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五级代表同台履职 小站点撬动大能量——写在2024年全区人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”经验交流会召开之际

2024-06-27 1815次浏览 作者:黄金莲 来源:钦州日报 分享:


进驻浦北县龙门镇陈皮产业代表联络站的人大代表实地调研浦北陈皮种植、加工、销售以及陈皮产业园建设情况。陈小琴


部分在桂全国人大代表和自治区人大代表在华谊钦州化工新材料一体化基地调研。谭乃豪 摄


代表们在自贸试验区钦州港片区海上人大代表联络点就收集到的建议进行讨论。邓钦华 摄

 

本网讯 钦北区大寺镇大寺片区人大代表联络站提出的重点建议《皇冠体育:北部湾林木产业园琦泉公司至环城路道路硬底化的建议》,于2023年11月落地落实,为园区29家企业提供了出行便利。

钦南区大番坡镇青龙片区人大代表联络站提出的重点建议《皇冠体育:加快建设金窝工业园区纺织园污水处理厂的建议》,推动了钦南区临港工业园工管委规划投资58000多万元建设污水处理厂。

2023年7月至11月,我市的全国、自治区、市、县(区)、镇五级人大代表陆续进站,开展“优化营商环境 助力高质量发展”年度主题活动,收集企业和基层群众关心关注的一批问题事项,共形成建议513件,其中重点建议400件。目前,一件件代表建议正从“纸上”落到地上,逐一变成现实。

 

五级代表同台履职

推动民意落地变为现实

 

如何加强人大代表工作能力的建设,密切人大代表同人民群众的联系?

2019年7月,自治区党委召开全区人大工作会议并印发《皇冠体育:加强新时代人大工作的意见》。2019年9月,自治区人大常委会办公厅印发了《皇冠体育:加强和改进代表工作,推进“混合编组、多级联动、履职为民”的实施意见》,全区14个设区的市由此拉开了驻桂各级人大代表进站联系群众、服务群众主题活动序幕。钦州市共有五级人大代表6400名,来自各地各行各业,市人大常委会将他们混合编组、统筹安排进驻279个人大代表联络站开展系列主题活动。从2019年的“助力清水行动,打好水污染防治攻坚战”主题,到2023年的“优化营商环境 助力高质量发展”主题,市人大常委会围绕党和政府的中心工作,严格落实自治区人大常委会的工作部署要求,组织代表围绕大主题,以实地调研、召开“民情沟通会”等形式听取和反映社情民意,从小切口入手摆问题、提建议,做到上接“天线”、下接“地气”,帮助基层通堵点、疏痛点、消盲点。

5年来,在各级人大常委会的精心组织下,全市人大代表联络站共召开民情沟通会 1300多场,五级人大代表面对面交流社情民意、大政方针,实地调研的足迹遍布县区乡镇村屯、项目建设现场、企业车间、田间地头……察民情、听民声、聚民智,至今已提出2715 件代表建议,其中重点建议达到1900件,广泛汇聚了人民群众的意愿、智慧与力量。

为做好代表履职服务工作,让民意落地变现,市、县(区)人大常委会和镇人大主席团将联络站重点建议办理列入每年的代表工作计划进行跟踪督办,今年市人大常委会创新建立市厅级领导督办联络站重点建议机制,推动联络站代表建议办理工作走深走实,切实回应人民群众关切。

据统计,5年来,全市代表进站主题活动已推动办成实事好事超过1500件,一大批涉及企业、群众的急难愁盼问题获得及时解决,推动了全过程人民民主重大理念在钦州落地生根、开花结果。

 

精准建立联络站 

为代表履职搭好台

 

如何激发代表活力,推动群众急难愁盼问题解决?

