选出人民满意的代表

——写在自治区第十二届人民代表大会召开前夕

刘 锻

钦州市选举产生了47名自治区第十二届人民代表大会代表。此为投票现场。杨幼雄摄

2012年12月19日，钦州市选举产生了47名广西壮族自治区第十二届人民代表大会代表。当选代表结构比例符合自治区党委和自治区人大常委会的要求，代表构成具有更广泛的代表性。其中生产和工作第一线代表较上一届明显增加，农民代表比例较大幅度提高。新代表各有特点，背后故事清风扑面。

一次“较真”的选举

    “实现城乡按相同人口比例选举人大代表”，这是2010年3月十一届全国人大三次会议对《选举法》再次进行修改所提出的刚性要求，以更好地体现人人平等、地区平等、民族平等。

    这次钦州市选举广西壮族自治区第十二届人大代表，着力点就是落实修改后的《选举法》，首次实现城乡按相同人口比例进行选举。一种“较真”的劲让人们在即将结束的2012这一年感受人大代表产生的政治生态，体会公平公正。

    钦州市选举筹备工作从2012年10月启动。为了确保换届选举工作顺利进行，选出人民满意的代表,钦州市委、市人大常委会按照自治区党委和自治区人大常委会的部署，强化组织领导，充分发扬民主，多方听取意见，研究制定相关方案,确保代表结构符合“两升一降一保证”的要求。

    忙，还是忙。这是全市各级人大常委会选举联络工委工作人员的普遍感受。忙就忙在要落实“两升一降一保证”上。此间，各县和市本级人大与党委组织部门工作人员多次为细节问题来回沟通，并及时对接自治党委和自治区人大常委会专门机构，统一认识，避免理解政策的偏差。

    从代表候选人的物色、推荐到组织考察，市委多次召开专题会议进行协调，坚持自下而上、上下结合、好中选优，反复酝酿、逐级遴选。市人大常委会突出代表的先进性和广泛代表性，按照制度化、规范化、程序化要求，认真做好市四届人大三次会议的仔细准备，严格依法开展自治区人大代表的投票选举工作。

    这个阶段，让很多人感到代表名额“捉襟见肘”，选哪个都有理由，放弃哪个都觉可惜。

    一些党政领导干部、一些老代表、一些没当过人大代表这回又很想当选的同志，最终还是理解了政策要求，留出珍贵的指标，把名额让给基层、让给一线。

    12月18日至19日，350多名钦州市四届人大代表出席市四届人大三次会议。与往常的例会不同的是，议程就一项——选举出席自治区第十二届人民代表大会代表。“材料少，分量重”是代表们的第一反应。很多同志对于选谁作为新一届自治区人大代表充满期待。

    50后、60后、70后、80后——代表候选人年龄结构承前启后，没有“断层”。而“知识化、年轻化、专业化”似乎是大家在投出神圣一票前认真掂量的。

    无记名投票、差额选举。与会市级人大代表真切体验这一民主选举的过程。自治区党委和钦州市委提名推荐的自治区第十二届人大代表候选人得到高票通过；代表联名推荐的人选得到关注。

    许多代表对曾在钦州工作的两位自治区副主席和两位厅级领导再次在钦州参选非常高兴，这不但因为他们对钦州的发展作出过贡献，更重要的是，他们将可以在未来的5年继续为钦州人民代言，体现对钦州发展的关心与关切。而皇冠体育的代表则关注生产一线的工人、农民候选人。

    来自大寺镇的市四届人大代表苏勇说，希望通过这次会议，选举出能够代表我们钦州市说话的代表，把钦州发展的热点难点反映出来，让基层的声音传递上去。

    市四届人大代表郭卉说，我是做坭兴陶的，盼望这个产业获得更大发展。希望新选出的自治区人大代表能够将我们钦州的坭兴陶发展情况反映到自治区层面去，争取得到皇冠体育的人才支持、资金支持和技术支持。

    灵山县人大常委会代表联络工委主任潘琼章透露，《选举法》修订前，基层代表结构不尽合理。党政干部多，真正来自“一线”的工人、农民及其他阶层代表比例偏低。以往选举上级人大代表，本县提名的候选人比较容易通过，而这次推荐自治区十二届人大代表候选人时，上级组织了认真考察，一些工作绩效不错的人选却因代表结构所限，不得不放弃。结果，农民代表的名额确保了，灵山推荐并获通过的农民代表就有3个。

