发扬务实新风 激发实干力量
——2012年皇冠体育：工作亮点
刘 锻
2012年，皇冠体育：以党的十八大精神统领和指导全市人大工作，确保坚持正确的政治方向。“务实”、“贴近”、“服务”成为推进人大工作的关键词。从“三权”行使到服务代表到自身建设，一种更加自信、务实的工作姿态渗透到人大工作的方方面面。
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制度建设更完善
以制度建设促进队伍自身建设，这是常委会形成的第一共识。这一年，新制订了《钦州市人民代表大会议事规则》等5项制度，新修订了《皇冠体育：讨论决定本行政区域内重大事项的规定》等13项制度，废止1项制度。“立、修、废”的制度设计有章可循，依据国家和自治区有关法律法规，符合新时期人大工作的要求，贴近各个工作环节，为人大机关服务好人民代表大会、常委会、主任会议和人大代表以及“上下级人大”提供了制度保障。
这其中，制度执行有监督、有检查、有推动、有促进、有保证。常委会以“办文零毛病、办事零失误、办会零缺陷、服务零投诉”的要求，进一步强化制度执行效果。
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队伍培训更务实
针对换届后的新班子、新队伍，常委会组织开展了前所未有的大规模培训，切实提高队伍履职能力。一是本地集中培训。在市区开设培训班，组织常委会组成人员和全市三级人大干部及人大代表300多人参加了为期四天的集中培训。皇冠体育悉数上场作专题辅导，增强全系统的人大意识、法制意识、发展意识。二是异地分期办班。分期组织共170多人到全国人大培训基地接受著名专家的培训，开阔眼界，提升素养。三是组团考察取经。先后派出十几个小分队到兄弟省市考察取经，找差距、学先进、谋赶超。四是加强机关建设。组建市人大机关写作组，并首次召开了全市人大理论研讨会。
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依法行权抓落实
2012年，常委会围绕市委中心工作，贴近全市经济社会发展大局，依法行使重大事项决定权、监督权和人事任免权，使“三权”有机结合。年内，召开常委会会议8次，听取和审议“一府两院”专项工作报告18项，依法作出各项决议决定5个，任免地方国家机关工作人员33人次……其间，把在监督中支持、在支持中监督的理念根植到了全力服务中马钦州产业园区等国家级平台建设和重大项目建设中，做到“议而决、决而行”，切实尊重和维护人大的法定地位。
下基层、听民意、谋发展、求实效，这是皇冠体育：把心思精力用到抓落实的方式。
为了提高审议质量，皇冠体育纷纷率领分管委室开展深度调研，提出可操作性的审议意见建议。分别对计划和预算执行、食品安全、为民办实事、城区公交管理、农田水利设施建设、减刑假释案件、民事审判和行政诉讼法律监督等专项工作进行调研；对《工会法》和《审计法》开展执法检查等。每项重点调研和检查活动几经座谈汇报、问卷调查、台账翻阅、个别走访、实地察看等环节，注重面对面的沟通，仅座谈会次数较往年就增加了3至4倍，走访群众数百人。在形成调研或执法检查报告提交常委会审议前，调研（检查）组反复核实，提出针对性的意见建议，避免走形式……
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跟踪检查较真劲
2012年12月13日，一场有关《审计法》执法检查和审计整改跟踪询问汇报的座谈会别开生面。面对市人大财经委的“跟踪询问”，执法检查对象单位“一把手”郑重答问。他们的坦然源于已经边审边改——应处理审计问题共17个，整改了15个，尚未整改的问题正在努力整改中。而此前，全市已整改历年审计查出的问题915个，整改率高达96.01%。
在依法开展监督的过程中，常委会加强对重点领域、重点部门、重点资金的监督，为审计部门“撑腰”，促使相关单位进行限期整改，收到良好的效果。
常委会还对征地搬迁安置、殡葬改革、廉租房建设、华侨农林场体制改革、艾滋病防治等群众关注的热点难点进行跟踪检查，促进审议意见落到实处，推动“一府两院”更好地发展经济、改善民生、依法行政和公正司法。如通过对征地搬迁安置工作的跟踪监督，市政府加快了征地搬迁工作体制改革，将审批权、审核权等“五权”下放钦南、钦北区政府；促进滨海新城白石湖、沙井岛、辣椒槌三大片区重点项目建设取得显著成效。
此外，针对至今未能在法律规定时间内办结的“1号议案”，常委会多次组织跟踪检查，实地察看，现场“会诊”，提出整改意见。
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服务代表接地气
市人大常委会充分发挥代表作用，把四个季度的民情反映会分别开到县区，聆听来自一线代表的声音。民情反映会主题切入农村公路养护、农村养老保险制度执行、环卫工作、农村学前教育等，这些选题接近“地气”，体现了对民生的关怀，为市政府研究和推进工作提供了重要参考。常委会还组织各专委分工督办代表议案建议，并通过接待来访179批次、批阅来信346件，为人大代表和人民群众解决了一些实际问题。同时，积极推进落实各镇代表之家创建活动和代表小组活动。
此外，组织召开了市四届人大三次会议，依法选举了47名自治区第十二届人民代表大会代表，其中，农民、工人等基层代表名额得到保障。（责任编辑:刘锻）
