刘 锻∕文 潘立文∕图
钦州人工种植的上千公顷红树林筑起海上“绿色长城”。潘立文∕摄
钦州湾湿地绿茵如毯的水草。潘立文∕摄
晚霞与万鹜齐飞，钦州湾湿地美不胜收。潘立文∕摄
钦州茅尾海湿地景观。潘立文∕摄
钦州茅尾海湿地景观（2）。潘立文∕摄
钦州茅尾海湿地景观。潘立文∕摄
茅尾海湿地是水禽生长的乐园。潘立文∕摄
钦州湾湿地滩涂沙蟹。潘立文∕摄
钦州湾湿地滩涂弹滩鱼（俗称跳鱼）。潘立文∕摄
钦州港。潘立文∕摄
湿地，弥足珍贵的财富
用“弥足珍贵”来形容钦州湾湿地并不为过。520.8公里的海岸线，蜿蜒曲折，港叉、岛屿众多；钦江、茅岭江及大风江3条河流入海，形成众多滩涂、浅海水域、红树林区等湿地生态系统。仅红树林分布面积就达4586.7公顷，大量鸟类在此栖息，丰富的水产品盛产于斯。
来自钦州本土的广西摄影家协会会员潘立文将笔触和镜头对准这方神奇的湿地。阿娜多姿的形态、潮起潮落间神秘多变的景观以及生物的多样性，是他眼里最美的风景，更有他最深的感悟。他用照片唤起人们最直观的湿地保护意识，并利用自己曾为政协钦州市第一、二届委员的身份提交了皇冠体育：保护钦州湾湿地的提案。
人大代表周其辉在龙门港生活了20多年，对湿地的感情深厚。他认为，要下决心整治无序用海现象，严格规划好可使用的滩涂海域，合理引导养殖生产和旅游业发展，解决失海渔民的安置和生活出路。
恢复、保护、可续——这些关键词交织一起，呈现了钦州干部群众对于“湿地”的认知。
有多少期待就有多少责任。
2012年8月下旬，自治区人大农业与农村委到柳州、桂林、北海、钦州、防城港市调研湿地资源保护现状，调研组的行程让湿地概念吸引了越来越多的目光。钦州以自己的方式汇报十几年来经受的挑战和考验，深刻体会湿地保护仍然任重道远。
钦州与北海、防城港同处北部湾，区位相似，发展各具特色，加快现代化进程的例子就在近邻。面对调研组的座谈交流，皇冠体育：和市政府有关领导以及有关部门表达这样的观点：建议在自治区层面，把沿海三市湿地保护管理作统一规划，明确定位，协调行动，相互依存，抱团发展。
在这个意义上，发力湿地保护，应该是广西经济、社会和文化发展的另一种机遇。
目前我国还没有一部适合湿地生态系统保护管理的法律、法规，广西也还没有出台地方湿地保护条例，这对于湿地保护极为不利，没有法律依据就无法阻止和处置破坏湿地的行为。
然而，担忧归担忧。钦州在一边发出尽快出台湿地保护相关法律法规的呼吁时，一边自觉地担当自己应尽的责任。
从“十五”、“十一五”到“十二五”，钦州一直在寻求解决湿地保护的有效途径。
目前，湿地管理工作主要由各专门部门按湿地的现实功能分别管理，涉及政府10多个部门，有国土、林业、农业、水产畜牧、环保、水利、海洋、发改、财政、住建等。在钦州市委、市政府的统筹下，各部门对湿地保护的认识程度和保护力度不断加强。这意味着，有关湿地如何去保护，如何去管理；哪些需要保护，哪些可以开发利用的内容，已经引起决策层和执行者的重视。尽管目前还没有形成有效的统一管理机制，但各部门的各司其职，在诸多方面产生了积极效应，许多看似微不足道的小事正成为你我身边的风景。
2005年1月，自治区批准设立广西茅尾海红树林自治区级自然保护区，总面积为2784hm2。列入广西湿地保护工程规划中新建的保护区还有三娘湾中华白海豚自然保护区、钦州湾牡蛎自然保护区。2010年，国家湿地管理中心把钦州湾湿地列入国家重要湿地名录。2011年，国家批准建立首批国家级海洋公园，茅尾海国家海洋公园入选，面积约3500公顷，成为目前广西唯一一个国家级海洋公园。这些机遇来之不易，印证了钦州坚持不懈的努力。
早在2000年5月，钦州市政府就作出决定，把每年的5月定为钦州宣传、种植和保护红树林的活动月，大力开展全民义务种植红树林活动。
数据表明，从2000年到2009年，全市人工种植红树林1666.7公顷，保存面积1000公顷。2011年，获得国家对钦州沙井红树林生态修复项目和龙门岛退堤还海区域整治项目共计3460万元资金支持。2012年，争取到红树林保护区保护建设项目资金350万元。
约束，倒逼发展的创新
这是一次非同寻常的揭牌仪式——