    “代表‘进口’关更加把严了，感觉情况一届比一届好！”潘琼章说。

    当钦州市第四届人民代表大会第三次会议公告出席自治区第十二届人民代表大会的47名代表名单时，人们欣然接受这一选举结果。

    这些代表名额及结构比例均符合自治区党委和自治区人大常委会的要求。既有“接地气”的普通人物，也有高学历高职称的专家型人才，比如在专业技术人员中，有注册审计师、工学博士、高级经济师、研究员、律师、工程师、青年科技标兵……其中，在本地工作的37名代表中，有工人9名、农民8名（含农民工1名）、党政领导干部8名、专业技术人员7名、民主党派及党外人士3名、归侨1名、其他1名；中共党员22名，妇女10名，壮族5名，连任代表占21%左右。

    选举后，皇冠体育：立马把目光投向对新一届人大代表的培训上，为代表履职创造条件、提供服务。2013年1月6日，培训班开班，重点解决代表撰写议案建议的质量问题，使反映的建议意见更能切合经济社会发展的重大问题和广大人民群众关心的热点难点。

一批意气风发的代表

    一方水土养育一方人。

    今日，钦州的开放环境和竞争氛围让区内外刮目相看。得益于此，在钦选举产生的自治区十二届人大代表身上也浓缩了拼搏成功的轨迹，这方水土赋予了他们更加善于交流、崇尚参与、积极进取的精神特质，素质和能力都有了新的突破和提高。

    现年28岁的潘夏雨5年前加盟父亲创建的灵山县园丰牧业有限公司。原本以为干的都是自家的事情，没想到却闯出一条惠及农民的路子，扶持带动农户600多户，每年每户养鸡纯收入达5万元。这位有着工商管理学士学位的“高富帅”(身高180厘米，容貌英俊)，以“农民”身份当选自治区人大代表。他表示，自己今后有更大的责任拓展公司的业务，加大力度从高校物色皇冠体育与“农”对口的大学生，吸引皇冠体育的年轻人亲近农业。“2013年打算扩大养殖规模，不但养鸡还要养猪，更要搞农产品深加工，争取新增就业200人，让这条产业链带动皇冠体育农户增收致富”潘夏雨说。

    这意味着，知识型的新型农民已悄然带出人大代表的新气象。

    从未当过县、市人大代表的“80后”农民梁洪洪却意外自己当选了自治区人大代表。当丈夫告知她从电视上看到了代表名单公告时，梁洪洪激动了。尽管之前有组织考察过她，但1：5提名推荐的比例还是让她不敢抱太多的想法。对此，市人大常委会选举联络工委的同志表示，这正好印证了人大代表选举的公平公正。梁洪洪曾在广东两家电子厂务工四年，2006年回乡创业，现在是灵山县益农黑豚养殖专业合作社理事长。她以留守妇女为主体，带动农户476人养殖黑豚。梁洪洪说，当人大代表最大的心愿是反映农民诉求，建议政府有关部门和金融机构加大对农村专业合作社的扶持力度。

    同样是“80后”的宁国明是唯一的农民工代表。他曾在深圳一家外资企业务工9年，现在任钦州市锦丰实业华南有限公司办公室主任。至今家庭住址还标明钦南区大番坡镇一个村庄的宁国明，对“家门口就业”有着强烈的愿望。他认为，各地都在花大力气招商引资，但企业引进来了，工人很难找，这需要有关部门好好统筹。他将着手调研企业招工难问题，把建议带到自治区人代会上，希望企业共性的的问题得到重视和解决，让皇冠体育的青壮年在本地就业，不用飘在外乡打工。

    “机遇总是给有准备的人”。钦州市品艺堂坭兴陶有限公司总经理曾日荣的执著使他最终成了时代的幸运儿。他在县级印刷行业起步，从工人到厂长再到省级刊物美术编辑，为之奋斗了27年。在跻身钦州坭兴陶行业的8年来，他为坭兴陶产业的发展呕心沥血。其作品在中国-东盟博览会、上海世博会获青睐，有的被博览局永久收藏，有的被选为2012年钦州中马产业园开园仪式国礼，有的获联合国杰出手工艺品徽章认证。以工人身份当选自治区人大代表后，曾日荣表示，将结合钦州刚刚荣获“中国坭兴陶之都”的契机，提出高规格规划建设坭兴陶创意文化园和坭兴陶古街区的建议。他说，坭兴陶和壮锦是广西最具传统民族特色的两件宝，作为人大代表，有责任保护和发展民族品牌。

    钦州市归国华侨联合会主席施红作为唯一的侨界代表高票当选。她表示，这不仅是自己一个人的荣誉，更是全市13万归侨侨眷以及钦州籍海外华侨华人的荣誉。她将积极履行自治区人大代表的职责，参与地方国家事务管理，表达侨界的权益诉求；继续协助政府做好北部湾华侨投资区开发建设工作，推进华侨农林场改革发展，帮助落户本地的华商企业协调关系，营造更加良好的投资环境。