三合镇：打造代表履职平台 构建基层社会治理新格局

群众到三合镇综治中心窗口反映问题。符文圣 摄

人大代表在综治中心研判矛盾纠纷化解难题。符文圣 摄

塘岸村综治中心与镇综治中心联动化解村民矛盾纠纷。符文圣 摄

本网浦北讯 “你好，我的情况可以申请法律援助吗？”“我和邻居发生界址纠纷，需要协助调解……”一大早，浦北县三合镇综治中心内就人头攒动、门庭若市。

此时，三合镇人大代表、镇长毛洁正在窗口耐心向群众答疑解惑，这是该镇探索人大代表参与基层治理，坚持发展全过程人民民主的生动实践。

镇人大依托镇综治中心“一站式”受理窗口，推行人大代表轮值调解制，让信访事项集中受理、矛盾纠纷联合调处、诉讼调解有机对接，做到群众办事只进一扇门，代表履职有渠道。

据悉，镇人大多次组织人大代表召开座谈会，广泛征集建议20多条，整合资金60多万元，于去年6月监督推动建成镇综治中心，设置有访接待、矛盾联调、法律援助、网格化管理等多个功能室，并配备公共法律服务自助机器、“互联网+”智能展示平台等大数据终端，着力构建公正、便民、高效、规范的服务体系。自中心启用以来，安排人大代表轮值坐班，累计接待群众超1000人次，法律咨询200余人，调解矛盾纠纷140件，成功率达96.4%，开展代表视察调研、大接访、普法宣传、现场会等活动20场次。

作为代表履职中心的“补充版”，一窗口受理、一站式服务、一体化运行、一揽子解决的模式不仅拓宽了代表履职渠道，提升履职实效，还为构建党政领导、人大牵线、部门协调、村居联动、群众参与的大综治格局夯实基础。

“我镇综治中心成立后，塘岸村也接着成立了全镇首个村级综治中心示范点，以点连线，以线铺面，打通服务群众‘最后一公里’。目前我镇9个村（社区）均建设有村级综治中心。”三合镇党委书记覃琼表示。

镇人大因势利导，提出创建“人大+平安365”化解社会矛盾纠纷新模式。“365”既寓意“一年365天都平安”，又突出人大代表与市域社会治理现代化创建的渗透融合。即以“3”大举措为中心，以“6个专项”为抓手，采用矛盾纠纷排查化解“5步闭环”工作法，推动代表履职更加高效，推动代表参与基层治理走深走实走心。