2011年1月27日，三娘湾旅游景区。市委书记、市人大常委会主任张晓钦，市长肖莺子，北京大学生命科学学院教授、博士生导师潘文石共同为北部湾中华白海豚保护与研究中心揭牌。此举标志着钦州探索滨海工业发展与海洋湿地保护的脚步愈加踏实。
市委、市政府提出“大工业与白海豚同在”，“越是后发展越要先规划，越是后发展越要重环保”的发展理念，坚持加强开发保护，促进经济可持续发展。
钦州市在抢抓国家赋予北部湾经济区一系列叠加机遇中加快打造现代化港口建设，加快临港产业集聚，加快城市开发建设。目前拥有保税港区、整车进口口岸，中石油1000万吨/年炼油项目、120万吨/年大豆加工项目、国投钦州燃煤电厂、中石化5万吨级油气码头等项目已经建成投产，还建成了广西金桂林浆纸一体化项目、钦州石化园区，正在加快推进中马钦州产业园区建设……显然，一个又一个的开放大平台提升了钦州综合实力和核心竞争力。
在钦州港大榄坪海岸，依靠吹沙填海，笔直宽阔的滨海公路铺在海陆之间，广西钦州保税港区跃然于海面。
随着落户钦州的重大工业项目日增，湿地的开发利用不可避免，若措施不当，环境代价难以估量。面对摆在眼前的新课题，钦州在思考，需要以怎样的方式才能达到人与人、人与自然、人与社会的和谐相处，走上一条可持续发展之路。
环保约束，往往可以倒逼出发展的创新。在自治区的支持下，《钦州市海洋功能区划（2008-2020）》解决了钦州湾水动力、围填海造地、排污口布局等重大技术问题，对钦州市三大海区的海域功能重新进行调整，解决了茅尾海保护、航道开发建设、大榄平大面积填海和建设30万吨级深水码头等重大规划问题。
一次又一次重大决策，一项又一项重大举措，一笔又一笔“真金白银”的付出，展现了市委、市政府和企业共同推进环境保护的决心和力度。
从“招商引资”到“招商选资”，钦州设立一道严格的环保门槛。一方面，请来世界知名公司负责处理石化园区污水，环保部门24小时监控排污口。中石油广西石化千万吨炼油项目于2010年9月成功开厂，公司建立了环境风险事故水污染三级防控系统，并将污水排放标准由原来的国家二级调高到国家一级，为此增加了几亿元的投入。金桂浆纸业有限公司从奥地利、德国等制浆造纸业发达国家引进了环保技术设备，污水处理系统投入由原先的1亿元提高到5亿元人民币。另一方面，关闭整顿了多家污染严重的企业和治理不达标的企业。此外，为了保护中华白海豚，保护好大风江流域，毅然否决了欲在大风江沿岸投资38亿的造船项目。
监督，让梦想走得更远
谁都梦想永远留住湿地的那份美丽。
2005年3月26日，自治区林业局、钦州市人民政府在钦州湾广场共同举办广西“爱鸟周”活动，组织知识竞赛、放飞鸟儿，市摄影家协会同日还举办了钦州湿地保护摄影展，唤起全社会保护湿地的意识。
人大监督以自己的方式——审报告、审规划、出决议，推进湿地保护。
2011年2月25日，钦州市第三届人民代表大会第七次会议审查并决定批准《钦州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，360多名参会人大代表赞成“十二五”期间建设包括茅尾海红树林生态保护区等一批生态保护区，保护和恢复沿海红树林和滨海湿地系统，落实茅尾海生物多样性保护工程。
市人大常委会持续关注生态建设和环境保护，分别将钦江治污和茅尾海综合整治列入常委会监督计划和重点督办项目，多种手段督办人大代表联名提出的《皇冠体育：整治钦江污染，保护饮用水安全的议案》，促使市政府把钦江整治列入2008-2009年为民办实事的重点工程，成效显著。为规范海域使用管理，加大茅尾海综合整治，市二届人大常委会曾就茅尾海的保护问题作出了有关决议，三届人大常委会又在2010年10月作出了《皇冠体育：进一步加强我市海域使用管理和茅尾海综合整治工作的决议》，四届人大常委会第一次会议审议了跟踪检查海域使用管理和茅尾海整治决议执行情况的报告，促进政府进一步建立长效机制，持续抓好茅尾海综合整治，科学处理保护与开发的关系，解决好失海渔民的保障问题。
海洋管理部门积极实施海岸、海域和海岛巡查制度，对重点海域进行24小时全日制巡航监察，对用海项目进行全程监管，严厉打击违法填海、非法圈海霸海等违法行为。
20年后，我们会有一个什么样的湿地？
希望还是保护优先，合理开发。
