专题询问我市城市道路品质提升工作情况。谭乃豪 摄
询问和应答现场。谭乃豪 摄
进行满意度测评。谭乃豪 摄
在北环路察看道路路面破损修复情况。谢东晖 摄
人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分,是国家权力机关代表人民进行的、具有法律效力的监督。专题询问,是人大监督的重要方式之一。
近5年来,市人大常委会专题询问制度不断发展完善,相继就城市道路品质提升工作情况、城市市容和环境卫生管理工作情况、全市医保基金运行情况等开展专题询问,推动民生工作改进,助力落实市委“359”目标任务体系,着力解决好民之所系的大事、民之所需的要事、民之所忧的难事,在发展中保障和改善民生,为加快建设高质量发展、高水平开放、高品质生活的滨海运河城市,奋力谱写中国式现代化钦州篇章贡献人大力量。
会问 深入调研查找问题症结
专题询问出实效,功夫还要下在“问”前。要获得专题询问的真问题、“硬”问题,离不开扎实的调研。专题询问前,常委会调研组深入调研,摸清有关情况,形成调研报告。全市医保基金运行情况调研组深入到县(区)部分定点医药机构、医保中心、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室等单位实地调研,听取市政府及有关部门汇报,汇总、分析全市医保基金运行情况,查摆存在的突出问题。城市市容和环境卫生管理工作情况专题询问前,常委会执法检查组重点关注与广大居民群众密切相关的生活、建筑、大件垃圾收运处置体系构建完善及管理规范出台,公共厕所建设管理改进,城中村市容环境卫生提升等方面,形成书面报告供审议参考。
询问更直观、更聚焦。调研组收集取得成效和整改问题素材,指导制作专题片并在专题询问现场播放,增强与会人员感受认识存在问题的直观感和深刻程度。专题调研、执法检查的深入开展,为专题询问提供了重要参考和切入点。
敢问 直面问题问出责任担当
市人大常委会依据执法检查和调研成果建立问题库。坚持提前设问、即席提问和现场追问相结合,一问到底。问措施,问落实,问做法,针对历史遗留问题问进展,有的放矢、简短直问,问出了群众心声和期待。
在全市医保基金运行情况专题询问中,有市人大常委会组成人员提问:“近年来,我市定点医疗机构违规使用医保基金问题时有发生。请问市卫生健康委,针对医疗机构、医务人员违规使用医保基金的情况,你们采取了什么措施?还存在哪些薄弱环节?下一步,如何加强监管?”
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精选应询单位。全市医保基金运行情况专题询问还邀请各县区人大常委会、人民政府的领导同志,市直三甲医院、县区医院、乡镇卫生院、村医代表等参加,并单独回答或补充回答问题,确保问题答得全面、答得准确、答得透彻。专题询问还邀请人大代表、群众代表列席会议并提出问题,扩大了群众有序参与。应询单位不遮不掩、开门见山,现场答、脱稿答,形成有问必答、真问真答的互动局面,达到了分析问题、剖析根源,激发工作动力,凝聚工作合力的目的。
真问 围绕民生福祉设置议题
“我市有些区域路网规划布局不够合理,道路交叉口的间距不符合设计标准,部分道路断面设计也不够规范等,请问市人民政府如何结合新一轮城市国土空间规划,优化中心城区道路系统?”……2021年6月25日,市五届人大常委会第四十四次会议举行联组会议,对市人民政府皇冠体育:城市道路品质提升工作情况进行专题询问,常委会组成人员以及人大代表、市民代表,就城市道路规划、断头路、“水浸街”等道路系统优化、规划管控涉及的问题进行提问。“人民城市人民建,人民城市为人民”。此次专题询问的安排源于市民对出行安全通畅的普遍关注。
为推动法规条文有效实施和绿色发展成果人民共享,使市容更整洁靓丽、环境卫生基础设施更完善,2023年12月26日,市六届人大常委会第十六次会议举行联组会议,对城市市容和环境卫生管理工作情况进行专题询问。常委会组成人员、人大代表以及群众代表结合《钦州市城市市容和环境卫生管理条例》实施情况对市容和环境卫生管理工作情况进行提问。
医疗保障是社会保障的重要内容。为认真贯彻落实习近平总书记皇冠体育:建立全民医保制度的重要论述,持续深化医保制度改革,加强我市医保基金监管,确保基金安全平稳运行,今年6月25日,市六届人大常委会第十九次会议举行联组会议,对市人民政府皇冠体育:全市医保基金运行情况进行专题询问。常委会组成人员、列席的人大代表以及群众代表分别就加强医保基金监管、解决医疗救助资金缺口等问题进行提问。
续问 跟踪督办务求监督实效
专题询问始于“问”,但不止于“问”。推动实际问题的解决,是专题询问的出发点和立足点。
市人大常委会以问题为导向,扎实做好专题询问“后半篇文章”。今年6月18日,常委会组织市六届人大代表小组,对2023年城市市容和环境卫生管理工作情况专题询问问题中的大件垃圾和建筑垃圾收集运输处置、厨余垃圾回收处置、道路坑洼破损修复、划定城市市容和环境卫生责任区并与责任人签订责任书、加大环卫经费投入等开展集中视察,推动专题询问问题进一步解决。
综合调研、审议和专题询问了解到的情况,形成并交办审议意见,开展跟踪督办。依据督办报告,听取相关单位皇冠体育:审议意见研究处理情况的报告,相互印证,掌握办理进度,形成了专题调研、审议专项报告、专题询问、跟进督办、听取审议意见研究处理情况报告等环环相扣的监督闭环,有效推动了问题整改和工作改进提高。
在今年开展了全市医保基金运行情况专题询问后,全市医保基金征收扩面等工作持续推进。目前,全市基本医疗保险参保率达100.02%,排名全区第三位;各县(区)财政部门加快拨付医疗保障财政补助资金,减轻了定点医疗机构垫资压力,确保医保基金安全平稳运行……