在市人大常委会班子、人大机关教育实践活动学习会上的讲话

何敏成

2014年3月24日

全市党的群众路线教育实践活动开展以来，市人大常委会党组和机关党委严格按照中央、自治区和市委的统一部署与要求，在市第二督导组具体指导下，结合人大工作和党员干部队伍实际，注意做到领导重视、精心组织、真学实听、扎实工作、立行立改，认真组织开展好教育实践活动，取得了阶段性成果。

一、领导重视，带头示范

按照“坚持领导带头，层层抓好落实”的原则要求，皇冠体育高度重视并带头投身活动。一是成立了人大常委会主任肖莺子为组长、其他党员副主任为副组长的活动领导小组和副主任担任主任的办公室；二是组织研究制定了以“改进作风、提升能力、服务发展”为主题具有人大特点的活动方案和日程安排；三是张主任亲自作动员，提出了“四个讲清楚”要求；四是带头做到“八个一”，积极参加党组和所在党支部“三问三观”主题学习讨论；五是带头下基层，入村进户、入企业进单位，广泛听取和征求群众意见等。领导带头示范，有效带动和推动教育实践活动健康有序开展。

二、精心组织，带动开展

根据活动方案安排，我们组织党员干部先后开展和参加了3次动员会、1次报告会、2次专题辅导、2次传统教育活动、1次艰苦奋斗主题教育活动、5次“三问三观”专题讨论会、3次观看教育片等。全体学习对象严格按照“八个一”要求开展学习和讨论，真正做到“规定动作不走样，自选动作有特色”，推进教育实践活动扎实开展。

三、真学实听，带来提高

全体党员干部通过读书学习、撰写心得、参加讨论、聆听报告、观看影片、参观考察等，对开展教育实践活动的重大意义、目标任务及具体要求有了深刻的认识和思考。增强了用“三问”除“四风”，用“三观”治“六病”，用“三严三实”防“五化”，用“榜样”励“自我”的思想自觉与践行党的群众路线、认真做好人大工作的行动自觉。截止今天，人大常委会党组召开主题学习讨论会2次，机关全体党员干部集中学习8次，举办报告会1次，邀请专家专题辅导2次，开展“三问三观”专题讨论学习5次，撰写个人心得73篇、理论文章8篇。

在学习讨论、提高认识的基础上，我们还通过调查研究、开会座谈、上门听取、谈话征询等形式，深入了解社情民意，广泛征求干部群众、人大代表对人大班子及个人“四风”方面的意见建议，查摆问题。据统计，我们共到联系点召开调研会6次，个别谈话29 次，召开征求意见座谈会6次，参加座谈会105人，发放征求意见表160份，设立征求意见箱1个，设立举报电话1 部，开设网上专栏、设立网络邮箱各1个，共征求到原汁原味意见建议335条。其中 对“四风”方面的建议意见20 条（形式主义6条，官僚主义8 条，享乐主义2 条，奢靡之风4条），对机关及领导班子的其他建议共315条。为第二环节工作打下了良好基础。

四、工作扎实，带来主动

人大常委会党的群众路线教育实践活动领导小组和办公室成立以来，领导小组成员和办公室的同志认真负责、团结协作、扎实工作、卓有成效。秘书组的组织协调和保障、宣传组的宣传报道和造势、综合组的总结汇报和服务等主动到位，较好地发挥了办公室统筹安排、组织协调、上传下达、服务保障的职能作用，确保上述各项活动的组织开展；按时向市直属机关工委报送了《人大调研工作要走群众路线》、《运用群众观点、实践群众路线、扎实推进人大代表建议办理》两篇理论调研文章；出版宣传板报，加大对外宣传力度，已经制作宣传板报2块，拉设横幅25条，在市级电视媒体播放信息7条，市级报纸杂志的新闻报道8条，市级电台播放信息8条，在省级和市级互联网分别刊登新闻报道 3条和37条。有效地推进人大常委会班子和机关教育实践活动的顺利开展，赢得工作主动。

