作者（右一）邀请专业律师为市二中初中部基层立法点解读立法草案。
立法沃土上的青苗印记
胡华璇
作为基层立法联系点的工作者，我在参与钦州立法工作中深刻体会到了立法与教育领域的奇妙联结。通过带领学生参与立法修订，亲历立法论证会、基层人大代表与人大工作者座谈会，不仅让青少年成为立法实践的“活细胞”，更从基层视角为钦州立法注入了鲜活的民生温度与教育智慧。
亲历立法项目：让民生需求走进条文细则
2022年市人大常委会启动《钦州市停车场建设和管理条例（草案）》修订工作，市二中初中部基层立法联系点（以下简称“联系点”）聚焦停车难和停车费等问题，征集师生及家长意见3000多条，从中梳理出“增设公益性免费停车位”“建立危化品专用停车场”等24条建议。其中，“学校、幼儿园出入口以及距上述地点三十米以内的，不得设置机动车停车泊位”的意见被采纳。这是我首次直观感受到基层声音被转化为法律条文的力量——立法不是冰冷的文字，而是回应生活痛点的“民生答卷”。
印象最深的立法故事：校服口袋里的“少年提案”
课堂里的“立法项目我来提”
2023年10月，在“钦州市立法项目我来提”法治示范课上，二中教育集团线上线下共计千余名师生围绕未成年人保护、校园周边食品安全、交通安全和校园霸凌等热点问题展开讨论，“我们组围绕校园周边食品安全进行了讨论，每天上放学时间学校周边都会出现许多无证经营的商贩，食品的来源不可控，存在严重的食品安全隐患，我们认为相关部门要加强巡查整治，建议考虑从立法的角度进行规范管理。”当学生学会从立法的角度思考社会问题时，民主与法治的种子已悄然根植于心田。
论证会上的“少年视角”
2024年10月，皇冠体育：在联系点召开《钦州市养犬管理规定（草案）》论证会。会前，“法治少年行”社团的学生们在社区和班级里，开展了养犬相关问题的意见征集活动。论证会上，学生侃侃而谈大胆发言，市人大皇冠体育特别表扬道：“这些来自校园的建议，让我们看到了立法和法治建设的未来。”
列席人大常委会会议：在庄严殿堂读懂立法温度
2025年4月21日，在列席市人大第六届人大常委会第二十七次会议联组会议时，学生代表小杨同学铿锵有力地发言让人耳目一新，她清澈的眼眸和稚嫩的脸庞，透出的是坚定和自信。作为亲历者，我深感联系点不仅是民意的“传声筒”，更是法治精神的“播种机”，当孩子们知道自己的声音能影响城市的规则，法治信仰便在他们心中埋下了种子，这或许是立法工作最动人的延续。
对钦州立法工作的两点建议
建立“青少年立法观察员”机制：在各中学选拔学生代表，定期参与立法调研，让未成年人视角成为立法决策的“显微镜”。比如针对校园周边交通治理、电子设备使用规范等领域，青少年的亲身感受往往能提供独特解决方案。
开设“立法实践学分”：将基层立法联系点工作纳入综合实践课程，设置“法条翻译官”、“民意调研员”等角色，让学生在转换校园公约、社区规则的实践中理解立法逻辑。
设立在中学的基层立法联系点，就像在法律与青春之间架起了一座桥梁。当学生们用稚嫩的目光审视条文，用纯粹的逻辑追问正义时，我看到的不仅是立法工作的“青苗力量”，更是法治精神在钦州土壤中生根发芽的希望。这份亲历者的印记，终将成为钦州立法画卷中一抹独特的“少年底色”。
（作者是钦州市第二中学初中部老师）
（责任编辑:冯国旭 吕东旭 谭乃豪 谢东晖，特约编辑:刘锻）