在自贸试验区钦州港片区的新建站——绿色化工产业人大代表联络站,2023年10月,首次开展代表进站主题活动,驻站代表在深入华谊钦州化工新材料一体化基地等企业项目进行调研时,了解到自贸试验区化工企业在专业技术人才职称评定工作等方面遇到难题。

对此,驻站代表深入倾听企业心声,同题共答,共提出8件代表建议,其中《皇冠体育:组建华谊钦州基地工程系列化工专业中高级职称评审委员会和新增企业技能等级认定机构的建议》,经市人大常委会提交自治区十四届人大二次会议。4月,自治区人力资源和社会保障厅对该建议进行了明确答复,为解决企业发展中遇到的人才培养、发展问题打下了坚实基础。

不仅要听企声,更要纾企困。在自贸试验区钦州港片区,随着石油、化工等大型工业项目不断进驻,现代产业布局日益拓展,许多来自产业发展的专业领域问题急需专业答题。2023年6月,我市第一个以工业产业名称命名的人大代表联络站——钦州市绿色化工产业人大代表联络站挂牌成立,站长由来自华谊钦州化工新材料一体化基地的人大代表担任,驻站代表大多也是来自石化产业等领域的企业代表。让专业的人来做专业的事,是推动专业问题获得科学解决的最佳路径,这就是建立具有专(行)业性的特色人大代表联络站的初衷。

在浦北县,以陈皮产业、茶产业等产业名称来命名的人大代表联络站相继建立。

在灵山县,在平陆运河项目如火如荼的建设现场,以运河重要枢纽名称来命名的陆屋镇企石枢纽片区人大代表联络站等特色站相继建立。

……

把联络站建在重大工业产业链上、建在特色农业产业链上、建在重大建设项目沿线重要节点上……5年来,市人大常委会不断探索如何更好地撬动代表进站履职成效、如何把“混合编组”做精准、做科学,把来自全市各行各业代表的专业优势与经济社会发展中的专业领域实际需求结合起来,为履职搭建平台,为发展汇聚智慧,激发代表使出“看家本领”为群众急难愁盼问题把脉开方。同时,通过打造规范化建设的联络站示范点,按照“低成本、有特色、可复制”的原则,对全市联络站软硬件建设进行提档升级,发挥人大代表在专业、行业、领域等方面的优势作用。

 

联络站变“连心桥” 

全过程人民民主“心心相印”

 

“在果子山村南面、原果子山小学门口前面,原来的渔船停靠的港池内,是否可以建设避风港?”……2023年12月4日,在自贸试验区钦州港片区海上人大代表联络点民情沟通会上,渔民就片区避风港建设问题进行热烈讨论,市农业农村局渔政渔港监督支队、钦州港片区社会事务局及相关工作人员现场倾听并向代表和群众一一作出回应。

“我认为大货车要限行,否则安全隐患大。对于限速问题,建议根据道路情况和人员流动情况进行不同的限速,比如幼儿园附近、市场入口可以限速每小时不高于5公里……”今年3月27日,在自贸试验区钦州港片区全过程人民民主实践基地的“代表议事会”现场,金鼓安置区居民韦绍远认真地提出自己的意见。

近两年来,在自贸试验区钦州港片区,除了经济发展、产业升级、项目建设等方面热火朝天之外,群众积极参与社会基层治理工作的场面也十分热烈,共建、共治、共创、共享日渐深入人心。这是因为一个个站、点、室为群众、企业与政府部门搭建起了“连心桥”。

2023年,市人大常委会港区联络处对钦州港片区联络站进行提档升级,向下厚植人大的群众根基,深入推进基地、站、点、室融合建设。6月,在大蚝养殖示范区设立了“海上人大代表联络点”,并在人大代表刘芳贤、刘星锋的渔船上设立了“海上人大代表流动联络点”,作为人大代表联络站的延伸和有效补充;11月在金鼓安置区设立了全过程人民民主实践基地,“代表温馨夜谈”“代表议事会”等民主议事会议相继召开……

在灵山县,依托代表联络站这一履职平台,在全县探索铺开出的“日走访、月接待、季进站、年述职”代表履职活动机制日渐成熟,推动了代表进站履职成为一项常态化工作。2023年以来,该县人大代表通过“日走访”活动收集群众意见,形成代表建议198件,推动办成172件民生实事,小到实现群众的一个“微心愿”、安装几盏路灯,大到推动解决群众的就业发展、产业壮大、乡村振兴等。

实事,无论大小,只要是人民群众对美好生活的向往,就是全体人大代表奋斗的目标。

 

(责任编辑:冯国旭,特约编辑:刘锻)