石埇镇：人大代表搭平台 民主协商解难题

村民代表举手表决资金分配事项。高慧英 摄

本网浦北讯 3月10日，在浦北县石埇镇人大代表的推动下，一场围绕“70万元集体经济项目征地款如何分配”的民主协商会在镇人大代表履职活动中心召开。人大代表、村民代表、村“两委”干部、公证人等17人围桌而坐，通过“群众提问题—代表理思路—多方共协商—民主定方案”的全链条民主议事机制，推动群众急难愁盼问题在阳光下妥善解决。

利益交织，资金分配久悬未决

随着石埇镇“一江一岸”项目的投入使用，石埇村委岭村的70万元村集体土地征收补偿款如何分配成为村民关注的焦点。从2022年完成征地开始，就征地款分配问题，岭村村民协商不下数十次，始终未达成一致。部分村民要求“全部分到个人”，而另一部分村民则担忧“分光吃净”后村集体发展资金匮乏；外嫁女、户口未迁入的嫁入女性、新生儿等特殊群体的是否有资格分配存在争议，剩余资金如何管理使用又是一大难题。面对利益交织的复杂局面，镇人大代表黎均忠提议依靠组织力量，并及时向镇人大主席团建议采用民主协商策略。

协商破局，四步议事凝聚共识

协商会现场，镇人大主席黄东旭作为主持人，引导村民围绕分配比例、分配标准、分配对象标准、剩余资金管理与使用等“四大核心议题”展开讨论。村民黎春建议：“先分一部分，每人1000元。”经三轮表决，最终确定每人分配1000元，剩下资金存于集体账户的方案。针对谁有资格参与分配的问题则是一户户讨论、举手投票确定。集体资金账户由哪个村民小组长开设、资金支出额度如何管理、资金管理小组成员由谁来担任等问题，在镇人大代表的引导下逐一解决，形成“设立专户、半年公示、代表监管”的管理机制，并现场推举9人组成理财小组。 

建章立制，小切口折射大民主

“这次协商会不仅解决了钱怎么分的问题，更是一堂生动的民主实践课。”公证人叶吉桦感慨道。黄东旭总结指出，这场涉及3个村民小组近100户600人的大额村集体资金分配问题案例的成功实践，彰显了人大代表“上传下达、凝聚共识”的桥梁作用，体现了“民事民议、民事民决”的基层治理智慧，为化解村集体资产分配类矛盾提供了可复制的“民主解法”。

目前，岭村的征地款分配方案已进入实施阶段。“下一步，石埇镇人大将持续跟进该村征地款发放情况，确保协商会成果落到实处。同时，将继续实施‘人大代表+人民调解员’工作机制，让全过程人民民主在基层中焕发更强生命力。”黄东旭说。