委联系，协同高效推进研究、起草、修改、审议工作，维护区域法制平衡，突出钦州特色。这是全国首例在非省会城市层面的绩效立法，是广西绩效地方立法首创也是设区市“共同立法”的探索和实践，是推进我市绩效管理“有法可依”的一件大事，有利于规范和加强我市绩效管理，提升公共管理和服务水平，推进治理现代化，促进经济社会高质量发展。
坚定践行为民立法，展现立法“新作为”
“停车难”问题一直是钦州市民群众重点关注的话题，《钦州市停车场建设和管理条例》立法工作备受各界关注。在立法过程中坚持扩大开门立法的广度深度，深入小区、社区、街道、学校收集意见，发动全市各基层立法联系点、立法服务基地广泛征求意见，使每一个条文都充分征求意见体现民意。同时，针对条例实施后，可能会出现的社会稳定风险问题和风险化解，委托基层立法联系点开展网络调研问卷、实地走访、蹲点调研等进行调研论证，并出具社会稳定风险评估报告，为条例有效施行提供科学指引。条例还首创了“网红主播+人大小微”的宣传方式，通过网红“带货”的方式宣传，让条例走进千家万户。
实行制度机制创新，开拓立法“新举措”
着重把立法工作制度机制创新作为提高立法质量的基础和保障。一是完善立法意见征求机制。完善立法工作计划编制流程，确保在立法活动和立法工作各个环节都能听到来自人民的声音、都能了解来自基层的情况。扩大征求面，把征集立法民意的触角深入到基层的方方面面，多角度、宽视野采集基层干部群众对立法的意见建议。二是科学编制2024年立法工作计划。深入实际、深入基层、深入群众，开展调查研究，向各方面广泛征集立法项目,征集意见的广度深度前所未有，收集到的意见建议数量也是历年之最。三是健全立法机制制度。制订《钦州市人民代表大会常务委员会皇冠体育：加强法规草案起草工作暂行办法》等4项制度，加强人大常委会在立项、起草工作中的主导作用，扩大开门立法的广度深度。积极探索发挥法规起草“双/三组长制”，极大提高立法效率和质量。首次委托基层立法联系点开展立法风险评估，推动《钦州市停车场建设和管理条例》有效实施。开展《地方人大及其常委会立法工作案例》的编撰工作，及时总结地方立法工作经验。
