灵山人大：破解发展难题 打造民意直通车

    本网灵山讯（廖凤玲报道）灵山县人大常委会始终把握“围绕中心、服务大局”的清晰工作思路，紧紧抓住全县经济、社会发展重大问题和热点问题，深入调研，依法监督，打造“民意直通车”，服务于经济社会发展，促进了全县经济社会又好又快发展。

    紧扣科学发展强化监督与支持。该县人大常委会以促进科学发展为第一要务，以破解影响本县科学发展突出问题为重点，把对政府依法监督与工作支持有机结合起来。一是积极为科学发展献计献策。在开展继续解放思想大讨论和深入实践科学发展观活动中，该县人大常委会紧扣全县“掌握科学发展基本功，创建西部小康示范县”的主题，积极开展大调研活动，并形成了《发挥优势，突出重点，打造灵山承接东部产业转移新平台》、《坚持科学规划利用土地，促进经济社会持续发展》等9项调研成果，为政府推进工作提供了科学翔实的依据。二是加强节能减排监督。通过审议政府节能减排报告和督促，增强了政府对节能减排工作重要性、紧迫性的认识，积极实施节能减排。去年，该县开工建设了目前全区县级日处理能力最大的城区污水处理厂，依法关闭重污染企业2家，取缔小造纸厂、浸竹片厂48家，淘汰了落后产能的砖瓦生产企业17家。

    “四个切实”加强镇人大建设。一是切实加强对镇人大的联系和指导。今年初，该县人大常委会根据各镇人事调整的实际，成立了5个指导组分别深入到全县18个镇，指导镇人大依法补选县、镇人大代表和筹备召集年度例会，使代表补选和各镇人代会召开程序合法、规范；二是切实改善镇人大工作条件。通过向上争取经费、镇党委政府支持等几个一点的办法，逐步解决镇人大办公条件。目前，该镇18个镇均有独立的办公室，并配备了电脑、空调等办公设施，一些经济条件好的镇，还配备了人大工作用车；三是切实解决镇级人大经费。去年底，县人大常委会积极向县政府提出依法解决镇级人大经费的建议，得到县政府的采纳，确保了镇人大正常运转和人大代表依法参加代表活动的经费需要；四是切实解决镇人大领导政治工作生活待遇，进一步调动了镇人大干部干事、创业、为民的积极性，也提升了镇人大的社会地位。

    拓展阵地强抓宣传。一是在全市人大系统率先创办人大网站，积极开展网络宣传，扩大了工作覆盖面，完善宣传报道体系，增强了宣传效果；二是争取县委的重视和支持，把宣传人民代表大会制度、人大工作和民主法制建设纳入县委宣传工作的整体部署，把宪法和有关人民代表大会制度方面知识列为县委党校培训干部的重要内容，使各级领导干部进一步增强了人大意识和民主法制观念，为人大开展工作营造了良好的舆论氛围和社会环境。

    构建民意“绿色通道”。为加强与人大代表和人民群众的联系，及时听取代表和群众的意见和建议，畅通闭会期间代表反映人民群众意见建议的渠道，灵山县人大常委会加大力度，打造“民意直通车”。一是“零距离”接触。今年以来，以深入学习实践科学发展各活动为契机，深入全县各镇开展“访代表听民声”大调研活动，向400多名县、镇两级人大代表通报该县经济发展情况，征集代表及人民群众对人大常委会、“一府两院”工作以及该县经济发展和社会各项事业的建议意见共278条。二是构建民意信息平台。在人大网站开辟“建言献策”栏目，并设立代表专用电子邮箱，拓宽人大常委会体察民情、反映民意、集中民智的渠道，使人大工作更贴民生、达民意。

    强化培训提升代表素质。一是组织学习。在县人代会召开前夕，以代表团为单位，对代表进行了宪法和地方组织法、选举法、代表法等法律知识培训，使县人大代表对行使职权所需要的法律知识有了一个基本的认识，明确了代表职责，掌握了执行代表职务的方式方法。二是强化培训。今年3月，县人大常委会利用各镇人大年度例会召开前，对县、镇两级人大代表进行全面培训，内容涉及人民代表大会制度、乡镇人民代表大会的性质地位和职权、人大代表的权利和义务、人大代表的作用、人大代表提出议案及建议、批评和意见应注意的事项、人大代表联系群众并接受监督等六个方面的知识。通过组织学习和培训，使代表的素质普遍得到提高，增强了履行职责的能力。

    来源：钦州日报