“农村‘小太阳’也是我们的太阳!”

 ——记一次来自农村基层人大代表的民情反映会

米 方

    最近，皇冠体育：召开了一次以“加强农村学前教育工作”为议题、来自农村基层人大代表的民情反映会。

    为了调研这个议题，已是两个七个月大的双胞胎女儿的母亲、钦北区普通干部、市人大代表徐业菊忙了两个月，上网收集学前教育的最新政策、信息，走访身边的同事、邻居，趁孩子睡着，连加几个夜班写了一份《皇冠体育：将农村学前教育纳入义务教育并启动试点工作的建议》。她知道，手里揣着的这份建议是不宽裕家庭的家长和孩子们对未来沉甸甸的希望。

    曾炼真， 农业口的一名普通代表，对农村的情况深为熟悉。接到议题和任务后，她跑了几次区教育局找数据，深入农户调研收集意见。“民办幼儿园113所，其中有证办园10所，无证办园103所——有没有证都能办园？良莠不齐，只怕害了下一代，是应该建议有人来管管！”“按照学前教育三年行动计划，钦北区明年要新增学位760个，压力很大啊，我要建议政府和社会各界来扶一扶！”曾代表心里细数着准备在会上提几个建议。

    市人大常委会的民情反映会坚持了6年，每季度一次，选择的议题都是近期群众反映强烈、关注比较多的热点难点问题，会上代表的意见建议收集整理反映给政府研究参考，已形成一项制度。民情反映会上不少反映强烈、群众呼声高的议题都进一步得到重视，部分议题被常委会纳入下一年度常委会的监督计划，如艾滋病防治、食品安全等。

    “在下村调研时，村民向我诉说村头地角的水塘边、公路旁许多留守幼儿，父母不在家、爷奶管不了，无人管教、放任自流，有时安全也不能保证，揪心得很！”市人大常委会副主任郑世丰介绍了这次选题的来由。为了使民情反映会更能反映民意，他建议改变过去在市人大会议室听建议的做法，把会议放到县区一级开，以便能更清晰地听到基层代表和群众的呼声。

    到会的十多位代表把民情反映会作为履职的最好机会，滔滔不绝，娓娓道来调研中的亲眼所见、切身体验，细谈家长、孩子和教师的呼声要求，恳切希望社会各界多多关注农村地区儿童的成长。

    来自钦北区长田街道办事处的曾庆盈代表说：“街道辖区内的5所幼儿园都是社会力量承办，政府投入的人、财、物比较少，对学前教育的支持不如义务教育、高中段教育。一些私立园的条件简陋、管理滞后，饮食不够安全，餐具消毒保洁都有不少问题，没能把好三无产品、散装食品入园的关口。”

    马丽琼代表：“我走访了一些镇、村级幼儿园，公立人满为患，民办生意很好，每月仅收130元，但是一个班几十个孩子只有一个老师看管，感冒发烧的孩子也和健康的孩子混在一起，私立园多是这种大保姆式。镇级中心小学附属的幼儿园老师不足，多是安排年纪大或者怀孕待产的教师上课。”

     “教师不足的问题比较突出，一些私人办的幼儿园找不到教师，只好招来镇上未经培训的饭店女服务员当教师。”黄玉兵，钦北区大垌镇代表接着说。

   钦北区人大常委会主任刘继平的见解独到：“私立幼儿园的现状不够理想，的确令人担忧，但是私立园在关键时候为政府分了忧、补了缺，所以不应主张打压，政府和各有关部门要大力扶持、规范和引导好。”

    代表们各抒己见。大家反映：目前农村学前教育存在投入不足、用地紧张、师资不足、设施缺乏、管理无序等问题，现状令人堪忧。农村大量的贫困家庭、低收入家庭和留守儿童等，多是采用隔代抚养、单亲抚养、亲戚和社会机构代养等形式，引发的儿童生理、心理和社会情感缺失等问题不容忽视。据调查，钦北区76万人口，94%以上是农村人口，农村留守儿童超过40%，发展农村学前教育十分迫切。但是由于农村生产力发展水平比较落后，无力自身发展、普及学前教育，民办幼儿园力量不足，农民又上不起高收费的私立园，依靠市场化难以实现发展目标。因此以政府为主导，依托部门和社会，发展普惠性的农村幼儿园，应该成为探索解决农村现实困难和问题的路子。

    全国孝心模范、自治区、市人大代表韩瑜是来自郊区石吉小学的年轻教师，她表达了大家深深的期盼：“农村的‘小太阳’是祖国的未来，将成为建设国家的主力军，也是我们的太阳，希望社会各界多洒一些阳光雨露，都来关心爱护他们！”