【人民代表大会70年】“7个10”系列?10篇庆祝征文｜锻造“四个机关” 推动新时代地方人大工作高质量发展

作者（左三）率队开展区七届人大四次会议第46号代表建议重点督办工作。邓建芳 摄

调研平吉临港产业园的规划建设情况。

督导美丽村屯建设工作。符建冬 摄

到小董镇向党员和群众宣传学习党的二十大精神。廖远琼 摄

1995年，我有幸到皇冠体育：机关工作，从此结下一生人大情缘。在市人大工作的十年期间，一年一度的人民代表大会，我参与了大会报告起草、会议材料核对、会务服务保障等一系列工作，见证了基层民主建设的实践过程，亲身经历了人大代表依法行使职权的每一个环节，对人大工作的法律性、程序性、规范性有了皇冠体育的认识，也感受到了人民代表大会制度的强大生命力和显著优越性。

2021年，组织安排我到钦北区人大常委会工作。时隔15个年头，让我与人大有了更深的接触。在区七届人大一次会议上，我有幸当选为区人大常委会主任，当面对国徽，举起右手，庄严地进行宪法宣誓的那一刻，我顿时感觉这是一份荣誉，更是一份政治责任，使我感到了肩上担子的分量，也对“权为民所赋，利为民所谋”的真正含义有了更深的认识。

做好人大工作，自身建设是基础。面对新的形势和任务，如何加强地方人大机关建设，为人大及其常委会更好地肩负起时代和人民赋予的重托，提供更加优质高效的服务，这是我上任伊始着重思考的一个重要课题。

正当我苦于寻找答案时，2021年10月13日至14日，中央人大工作会议在北京召开。习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神特别是皇冠体育：“四个机关”的重要论述，给我指明了方向，让我对做好新时代地方人大工作充满信心。

近年来，钦北区人大及其常委会认真贯彻落实中央和自治区党委、市委人大工作会议精神，聚焦“四个机关”定位，在对标对表中推动新时代地方人大工作高质量发展。

强化政治机关意识，在坚持党的全面领导上更加自觉有力

政治机关的定位体现了人大的政治属性，区人大常委会自觉把党的全面领导贯穿于人大工作各方面全过程。

一是在坚持党的领导上下功夫。不折不扣贯彻落实党中央和自治区党委、市委、区委各项决策部署，确保人大工作始终与党委中心工作同频共振、同向发力。自觉把党的领导贯穿于人大工作全过程，坚持重要会议、重大事项、重大工作、重大活动向区委请示报告制度，先后向区委请示报告工作36次。常委会会议召开时间、审议议题，会前主动向区委请示报告，确保人大各项工作始终坚持党的领导、体现党的领导、落实党的领导。

二是在落实政治责任上下功夫。常委会党组全面履行领导责任，贯彻民主集中制原则，坚持“三重一大”事项和重要履职工作集体研究、集体决策，先后主持召开区人大常委会党组会议42次。加强党组对常委会工作的组织领导和统筹协调，将党组发挥领导作用与常委会依法履职有机统一起来，主任会议、常委会会议讨论研究或审议的重要事项，都按相关规定经党组会议研究，确保政治方向不偏、政治立场不移，永葆人大工作政治本色。

落实权力机关要求，在保证人民当家作主上更加精准到位

国家权力机关的定位体现了人大的民主属性，区人大常委会贯彻落实习近平总书记皇冠体育：广西工作论述的重要要求，不断发展全过程人民民主。

一是发展全过程人民民主。把全过程人民民主的重大理念和要求落实到人大工作各方面各环节全过程，充分发挥人大代表主体作用，通过人大代表联络站、民意直通车、基层立法联系点、民生实事票决制等多种形式，积极探索全过程人民民主基层实践。完善人大的民主民意表达平台和载体，建成人大代表联络站59个。健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，面向社会线上线下公开征集常委会年度监督议题，把各方面社情民意统一于最广大人民根本利益之中。

二是切实提升监督实效。紧紧围绕自治区“一区两地一园一通道”战略要求和市委“359”目标任务体系，创新监督方式，提升监督实效，助推“九个突破行动”不断取得新成效。结合党委中心工作和人民群众关心关注的热点难点问题，督促“一府一委两院”依法行政、公正司法，推动解决好人民群众的急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。换届以来，持续跟踪审计查出突出问题整改情况，并组织开展专题询问，推动审计查出突出问题整改82个。

加强工作机关建设，在担负宪法法律赋予职责上更加创新有方

工作机关的定位体现了人大的法治属性，区人大常委会切实增强依法履职能力，全面担负起宪法法律赋予的各项职责。

一是抓实干部队伍建设。加强机关党的建设，扎实开展党史学习教育、主题教育、党纪学习教育，教育引导机关党员干部把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大干部队伍。研究制定区人大常委会议事规则、常委会组成人员守则等一批规范自身履职行权的规范性文件，逐步建立起了一套符合地方国家权力机关职能定位和工作特点的制度机制。区人大常委会机关荣获“全区人大代表工作先进集体”、“钦州市文明单位”等荣誉称号。

二是打造人大工作品牌。自2020年起，区人大常委会坚持一张蓝图绘到底，持续打造“民意直通车”品牌，通过试点探索、品牌模式升级，在钦北区全面复制推广，推动全过程人民民主基层实践。当前，“民意直通车”活动已成为我区践行全过程人民民主的重要渠道与方式，“有事找代表，遇事靠代表”逐渐成为民意表达新常态，“群众有呼声，代表有回声”逐渐成为民生呼应新局面。2024年，在全区推广民生实事项目人大代表票决制，打造了群众“点单”、代表“定单”、政府“买单”、人大“验单”的为民办实事模式。

履行代表机关职责，在保持密切联系群众上更加主动有为

代表机关的定位体现了人大的人民属性，区人大常委会坚持密切联系群众，为人民用权、为人民履职、为人民服务。

一是在支持和保障代表履职上有新作为。全覆盖建设镇、街道人大代表联络站，畅通人大代表联系群众“最后一公里”，促进代表履职高效化、便捷化、精准化。近年来，区人大常委会坚持“一年一主题”，在全区部署开展了创建“星级代表联络站”、争当“代表履职之星”等主题活动，进一步提升代表联络站工作和代表履职成效。按照自治区、市人大部署要求，组织五级人大代表进站开展“混合编组、多级联动、履职为民”年度主题活动，进一步丰富和发展全过程人民民主“钦北实践”。创新代表履职平台建设，打造了“联络站+平陆运河”、“联络站+民族团结”、“联络站+手工作坊”等一批特色联络站。

二是在办理和落实代表建议上有新担当。完善代表建议提出、交办、办理、督办贯通机制，通过常委会班子成员牵头重点督办、常委会专(工)委对口督办等方式，不断增强建议办理工作实效，让人民群众的呼声和期盼有着落、有回应。同时，落实部门承办责任，通过采取实地视察、座谈沟通、代表评议等方式，推动解决了一大批群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事。换届以来，代表大会、代表进站履职期间收到的《皇冠体育：要求延伸18路公交线路至大井矿务局并增设公交站点的建议》等500多件代表建议均得到较好办理，激发了代表履职行权的积极性，形成了推动发展的强大合力。

有缘人大终无悔，愿为民主鼓与呼。肩负人民的重托，站在新的历史起点，我将深入学习贯彻习近平总书记皇冠体育：坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，特别是习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，在区委的坚强领导下，团结带领班子队伍，坚决扛起“坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度”的责任担当，不断发展全过程人民民主，推动新时代地方人大工作高质量发展。