灵山县人大常委会组织开展镇人大规范化建设互评活动。黄馨瑶 摄
醒目的人大代表公示栏、独立完善的“代表活动中心”、一本本规范记录着人大代表履职情况的记录簿……这是灵山县乡镇人大展现在人们眼前的新景象,也是该县乡镇人大规范化建设成果的缩影。
今年以来,灵山县人大常委会认真贯彻落实中央18号文件和自治区党委《皇冠体育：加强县乡人大工作和建设的实施意见》，并根据皇冠体育：办公室皇冠体育：印发《钦州市乡镇人大规范化建设实施方案》的通知精神，坚持把开展乡镇人大规范化建设工作作为进一步加强和改进基层人大工作的重要抓手，通过试点先行，以点带面，乡镇人大规范化建设工作取得了一定的成效。目前，全县建成镇级代表活动中心17个，村级代表之家41个。
加强培训，提高素质。该县人大常委会坚持采取多种形式和渠道对代表进行法律和人大业务知识培训。今年举办了全县人大干部和县人大代表培训班,以《代表法》、中央18号文件和乡镇人大规范建设及预防职务犯罪等内容为重点,邀请上级人大皇冠体育和本县有关领导授课，对全县人大干部、常委会组成人员和村干部中的人大代表进行了专题培训,增强了代表履职能力。
成立机构，加强领导。该县人大常委会十分重视乡镇人大规范化建设工作，把开展乡镇人大规范化建设工作列入重要议事日程，先后多次召开主任会议专题研究，结合实际及时研究制定了《灵山县各镇人大规范化建设实施方案》印发给各镇；成立了人大规范化建设工作领导小组，切实加强对规范化建设工作的领导。并将全县17个镇划分为5个片区，由5名皇冠体育分别带领相关人员到各镇进行检查指导，确保建设工作顺利推进。
落实人员，保障经费。常委会把加强组织建设作为夯实乡镇人大工作基础的一项重要内容来抓,积极同党委联系协调,目前，全县17个镇人大各配备了1名人大主席、副主席和工作人员,保证了乡镇人大工作的顺利开展。同时，常委会争取把规范化建设经费和代表活动经费列入县级财政预算，确保各镇人大规范化建设顺利推进，为代表履职提供保障。
健章立制，规范建设。该县人大常委会根据《地方组织法》、《代表法》等有关规定，指导各镇人大结合实际制订和完善了镇人大会议制度、监督工作制度、代表视察调研制度、代表小组活动制度、代表联系选民制度、代表向选民述职制度、代表学习培训制度、联系和接待代表制度等各项制度，确保各镇人大工作有据可依、有章可循。同时，建立和完善了“一册五簿”（《代表花名册》、《代表建议办理登记簿》、《代表活动记录簿》、《会议记录簿》、《群众来信来访处理登记簿》、《档案管理登记簿》），确保活动有记载，工作规范有序；设置了规范的人大代表公示栏，将代表基本信息和活动安排进行公示，方便选民联系代表和代表按计划参加小组活动。
示范引导，扎实推进。为了发挥示范引领作用，为其他镇树立标杆。今年6月，该县人大常委会将檀圩、新圩两个镇作为试点镇，组织檀圩、新圩镇人大主席到外地参观学习乡镇人大规范化建设情况，并按照规范化建设的任务目标要求，在建设上给予具体指导。9月上旬，常委会召开了由各镇人大主席、副主席、人大秘书参加的各镇人大规范化建设工作现场推进会，檀圩、新圩两个试点镇分别介绍做法和经验，组织各镇人大到试点镇参观学习，皇冠体育通报全县规范化建设情况，进一步明确了开展镇人大规范化建设活动的目的意义、基本原则、目标任务和具体要求，使各镇人大学有榜样，干有目标，促进了镇人大规范化建设的全面推进。
抓好活动，发挥作用。一是发挥活动阵地优势，积极开展代表活动。各镇人大以“代表活动中心”和“代表之家”为平台，以“五个一”、“十个一”活动为载体，积极组织县、镇人大代表开展工作评议、视察、调研、执法检查和评选先进代表小组等活动，不断丰富人大代表在闭会期间的活动，充分发挥代表作用，树立了人大代表在群众心目中的良好形象。如今年以来，新圩镇人大共组织开展执法检查2次、听取政府半年工作汇报2次、专项工作报告5次，组织县、镇人大代表开展视察调研活动2次，协调处理人民来访35件，主席团成员联系重点项目工作3个，同时指导全镇7个代表小组开展了丰富多彩的调研、视察活动，指导尧家、渌水片区代表小组开展代表向选民述职活动。檀圩镇人大先后组织镇人大代表开展对社保所的工作评议，分别组织3批次人大代表到新圩、烟墩、沙坪等镇及本镇黄楼、见田等示范村考察、视察生态乡村、特色农业、旅游资源开发等，代表参与活动达246人次。有些镇的县、镇人大代表还积极参与维稳调解、精准扶贫和新农合等中心工作，积极协助政府推行工作，发挥代表主体作用。二是密切与选民的联系，切实解决热点难题。利用代表活动中心和代表之家优越条件，完善代表联系选民机制，积极开展接待选民、走访选民、向选民述职活动，了解民情、反映民意，密切了与选民的联系。有些镇人大通过开展代表接待日活动，帮助群众解决了一些热点难点问题，受到了群众的一致好评。如平南镇人大根据代表和群众反映强烈的民生问题开展了深入调查研究，及时与镇党委、政府沟通，积极与上级部门联系，今年以来协助政府解决了平南朝阳街水泥硬地路面、排污建设，争取上级部门重建三里村委危桥，切实帮助群众解决了多年来迫切要求解决的问题。
开展互评，互相促进。为了检查今年以来全县开展镇人大规范化建设情况，总结经验，查找差距，互相促进，提升各镇人大规范化建设水平， 12月8月至9日组织各镇人大主席和灵城、三海街道人大办主任开展全县镇级人大规范化建设互评工作，对全县17个镇代表活动中心进行考评。按照市人大常委会提出的规范化建设内容和标准，量化考评评分细则，采取镇自评和考评组考评相结合的形式进行。通过互评，让各镇之间互相学习、互相借鉴、取长补短，达到共同促进的目的。（潘琼章）
（责任编辑:刘锻）
