不做信访件的“中转站”

皇冠体育：扎实做好人大信访工作

余利钦

    皇冠体育：抱着对群众高度负责的态度办理信访件，不做 “中转站”，一转了之。常委会积极运用监督职能，依法妥善处理涉法涉诉信访件，努力化解矛盾，维护社会和谐稳定。

认真了解情况  妥善处理问题

    有群众来信反映，钦南区司法局一位工作人员在化解沙埠村委原排水矛盾纠纷时，强制要求修改原排水原状，导致三户村民宅院被淹。市人大常委会办公室信访科收到这一信访件后，意识到处理不当将会“小事变大”，第一时间呈皇冠体育阅示，并按照皇冠体育批示立即对接钦南区司法局，跟踪监督该局调查处理有关情况及时向信访群众作出了答复。经查实，该局那位工作人员只是以“谁设障、谁清除”原则建议当事人自行处理排水问题，“执法不公”的投诉不属实。

    今年1月，收到蒋某的来信，反映某开发商投资有限公司某工程中拖欠农民工工程款五万多元，请求市人大常委会督促有关部门尽快解决工程欠款问题。收到来信，市人大常委会办公室迅速作了处理，把该信访件的相关材料转到钦州市总工会，并多次督促其及时处理解决该信访件。又有群众来信反映其在梦圆广场等的市政电气亮化工程工作，某老板拖欠其工程款，及其工伤款。市人大常委会办公室把该信件作为交办案件处理，并按照皇冠体育的批示，转到市人力资源和社会保障局。市人大常委会办公室收到了两个信访件的处理结果报告，两个信访件都得到了很好的解决处理，及时解决了农民工被拖欠工钱的问题。

    这是市人大常委会妥善处理群众信访件的一些缩影。

    人大在人民群众心目中的形象、地位和权威性越来越重要。一些群众不论大事小事，都认为人大必须监督、处理解决。而实际上，人大是监督机关，不具行政或司法职能，不能直接处理问题，所受理的信访件主要是转办、交办。为了最大程度地维护人民群众切身利益，市人大常委会高度重视信访件的办理质量，加强人大信访的监督工作力度。

截止今年8月，皇冠体育：受理人民群众来信来访共169件次。其中来信102件，来访67批121人次，均已交办、转办、督办完结。

    据分析，这些信访件主要特点为：

    1、涉法涉诉依然比较突出，共51件次，占30.2%。涉及法院的信访共34件次，主要反映不服法院民事、刑事裁判，法院超期审判，法院执行问题，审判人员违法违纪等；涉及公安机关的信访共13件次，主要反映打击犯罪不力等。涉及检察、司法行政机关的信访共4件次。

    2、劳动人事和社会保障方面的问题共6件次，占3.6%。主要反映企业离退休人员工资待遇等。

    3、“三农”问题信访共34件次，占20.1%。反映的主要问题是；山林土地权属纠纷，土地征用安置补偿不合理，补偿费发放未到位，村干部违法乱纪、以权谋私等。

    4、控告检举类共23件次，占13.6%。主要反映一些干部以权谋私，工作简单粗暴，作风霸道，个人说了算等。

    5、城乡建设问题信访共19件次，占11.2%。反映的主要问题是；房屋权属纠纷，房地产开发商违约等。

    6、其他信访共12件次，约占7.1%。

    针对以上不同类型的信访件，市人大常委会热情接访，全面了解情况，努力成为人民群众的“代言人”。特别是慎重处理不作受理的事项，如，不属于本级人大常委会受理范围的，告知信访人向有受理权的机关提出；对正在或可以通过诉讼、仲裁和行政复议解决的，告知信访人按照有关法律规定的程序提出；对有关机关和部门已作正确处理的，做好解释、说明工作……通过充分发挥职能作用，较好地促进了“一府两院”依法行政、公正司法，保障了群众的合法权益，维护社会公平与正义。

加强制度建设  增强监督实效

    根据《监督法》的要求，人大信访工作负有收集汇总社情民意，为人大常委会开展监督工作提供信息的重要职责。为此，加大对信访的综合分析力度，把综合信息分析作为贯彻落实《监督法》要求的重要工作抓紧抓实抓好。对每一件来信来访都要进行内容摘要，并做好登记编号，对作交办处理的信访件要复印备查。对于接访工作，原则上实行的是信访科一个窗口对外，对常委会机关其他接访、收信，包括皇冠体育拆阅的来信、接待的来访，均交由信访办按照程序进行处理。

    信访科对重要、重大信访情况及时向常委会分管主任汇报，并向常委会相关委室通报情况。对阶段性情况按季度、年度进行综合分析和反映，包括基本情况、办理情况和信访特点分析，使人大常委会组成人员及时、全面、客观地了解社情民意，作出正确、合理的决策。并根据常委会开展执法检查、专项监督、调研工作计划，整理相关信访信息提供给各专委办公室参阅，让各专委收到调研工作相关的信访信息。如今年法制委开展的对“检察院开展民事审判和行政诉讼法律监督”的专项调研，及时整理了相关的信访材料提供给法制委参阅，有效地促进了专项调研工作的开展。在督促“一府两院”及其相关部门为信访群众解决一些实际困难的同时，把对信访情况的综合分析和及时反映作为人大信访工作的重点，就信访中人民群众集中反映和普遍关注的问题，及时向人大常委会提出工作建议。

    在办理信访件过程中，注意整合有关部门的力量，切实加强和政府、法院、检察院以及相关部门的沟通协调，上下级人大信访的工作联系，形成工作合力做好信访工作。密切与“一府两院”联系沟通，在处理难度、复杂的信访案件时能够联系一起研究讨论处理办法，使来信来访能够及时解决；加强和县区人大信访工作的联系沟通使信访件的处理畅通有序。加强沟通配合，做好信访工作，做好与上级人大信访的联系，做好上级交办或转办的信访案件，在不明确处理信访案件时能够进行沟通，研究制定解决方案，及时处理解决群众的问题，提高信访事项的办理效率。在自治区、市人大会等重大会议节点期间，密切与区人大信访处、市信访联席会议等相关部门的联系沟通，对到人大信访的信访人员可能越级上访的进行排查，要求相关部门做好维稳工作，全力做好信访维稳，确保社会的稳定。