作者（右二）到安石镇调研人大代表创业情况。周园园 摄
调研代表联络站建设。周园园 摄
调研重点项目建设情况。周园园 摄
调研陈皮产业代表联络站建设。周园园 摄
2016年，我转任到浦北县人大常委会工作，有幸成为新时代人大工作的见证者、参与者、践行者、推动者。八年多的人大工作实践，使我加深了对人民代表大会制度的认识和理解，也深切地体会到做好人大工作的责任和使命，通过学习贯彻习近平总书记皇冠体育：坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，加深了对党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一工作格局的理解，深切地感到党的领导是首要前提，履职为民是核心要义，依法办事是根本保证。
自担任县人大常委会主任以来，我始终把支持保障代表履职作为重要基础性工作，把站稳人民立场作为人大工作的着力点，进一步强化全过程人民民主在基层的实际效果。
实施“品牌+”，不断夯实全过程人民民主的基础
党的二十大报告指出：“基层民主是全过程人民民主的重要体现”。浦北县以打造人大工作品牌为切入点和着力点，积极发展基层民主，不断夯实全过程人民民主的基础。
基层民主就是老百姓能实实在在参与进去的民主。我就想着怎么把劲儿使在发展基层民主上，让这民主的路子越走越宽。
“清单式指导”激活基层人大一池春水。我们印制下发了《县镇（街道）人大工作清单式指导工作手册》，通过各类履职活动和指标的量化细化，以最直观、最简便、最高效的形式，确保人大机关干部、各镇（街道）人大和各级人大代表一对照清单就知道标准是什么、具体干什么、检查看什么，做到不漏项、不缺项、不错项，特别是对于新到任的同志，一看就懂，照着做就行，不怕漏掉，也不怕做错。
“三线一监督”发挥代表主体作用。鼓励和引导各级人大代表尤其是致富能人、乡土专家、科技人才、村（社区）干部、村民小组长等基层代表，在服务地方发展、服务选民的一线依法履职、干事创业、带动致富、树立形象，并围绕热点难点焦点问题主动靠前开展监督，使人大监督工作更有力度、更有超前性。
“预警监督”靠前防范风险。针对县政府及其相关工作部门在实施重大项目、重点任务、重点工作时或者管理使用国有资产、有重大资金支出时，采取提前介入、评估风险、实时跟进、全程监督的方式，分析研判实施过程存在的问题，对政府在实施过程中存在的重大风险问题及时阻断，有问题就喊停，不让“小错”变“大祸”。2021年以来，浦北县人大运用“预警监督”工作机制对全县工业用地事项进行监督，共督促政府组成部门盘活闲置土地274.31亩，有效激活了沉淀在闲置土地中的资金1.04亿元。
打造“联络站+”，探索全过程人民民主基层实践路径
人大代表联络站是全过程人民民主在基层的生动实践平台，我们打造了“联络站+”的新模式，进一步拓展发挥联络站的作用，人大代表和老百姓的心贴得更近。
“联络站+学习阵地”。我们在每个基层代表联络站布设代表书屋，组织代表通过集中学习、主题宣讲、研讨交流等，还办了培训班，请专家来指导，派代表出去交流，回来再分享，代表们的水平都提高了不少，全过程人民民主的理念也深入人心了。2023年以来，共组织代表集中学习1700多人次。
“联络站+产业发展”。坚持“把平台建在产业链上”的建设理念，选取了龙门镇大红柑种植基地、石祖林中茶核心示范区、平睦镇峰茂茶叶专业合作社等具有地方特色的基地和公司，设立特色产业联络站和代表创业示范基地，鼓励和引导各级人大代表围绕产业发展、基础设施建设、公共服务提升等群众关心的热点难点问题，深入调研、提出意见建议，主动服务陈皮、茶业、富硒大米等特色产业发展。特别是陈皮产业，在联络站和代表们的“加持”下，农户们学会了怎么种柑果、怎么卖陈皮，现在全县的陈皮产业如火如荼，年产值突破30亿元。依托“浦北县平睦镇茶产业代表联络站”，吸引客商投资建设了钦香生态茶园基地，打造成为自治区现代特色农业四星级核心示范区，建设完成3000亩单丛茶示范基地。
“联络站+基层治理”。坚持“人民的事人民管”，把人大代表编进了村里的网格，有事都能直接找到人，还设了民情收集箱，定期开“代表接待日”，线上线下都畅通无阻，老百姓的声音咱们随时都能听见。特别是官垌镇建立的“百家议事”机制，村里的大事小情都摆在台面上，大家一起商量，党支部领着，理事会帮着，真正实现了“村里事、村民议、村民定”，做法还获得2023年《中国人大年鉴》刊发。
探索“制度+”，不断丰富全过程人民民主的浦北实践
近年来，浦北县深入贯彻落实中央皇冠体育：全面推进基层民主建设的决策部署，积极探索并实施民生实事项目人大代表票决制，有效激发了人大代表的履职活力，增强了群众的参与感和满意度，真正做到了民有所呼，我有所应，让人民群众成为了民生实事的最大受益者和最终评判者。
镇级实践，票决民生实事，共筑幸福基石。创新实施“民意导向、代表票决、全程监督”的民生实事项目推进模式。通过召开座谈会、发放问卷、网络征集等多种形式，广泛听取群众意见，确保每一个候选项目都源自群众最关心、最直接、最现实的利益问题，再经过镇党委政府初步筛选，形成民生实事候选项目清单，提交镇人民代表大会进行审议和票决。2023年，浦北县各镇共票决出民生实事项目46个，投资总额7.1亿元，已全部完成建设，推动了三合镇赵坪村大红柑种植示范基地产业路等一批重点民生实事项目的顺利实施。
县级探索，民主票决引领，民生项目落地生花。印发《浦北县人大常委会皇冠体育：推行民生实事项目人大代表票决制工作的指导意见》，建立健全了民生实事项目征集、筛选、审议、票决、监督、评估等全链条工作机制，确保票决制工作有章可循、有序开展。2024年，浦北县在全市首次推行县级民生实事项目人大代表票决制，共票决民生实事项目6个，总投资1.3亿多元。
监督落实，全程跟进保效，民生实事惠万家。为确保民生实事项目真正落地见效，浦北县还建立了严格的监督落实机制。一方面，县人大及其常委会通过听取专项工作报告、开展执法检查、组织代表视察等方式，对项目实施情况进行全过程监督，及时发现问题并督促整改。另一方面，我们还建立了项目绩效评估机制，对已完成的项目进行效果评估，总结经验教训，为今后的项目决策提供参考。通过这些措施，我们确保了民生实事项目不仅“落地有声”，而且“开花结果”，真正惠及广大人民群众。
展望未来，信心倍增。党的二十大和习近平总书记系列重要讲话，特别是习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话，为坚持和完善人民代表大会制度指明了方向，为做好新时代人大工作提供了强大动力。我将始终坚定制度自信，强化使命担当，自觉做人民代表大会制度的忠实信仰者、坚定维护者、积极实践者，以更加优异的成绩庆祝全国人民代表大会成立70周年，为经济社会发展贡献力量。
（责任编辑:冯国旭 吕东旭 梁晶晶 董宇鸣，特约编辑:刘锻）
