关注幼儿成长第一步

——灵山县人大常委会调研学前教育侧记

 

梁德盛  梁 艳

 

    学前教育“入园难”、“入园贵”的问题一直是民众，尤其幼儿家长反映强烈的问题。作为自治区农村学前教育发展机制改革试点县的灵山县在学前教育方面做得如何了？最近，我们跟随该县人大常委会调研组走进基层，去感悟学前教育发展的足迹和一线的声音。

现场调研：成绩不小 问题也不少

    2010年，国家颁布了《国务院皇冠体育：当前发展学前教育的若干意见》，要求进一步规范和发展学前教育。也就是这一年，灵山县被广西壮族自治区确定为农村学前教育发展机制改革试点县。

    试点工作开始后，该县政府先后制定了《灵山县学前教育三年行动计划（2011—2013年）》、《灵山县学前教育布点规划方案（2011—2015年）》、《灵山县人民政府皇冠体育：当前加快我县学前教育发展的若干意见》等文件，并成立了学前教育三年行动计划工作领导小组和学前教育工作领导小组，建立了学前教育联席会议制度，并多次召开学前教育推进会议和联席单位会议，及时研究解决学前教育发展中存在的困难和问题。

    目前，该县有独立建制公办幼儿园2所，镇中心幼儿园16所，村级幼儿园425所，持证民办幼儿园14所，有自治区示范幼儿园1所，示级幼儿园9所。4--6周岁儿童入园入班63509人，学前一年入园率98%，学前三年入园率81.5%。该县“民办公助”的办园模式得到了上级的充分肯定。

    然而，在调研中，我们听到皇冠体育的声音是资金和师资的问题。按照《灵山县学前教育布点规划方案（2011—2015年）》，规划新建、改扩建中心幼儿园、农村幼儿园需要资金3亿多元，但除上级下达项目经费外，县级财力很难配套学前教育经费。经费的不足，导致学前教育优质资源缺乏。在现场调研中，调研组发展大部分中心幼儿园和农村幼儿园场地狭窄，教学用房宿舍普遍不足，设备设施比较简陋。幼儿园的严重不足，至使该县4--6周岁的幼儿中尚有18749人无法进入幼儿园接受学前教育，因而导致大班额现象，一些家长不得不选择私入幼儿园，给管理带来了诸多不便。同时，专业教师缺乏，结构不合理等也是影响该县学前教育的一个重要因素，按照广西规定的标准，每班应配专任教师2名，保育员1名。由于编制问题未能很好解决，各中心幼儿园只能从小学调剂或临聘一些幼教老师。据统计，2013年，该县学前三年在园儿童63509人，现在实有教师2702人，保育员901人，缺教师2453人，保育员1195人。

 

会审现场：直视要点  建议与期盼同在

 

    “县、镇人民政府要进一步完善工作机制，形成工作合力。”

    “政府要多种渠道加大学前教育投入，把支出纳入财政预算。”

    “要不断加强幼儿教师队伍建设。”

    “要依法规范学前教育办学行为，杜绝‘小学化’现象。”

    “要充分发挥示范幼儿园的辐射作用，互相帮扶，共同发展。”

    9月29日，在灵山县十六届人大常委会第十五次会议上，委员们直视要点，就学前教育经费投入、师资建设等方面积极建言献策。

    情真意切的建言，让我们看到了代表、委员们对学前教育的关注，也让我们看到了政府的信心和决心。该县政府决定把幼儿园建设工作列入重点工程，在财力有限的情况下，继续坚持每年安排200万元支持学前教育幼儿园项目建设。同时争取5年内每镇建设一所以上市级示范幼儿园，每村建设一所村级幼儿园，直至彻底解决幼儿园学位不足、幼儿入园难的问题。

    目前，《皇冠体育：县人民政府学前教育工作情况报告的审议意见》已印发相关部门。该县人大常委会相关负责人表示：“县人大常委会将对这项跟踪督办，督促县政府及教育部门切实解决存在的突出问题，把这项功在当代，利在千秋的大事抓好、抓实，确保孩子在第一步上迈实、迈好，不能输在起跑线上。”