浦北县人大常委会持续监督食品安全

林铭发

    食品安全问题，涉及千家万户，事关人民群众的身体健康和生命安全，事关经济社会发展全局，事关社会和谐稳定，是民生的主要内容、群众关注的热点。浦北县人大常委会从关注民生的高度关注食品安全，运用执法检查的有效监督形式，开展对贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）的执法检查，督促和支持政府及其有关部门进一步贯彻实施食品安全法，完善政策措施，健全工作机制，加大监督力度，切实解决食品安全领域的突出问题，2009年以来，全县无重大餐饮食品安全事件发生，有效保障人民群众的身体健康和生命安全。

    县人大常委会按照2011年监督工作计划，成立了由县人大常委会副主任韦少坚任组长，教科文卫工委、县人大常委会组成人员、人大代表和食品药品监督管理、工商、质量技术监督、农业部门有关人员组成执法检查组，对贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）情况进行了检查。执法检查组首先召开了座谈会，分别听取县政府、卫生局、农业局、质量技术监督局、工商局、食品药品监督管理局皇冠体育：贯彻执行《食品安全法》的情况汇报，然后深入龙门镇、平睦镇、张黄镇、北通镇和在县城进行了检查。检查组通过听取汇报、实地察看、座谈了解等形式，较好地了解全县贯彻实施《食品安全法》的情况。

    2009年6月1日《食品安全法》施行以来，县人民政府及卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门坚持落实科学发展观，认真贯彻实施《食品安全法》，以人民群众身体健康和生命安全为根本，按照《食品安全法》的规定，切实履行了食品安全监督管理工作，取得了一定的成绩，但与《食品安全法》的要求和人民群众的愿望仍有一定的差距，主要是存在《食品安全法》宣传的力度还不够，监管单位还未形成合力，现阶段大量存在的食品生产加工点由于没有正常生产的标准厂房，缺乏必要的生产、检验设备，生产环境、卫生状况较差、生产工艺布局不合理等因素，还不具备食品生产企业的必备条件，食品安全还存在隐患，农村集体聚餐监管难度大，财政经费投入不足，食品安全监管编制人员少监管难以到位等问题。为推动《食品安全法》的深入贯彻执行，促进食品安全工作的进一步开展，执法检查组针对存在问题，提出了要加大《食品安全法》宣传力度、进一步加大经费投入、进一步加大排查和整理力度、加强对小作坊和农村集体聚餐整治监管的意见和建议。

    县人民政府及其有关部门按照法律的要求和人大常委会执法检查组的意见建议，进一步贯彻实施食品安全法，完善政策措施，健全工作机制，加大监督力度，切实解决食品安全领域的突出问题，保障人民群众的身体健康和生命安全。一是采取多形式、多渠道宣传《食品安全法》，为实施《食品安全法》营造良好的社会氛围。二是督促企业和经营户自律，规范经营行为。为加强食品生产经营行业的管理，督促企业依法履行食品安全责任，全县各食品监督部门与有关企业签订了责任书，进一步推动诚信体系建设。三是职能部门突出监管重点，加大监测力度，确保食品安全。卫生部门认真履行全县的食品安全综合协调工作职责，研究制订出相关专项整治工作方案并下发到各食安委成员单位，明确各成员单位的工作职责和目标，并组织实施各项食品安全专项整治行动工作。疾病预防控制中心2011年开始开展食品安全风险监测工作，全年共完成了元素、真菌毒素、食品添加剂、食源性致病菌4类175份食品样品检测，其中理化检验样品14种79份，微生物检验样品8种96份。农业监管部门加强对蔬菜、水果等农产品的农药残留检测和市场监管。2009年6月份以来，共抽取样品3560个次，品种133个，全部为基地样品。其中合格样品3532个次，不合格28个次，合格率为99.2%。全县14个流动检测站共抽检样品1.32万个次，合格1.31万个次，合格率为99.4%。对不合格样品均按程序通知推迟上市。水产畜牧兽医监管部门2010年检查水产品养殖企业21个次，检查奶牛养殖户11个次，检查畜禽养殖场142个次，屠宰厂场90场次，检查生猪屠宰场（点）123个次，检查动物、动物产品交易场所113个次，检查兽（渔）药经营企业73家次，检查饲料经营企业51家次，均未发现安全问题。2011年组织开展了全县“瘦肉精”及非法添加剂的抽检工作，对36个规模养猪场的生猪进行尿液抽检154批次，对8个生猪定点屠宰场的生猪尿液抽检60批次，抽检结果均为阴性。质量技术监督部门共检查获证企业378家（次），针对检查中发现的问题，下达了《责令改正通知书》105份，责令有关企业限期改正。对不符合要求的30家企业进行了处罚。此外，还检查了食品生产加工点595家（次），针对检查中发现的问题，下达了《责令改正通知书》355份，对不符合食品安全的249家食品生产加工点进行了相应处罚。在专项整治行动中，2010年检查中未发现使用“地沟油”和餐厨废弃物作为原料加工的现象。2011年检查中没有发现使用邻苯二甲酸酯类物质的违法现象，也未发现企业有含“瘦肉精”原料肉。工商部门累计检查食品经营户4985户，农贸市场17个次。严厉打击“地沟油”等食品违法经营行为，开展了食品添加剂、清缴和销毁问题乳粉、加强校园周边摊点食品安全等专项整治。今年以来，共查处违法经营食品添加剂案件1起，累计开展使用快速检测食品1450批次，880个品种。此外，县工商系统推行“一票通”的做法和经验在全区推广，全县154家食品批发经营户中推广应用，覆盖1717家零售经营户，为食品安全工作构筑起一道全新的“防火墙”。食品药品安全部门共检查餐饮服务单位457家次，学校食堂75家次，现场销毁“三无”食用油40斤，不合格一次性筷子180斤，无标识散装白酒200斤，取缔无证餐饮经营3家。同时，加大对餐饮服务食品和餐具抽验力度。2010年抽检食品样品23个，合格21个，合格率为91%；抽检餐具样品19个，合格19个，合格率为100%。