2022年10月20日，市六届人大常委会第八次会议举行联组会议评议石化产业园应急管理工作。谭乃豪 摄
市人大常委会组成人员对钦州石化产业园应急管理工作进行了满意度测评。谭乃豪 摄
2023年3月14日，调研组在京华学校实地走访，对我市普通高中教育发展情况进行专题调研。吕东旭 摄
2020年以来，市人大常委会始终坚持服务中心大局，站稳人民立场，回应民生关切，充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。在精选监督议题，打好监督“组合拳”、紧盯意见落实等方面持续发力，通过听取专项工作报告，开展计划、预决算、审计和国有资产管理工作监督，启动工作评议，检查法律法规实施情况，备案审查规范性文件等方式，五年来，市人大常委会共铺开上百个监督议题，涉及产业发展、乡村振兴、教育发展、医疗保障、生态环保、安全生产、司法公正等各领域的全过程，推动解决了一批利长远、固根本、稳全局的大事要事。
聚焦“国之大者”，精选监督议题
精准选题是做好人大监督工作的“头道工序”，常委会紧跟核心、紧扣中心、紧贴民心，坚持精准选题的思路，在近年的监督工作中不断得到实践。通过深入走访，广泛听取各方意见，深挖经济社会发展、民生等领域主要矛盾和突出问题，推动选题定题工作有的放矢、议深议透。
“把铸牢中华民族共同体意识作为工作主线，把发展新质生产力作为当前和今后一个时期的一项重点内容，把事关人民群众切身利益的民生问题作为聚焦点……”
“石化产业是钦州市重要产业，在钦州临港产业集群中占据着举足轻重的地位，安全责任大于天……”
每年在征求监督议题过程中，人大代表和部门同志、社会人士等言之凿凿，各抒己见。
把准方向、整体布局、逐年推进，常委会通过精准选题，推动同题共答、共商发展，基本形成了对“一府两院”重点工作和法律监督的全覆盖格局，尤其在民生、法治建设、安全生产等重点领域实施了“全链条”监督。例如，将教育全学段、中西医各层级、石化安全各节点、民族团结各政策以及普法、执法、应诉、执行各环节……悉数列入年度监督工作计划。
聚焦重点难点 推进纵深监督
在全区率先全面开展校内课后服务、校内午托和弹性作业模式，困扰家长们多年来“接送难、托管难”问题得到解决；先后成立子材小学教育集团、第十六中学教育集团，新建、续建教育项目1603个，建成中小学校和幼儿园55所，小学第二校区5个，实现新增公办学位37470个……这是2020年以来，市人大常委会围绕全市中心大局、聚焦民生关切，推动教育优质均衡发展，助力缓解“择校热”、“大校额”难题等方面取得成效的一个个缩影。
全市共创建全国民族团结进步示范区示范单位2个、自治区级示范区示范单位30个、广西民族特色村寨9个，6个单位、10人被评为自治区民族团结进步模范集体和个人，钦北区、浦北县成功获评自治区民族团结进步示范县（区）……这些数字的背后是市人大常委会坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，从交通、水利、山林、土地、扶贫、教育、旅游等各个方面开展监督，保障民族法律法规和党的民族政策在我市得到全面贯彻落实的具象化体现。
近年来，常委会牢牢把握重点领域工作特点和规律，开展全方位无死角法律监督和工作监督，逐步实现了教育、卫生、民族政策落实等重点工作的覆盖式监督，为我市铸牢中华民族共同体意识，建成北部湾沿海教育中心、医疗中心打下坚实基础。
聚焦监督质效 重在久久为功
“强化‘工作回头看’是确保审议意见落地见效的重要方法，建议常委会强化跟踪力度，持续锚定近年来有关监督议题审议意见落实情况，对标‘问题清单’和‘意见清单’，集中小组代表力量，通过开展视察、小组活动等形式，不断强化监督实效……”在每年征求工作意见过程中，常委会委员和人大代表们都不忘提及抓好监督工作的“后半篇文章”。
近年来，常委会不断创新监督路径，强化监督方式叠加效应，坚持以审议意见“清单化”交办为抓手，融合代表建议办理、代表视察、专门小组活动、跟踪检查等手段，加密人大各专委、人大与部门之间的沟通频次，强化对县（区）镇人大的指导和工作协同力度，持续发力，久久为功，推动了一批又一批利长远、固根本、稳全局的重点意见落地见效。
例如，常委会结合2020年传染病防治法执法检查审议意见，通过重点督办2021年代表建议，推动钦州市应急救助中心（市第一人民医院东院区）项目立项，2022年至2023年，又先后组织代表视察和小组活动进行监督，常委会分管领导多次带队现场推，力促项目开工并如期建成；2022年多次“上门”，与医保部门专题研究协商发挥好医保政策“指挥棒”作用，推动市本级权限范围内实现一批按疗效付费、日间病房结算管理试点及安宁疗护按床日付费试点结算……
又如，从2019年至今，常委会运用监督“组合拳”，连续6年监督护航石化产业应急管理工作。先后通过听取和审议政府皇冠体育：石化产业园应急管理工作专项报告、检查《消防法》贯彻实施情况、开展石化产业园应急管理工作评议、跟踪检查有关应急管理工作研究处理情况、组织代表视察石化产业园应急管理工作等多种方式，拳拳击在制约石化产业安全稳步发展的堵点和难点上，推动我市出台了《钦州市危险化学品道路运输管理办法（试行）》，石化园区一期封闭化项目进入试运营阶段，建设危险化学品运输车辆专用停车场，建立大型企业专职消防队，有效提升石化产业园应急管理工作和应急救援能力。
（责任编辑:冯国旭 吕东旭 梁晶晶，特约编辑:刘锻）
