灵山县人大常委会召开座谈会听取县公安交管部门工作整改情况汇报。黄馨瑶 摄
县人大常委会副主任马东生现场察看新光大道交通状况。黄馨瑶 摄
●“不会评了就了,交通管理我们‘督’定了”——灵山县人大常委会副主任马东生。
●“虽然压力很大,但治堵我们责无旁贷”——灵山县人民政府副县长徐光荣。
●“为疏堵,加快建设环城路,我们一直在努力”——灵山县住房和城乡建设局局长谭超毅。
骂街的少了,点赞的多了;坑洼少了,平坦多了;乱象少了,秩序好多了;路面垃圾少了,道路干净多了;堵塞少了,通畅多了。
这“五少五多”,在很大程度上代表了居住或路过的人对灵山县城目前交通状况的大致心声。
2013年11月28日,在灵山县十六届人大常委会第十六次会议上,对公安交通管理工作进行了评议,至今,一年过去了,在这365个日日夜夜里,当地的人大、政府以及相关部门都干了些什么?让我们一起去回顾——
人大:“不会评了就了,交通管理工作我们‘督’定了”
县城交通堵塞是近年来群众、人大代表所热议和关注的话题。2014年春节,县城车流堵塞,十面围城,再次把这个议题推到风尖浪口。
“群众关注的,就是我们要做的。”为了解决这一热点、难点问题,灵山县人大常委会在充分调研的基础上,开始把公安交通管理工作的监督提到重要日程。2013年,公安交通管理工作作为监督重点列入灵山县人大常委会年度工作要点,同时决定对公安交通管理工作进行工作评议。
在2013年11月28日的灵山县十六届人大常委会第十六次会议上,对公安交通管理工作评议如期进行。与往次常委会会议不同,这次会议上“火药味”特别浓,委员们对县城车辆乱停放、乱掉头,红绿灯设置不合理,在建道路推进慢影响车辆分流等七个方面进行了接连的“炮轰”,让前来参加会议的县政府分管领导以及公安交通管理部门的主官汗颜不已。
如果把这次评议作为打响公安交通管理工作监督的打一枪,那接下来便是稳步推进、扩大战果的深入持久战。正如该县人大常委会联系该项工作的马东生副主任所说:“不会评了就了,交通管理工作我们‘督’定了。”
2013年12月,灵山县人大常委会下发了皇冠体育:对公安交通管理工作的审议意见,要求县政府及相关部门在规定期限内进行整改;2014年3月,县人大常委会检查组听取了县公安交通管理部门阶段性整改工作汇报;2014年5月28日,县人大常委会检查组对公安交通管理工作进行跟踪督办;2014年8月,协同市人大常委会调研组开展交通建设和管理工作专题调研;2014年9月至10月间,县人大常委会检查组对县政府研究处理县人大常委会皇冠体育:公安交通管理工作的综合评议意见的情况进行跟踪检查;2014年11月21日,县人大常委会第二十四次会议审议和表决了《灵山县人民政府皇冠体育:公安交通管理工作综合评议意见研究处理情况的报告》……为了督促交通管理工作的整改落实,灵山县人大常委会的监督可谓贯穿整整一年,乃至现在,跟踪监督仍在路上。
政府:“治堵疏通,我们一直在努力”
机动车拥有量和机动车驾驶人每年约以15%—20%递增,管辖的公路里程3500多公里,人、车、路的矛盾日益尖锐,交通管理的形势和压力可想而知。
“虽然压力很大,但治堵我们责无旁贷”,分管公安交通管理工作的灵山县人民政府副县长徐光荣对整治县城交通,是他义不容辞和应尽的责任。
在这方面,灵山县政府确实下了很大的决心。近两年来,该县政府把交通整治与创建文明县城有机结合起来,投入200多万元用于道路交通设施建设改造,对六峰山门前“T”形路口进行了拓宽改造;在主干道标划交通标线20多公里,停车位5500多个,减速带、人行道60多处;设置道路防护栏800多米;安装交通安全标志牌30多块;设置了2座新的交通信号灯。在整治车辆方面,主要是规范县城客运三轮车的管理,今年7月份,由该县政府牵头,组织公安交管、住建、综治办、交通运输等相关职能部门进行了一次深入全面的集中整治,对县城中心区域的六峰路、和平路、燕山路实行三轮车限行管理,规定每天早上7:30至下午7:30,三轮车不能进入限行路段行驶,最近,又把限行区域扩展到了丰江西路和江南大道中段。同时,增设公交线路、候车亭和增加公交车班次,以满足群众出行的要求。
通过集中整治和限行,县城的堵得以缓解。
然而,县城交通主干道少,难以分流、疏导负荷的车流、人流,县城的治堵也只是治标而治不了本。因此,加快北环路、荔乡大道延长线、海岩路的建设进度,缓解县城交通压力迫在眉睫。
对建设环城道路,打造通达工程,以实现疏通车、人流的问题上,该县政府早就把此项工作作为重要项目和突破发展“瓶颈”重要任务来抓,调动大量人力和可用财力推进项目进度。正如灵山县住房和城乡建设局局长谭超毅所说:“为疏通分流人、车流,加快县城路网建设,我们一直在努力”。
目前,总投资47640万元的荔香大道一期已完成投资3299万元,铺设主车道混凝土1000米及3000多米排污排水管网建,二期工程已完成方案设计及路线放线定位;投资1150万元的海岩路,是连接江南站至六峰西路进城大道的主干道,全长650米,预计明年5月份可以通车;投资7500万元的城北一环路基本完成土地征收,开始前期工作。
这些项目的建设,形成外环畅通,东西、南北贯通的道路枢纽,通车里程达12公里,对促进灵山县经济的发展和减轻灵山县城交通压力起到重要作用。
共识:“交通管理,我们永远在路上”
“经过一年来,各方面的努力,抓整改、促提高,我县的交通管理工作水平有了较大的提升,但仍存在‘交通安全设施滞后’、‘联合管理合力未形成’等问题”,县人大常委会检查组副组长、县人大常委会内务司法工委主任许恒东在报告中指出。
对此,县公安交通管理部门表示认可。公安交通管理工作不能单纯靠一两个部门发力,搞“独唱”或“小组唱”就能取得成绩,得形成工作合力,形成“大合唱”,举全县之力,齐抓共管才能打造出好的交通出行环境。该县公安交通管理部门表示,在针对评议工作实施的“文明交通行动计划”和“牵手平安行”行动,县公安交通管理部门共发放宣传材料10万多份,摆放展板150块,挂出横幅120条,劝导不文明交通行为180多起,然而群众的交通安全意识还是提高不快,遵守交通规则的效果不明显。
县住建部门也指出,由于一些隐患整治任务的管理划分不明确,各职能部门的能动作用根本没有发挥出来,比如农用车改装上路、三轮车非法载客、乱停乱放违法占道等等,这些单纯靠住建部门执法是无法改变什么的。
经过一年来的整治和总结,县公安交通管理部门以及相关职能部门已基本达成了共识。他们迫切希望建立起一个联合执法的机制,顺畅联合执法通道。一是整合宣传资源,建立交通安全宣传教育长效机制,把公安交管、教育、宣传、媒体整合起来,多层面、多渠道对交通安全知识进行宣传,使宣传工作持续、深入、广泛、有效地开展;二是充分调动公安交管、综治办、交通运输、住建、农机等单位的积极性,建立联合执法机制,进一步调动各职能部门之间的协商、协作作用,以提升交通安全综合管理合力。
成绩已成为过去,整治重任仍在肩。交通管理,我们永远在路上。