调研组在天元及第尊府北面口袋公园段检查东干渠渠道覆盖、管理情况及周边生态景观建设等情况。谭乃豪 摄
在东干渠小江社区段了解相关范围划定情况。谭乃豪 摄
整治改造后的西总干渠巫屋段。谭乃豪 摄
青年水闸东西干渠始建于上世纪60年代，是我市钦灵灌区的主要渠道。为加强管理利用，改善青年水闸东西干渠及其周边生态环境，保障其生态景观、休闲、补水、灌溉、排涝等造福于民的功能，在市人大常委会的主导下，我市对青年水闸东西干渠的管理利用进行立法，《钦州市青年水闸东西干渠管理利用条例》（以下简称“条例”）于2021年1月1日起正式施行。
今年9月下旬至11月，市人大常委会组织调研组对条例的施行情况开展专题调研。市人大常委会主任覃天卫带领调研组实地调研了解东西干渠渠首迁建、渠道维修、周边生态景观建设、渠道清淤治污以及渠道塌方、违搭违建、被覆盖等情况，听取有关部门介绍，走访区、镇、村部分干部和沿线居民群众，听取意见建议，全方位了解条例的施行情况。
规划+布局，为条例施行打下基础
“条例规定的对青年水闸东西干渠管理范围、保护范围进行划定，现在都划定了吗？”
“划定了，政府已公布，也立了界桩、公示牌等进行公示保护。”
……
9月25日，调研组沿着东干渠走向进行实地察看，带领调研组成员与相关管理单位负责人进行问答交流，了解条例的配套施行情况。
调研组了解到，在干渠管理和保护范围的划定方面，根据条例规定，2021年12月，市人民政府批复了划定渠道全长43.77公里，管理范围线全长87.77公里，并制作成公告牌在干渠两侧现场公示；在干渠管理利用专项规划编制方面，2022年7月，市人民政府正式批复《钦州市青年水闸东西干渠管理利用专项规划》并组织实施，将青年水闸东西干渠景观亮化、口袋公园建设等内容纳入了钦州市国民经济和社会发展计划；在组织施行方面，市人民政府每年在市本级预算安排专项经费支持干渠管护，成立了市青年水闸水电管理处下属的青年水闸渠道管理所负责日常管护，钦南、钦北区建立了区、镇、村三级河长体系强化责任落实，取得了一定的成效。
宣传+治理，推动条例施行深入人心
“针对东西干渠保护范围内的违法行为，有关管理单位是如何运用我们的条例去治理的？”
“我们在工作中，一旦遇到干渠保护范围内的违建等违法违规行为，我们不仅向违法违规对象发放停工通知书，还向他们发放《钦州市青年水闸东西干渠管理利用条例》，并通知执法部门去处置，引导大家依照法律法规规定的程序开展建设。”
……
调研过程中，调研组成员与相关主管单位负责人通过现场察看、现场提问、现场回答的方式，对条例的宣传施行情况、干渠的突出问题治理情况等进行深入挖掘、交流探讨。
在宣传管理方面，多措并举营造氛围。市水利局等主管部门和单位组织在人口密集区域的渠段和简易便桥、暗渠出入口等位置安装《钦州市青年水闸东西干渠管理利用条例》公告牌30块、安全警示标志牌80块、安全护栏300米、垃圾拦网9个以及监控一批，公示渠道范围图、管理范围、保护范围以及禁止和限制行为、投诉和举报方式等事项。此外，组织渠道巡查人员对东西干渠沿线及周边居民通过多渠道、多角度开展法律法规宣传，提高群众参与度和知法守法的自觉性，营造了社会各界关注和参与干渠管护的良好氛围。
在治理管控方面，突出抓好干渠沿线整治和涉渠项目审批工作。三多年来，由市城市管理局牵头拆除了东西干渠沿线管理保护范围内违章搭建155处，督促沿线单位及个人整改污水乱排、乱搭乱建、乱种蔬菜等问题280多件。由钦南区、钦北区人民政府组织开展干渠“脏乱差”清理整治工作，累计出动人员4148人次、车辆270车次、船只2艘，累计清理垃圾、杂草（水葫芦等）、淤泥等1075吨，设置垃圾箱30组，劝离搬迁禽畜养殖场（户）35个，拆除养殖场（栏）37个，依法拆除违章建筑2处。通过整治，有效保障了干渠的灌溉和排涝功能，消除了污染问题。此外，市行政审批局对涉及青年水闸东西干渠的项目进行审批时，严格按照相关规划开展。目前分别完成了钦州市山塘居委会牛食禾回建安置项目占用东干渠牛食禾段渠道审批和钦州东至钦州港增建二线工程项目钦江双线特大桥在青年水闸东西干渠保护范围内从事工程建设的审批。
利用+开发 发挥东西干渠多用途
“干渠的功能利用开发得怎么样？”
“除了灌溉和排涝功能得到有效发挥外，东西干渠的生态景观功能和补水功能得到了有效开发利用……”
在东干渠白石湖生态取水口检查东干渠生态景观补水工作时，调研组向随行的有关部门询问了东西干渠水资源等的功能发挥情况。
条例实施以来，为强化干渠水资源利用功能，市人民政府通过西干渠常态化向大榄江进行生态补水，有效地改善了大榄江水环境质量；通过东干渠向白石湖补水、换水，解决了白石湖景观用水的问题。
为开发打造干渠的生态景观和休闲娱乐功能，市人民政府及有关部门对干渠沿线的闲置土地、原有干渠周边绿地进行口袋公园建设及改造，先后在干渠沿线建设了青年水闸口袋公园、十三幼北面口袋公园、鸿亭街口袋公园等项目，进一步绿化美化东西干渠沿线周边环境，提升了城市的景观效果和居民生活幸福指数，开发了东西干渠的城市美化作用，让条例发挥造福人民群众的作用。