五、立行立改，带来变化

按照“坚持讲求实效，开门搞活动”的原则要求，我们坚持边学边查边改，以实际成效取信于民。一是监督工作更加注重实效。各专工委随着年初监督计划工作的逐步开展，制定了更加细化的工作方案，座谈会的召开更加灵活、更具有针对性，皇冠体育地注重到基层去听取群众意见，关注民生。目前已经启动了对《食品安全法》、《广西道路交通安全条例》执法检查工作，启动了城市交通建设与管理专题询问的前期工作。二是调研工作更加关注民生。针对群众提出的我市生活资料物价偏高问题，常委会党组专门召开会议进行研究，明确由市人大财经委组织开展专题调研，目前调研正在有序进行。三是领导更加带头示范。常委会党组成员及机关党委成员、委室主任、支部书记等注意带头示范，自已动笔撰写心得、调研理论文章、讨论发言稿；出行严格遵守“八项规定”，轻车简从，注重提高调研实效；  四是机关管理更加完善。完善财务制度，严格控制“三公经费”开支，抓好车辆管理，节约使用办公用品，注意节水节电节纸等，机关管理和服务工作出现了新变化。此外，围绕“四风”存在的问题，我们将继续加深认识、加快查摆、加紧研究、加力整改，确保活动扎实开展，取得实效。

总之，通过大家的共同努力，市人大常委会班子和机关党的群众路线教育实践活动开局良好，进展顺利，初见成效。但也存在一些不足：一是还有的同志思想认识不到位，重视不够，有应付思想（未能很好完成“八个一”任务）；二是学习深入不够，学习效果有待提高和体现（笔记体量、心得体会、理论文章没完成）；三是开门搞活动、征求意见的质量还有待提高（形式单一，覆盖面不够广泛；一般性意见多，针对性意见少；班子集体意见多，个人具体意见少；工作方面意见多，作风方面意见少）；四是学习教育如何与推进工作相结合有待创新和拓展（怎样进一步提高人大工作成效）。

下步工作建议和要求。

（一）学习对象

1、更加扎实开展学习，务求实效（要发扬“钉钉子”精神深入学习、把好“总开关”、真正提高认识打好基础、真学真懂真用、“八个一”+档案盒、应知应会要掌握、参加各次活动情况记录要完整）；

2、更加广泛征求意见，紧扣“四风”（有针对性地继续征求意见、原汁原味+归类“四风”、立行立改）；

3、更加认真做好工作，体现成效（结合活动方案及“回头看”要求完善工作计划，对照榜样寻找差距、针对意见改进工作、联系“四风”抓好整改、改进作风促进工作，各委室和个人要在业务工作上体现教育实践活动成效）。

（二）活动办公室

办公室的同志要先走一步，真学真懂真用，真成内行。各组组长和支部书记要自觉履行职责，认真主动细致工作。按照经得起看、问、查的要求，做到“六个完善”。

1、完善方案（根据上级文件新精神、“三严三实”、学习焦裕禄精神、自选动作等完善方案和日程）；

2、完善档案（文件归类+文件盒、会议记录、大事记、领导讲话、党课提纲、体会文章、调研报告等，阶段完结）；

3、完善意见（有针对性地安排征求意见、拾遗补缺、原汁原味+归类“四风”、梳理+交办、立行立改）；

4、完善督导（按照方案和“五个不放过”〈思想认识上不去不放过，查摆问题不聚焦不放过，自我剖析不深刻不放过，整改措施不到位不放过，人民群众不满意不放过。〉要求认真检查前段活动开展情况，通过“回头看”，对照文件，查漏补缺，不走过场）；

5、完善宣传（不仅要及时报道活动进展情况,更要深度报道活动开展之后取得的理论成果和工作成果,特色经验）；

6、完善工作（主要巩固“学习教育，听取意见”环节成果，着手做好“查摆问题，开展批评”环节的准备工作，提前准备、力求主动）。