市人大常委会副主任陈丽丽与市水产畜牧兽医局领导在钦南区东场镇了解大蚝养殖情况。黄永伟 摄
海洋渔业在钦州市经济发展中占有重要地位。市人大常委会从大局出发，采取多种监督方式，为“海耕”保驾，为渔业发展护航。2014年，全市水产品产量51.91万吨，同比增长2.53%，在广西排第二位，人均占有量达130.4公斤左右，超过全国、全区的平均水平。海洋渔业产值占农业总产值的14.65%。
关注生产安全，促进基础设施建设
钦州沿海台风多发，供渔船锚泊避风的渔港建设非常重要。过去，由于钦州市渔港港池窄、标准低、布局不合理等原因，伏季休渔期间，特别是台风来临时，渔船到处寻找港口避风，增加了避风成本和不安全因素。市人大常委会一直关注这个问题，多次组织调研、视察活动，听取市政府及有关部门的工作报告。2013年6月下旬，市人大常委会调研组再次到钦州龙门、犀牛脚渔港调研，建议主管部门加快龙门渔港港池和水道疏浚、犀牛脚渔港扩建等工作，同时加强管理，确保生产安全。市政府及水产畜牧兽医等部门，不断推进渔港基础设施建设，龙门渔港扩建竣工投入使用；犀牛脚渔港扩建已完成拦沙堤、拦沙丁坝、停泊岸线、港内护岸、航道及港池疏浚、给排水工程等建设。现龙门、犀牛脚两个主要渔港已安装监控设备，建设了消防水池、消防栓，配备了抽水泵、灭火器，保障能力进一步增强。去年，在抗击“威马逊”超强台风和“海燕”台风中，龙门、犀牛脚渔港发挥了重大作用，停泊渔港的渔船没有受到大的损失，没有一名渔民伤亡。
海堤对沿海围塘养殖、渔民生产生活发挥着重要作用。市人大常委会关注、支持海堤建设工作。位于犀牛脚镇平山村附近的钦州湾堤围工程平山堤段项目计划新建和加固海堤3.716km，新建和加固排涝（纳潮）闸9座，设计防洪（潮）和排涝（纳潮）标准均为20年一遇，分两期建设，竣工后将大大减少堤内养殖池塘、农田、村庄遭受台风、海水破坏的机率。由于征地等原因，项目进展缓慢。2014年初，市人大常委会副主任陈丽丽挂点联系此项目后，到项目现场调研，听取市水利局、海洋局和犀牛脚镇政府等项目相关单位的汇报，提出加强组织协调、明确责任、统筹推进等建议。此后，陈丽丽至少每季度到项目现场1次、每月听取1次工作进展汇报，协助解决工作遇到的具体问题，并带领工作组到犀牛脚镇平山村指导开展征地工作，全力加快项目建设进程。项目第一期（2.029km）2014年12月开工建设，至2015年8月，基本完成了主体工程建设，完成了外坡基础及挡墙、内坡基础及修坡建设，建设了放水涵闸和600米防浪墙。
推动健康养殖，促进产业持续发展
由“以捕为主”向“以养为主”转变是现代海洋渔业发展的要求，也是保护渔业资源，确保海洋渔业可持续发展的需要。钦州市从1999年起坚决贯彻执行农业部作出的捕捞产量零增长的重大决定，在连续16年实现捕捞产量零增长甚至负增长目标的同时，实现海水养殖业的发展。2014年海水养殖产量27.42万吨，占海水产品总产量的比重达72.8%。为支持海水养殖业的发展，市人大常委会开展各种调研活动，了解发展情况，指出存在主要问题，提出意见建议并反馈市政府及有关部门。2014年3月，市人大常委会调研组到钦州港调研深海网箱养殖情况；在“威马逊”、“海燕”台风之后，调研海水养殖业损失和救灾情况；2015年4月，开展鱼药、鱼饲料生产、销售、使用情况调研；5月到鑫农农业生态园调研对虾无公害健康养殖情况。调研组在调研过程中，特别要求注重渔业发展与海洋环境保护的关系，注重养殖用药、饲料安全，避免海水污染，提高养殖海产品质量；注重大蚝、青蟹、鲈鱼等本地特色渔业资源的保护，推进无公害标准化养殖，确保渔业可持续发展。
开展工作评议，促进服务水平提升
钦州市水产畜牧兽医局是主管海洋渔业的工作部门，近年来，该局狠抓现代水产养殖模式的变革，推进清洁养殖示范，积极探索构建养殖保险模式，取得显著成绩，赢得了自治区领导和市领导的高度肯定。为了促进该局进一步提高履职能力和服务水平，市人大常委会2014年底对其进行工作评议。常委会工作评议小组走访相关部门、服务对象、听取工作汇报、实地察看、召开座谈会、个别谈话等等，进行了为期一个月的调研摸底。12月下旬，市四届人大常委会第二十三次会议听取和审议了市水产畜牧兽医局的工作报告和市人大常委会调研组的调研报告，对市水产畜牧兽医局工作进行了评议和满意度测评，形成评议意见，既肯定成绩，又指出不足，提出整改要求。市水产畜牧兽医局制定了方案，从12个方面进行整改，其中，“改变产品加工能力薄弱局面”是整改措施中的一个重要内容。为此，市政府及水产畜牧兽医局加大招商引资力度，加快龙门港水产产业园、石城合作社海产品加工厂、钦州大蚝标准化规模生态示范养殖、加工及观光旅游一体化项目建设。其中钦州石城水产综合加工厂项目已投资5000多万元，完成2个水产品加工冷库、1个速冻车间、1个烘干车间、1个制冷车间的框架主体建设，项目竣工投产后将大大提高钦州海产品加工能力。(黄永伟)
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