自治区党委常委、宣传部长黄道伟，自治区党委常委、统战部长李康来到钦州厅，与代表们亲切握手。王湖禄 摄
自治区党委常委、宣传部长黄道伟（中）、自治区党委常委、统战部长李康（右二）、自治区副主席张晓钦（左二））在钦州厅参加审议。王湖禄 摄
市委书记、市人大常委会主任、钦州市代表团团长肖莺子主持会议并发言。王湖禄 摄
市长、代表团副团长唐琮沅作审议发言。王湖禄 摄
自治区人大农业与农村委主任委员张明沛代表就如何全面实现脱贫提出建议。王湖禄 摄
自治区商务厅厅长王乃学代表就如何推动园区招商和物流服务提出建议。王湖禄 摄
广西民族大学副校长李尚平代表就继续加大对北部湾大学建设的支持力度提出建议。王湖禄 摄
副市长李绍兰代表建议自治区支持钦州支线机场的规划建设，推动建成国家级的石化基地及海洋工程和船舶制造基地，争取纳入国家的专项规划。王湖禄 摄
自治区人防设计研究院副院长、总工程师覃安代表建议出台更为具体的措施健全社会保障体系。王湖禄 摄
自治区商务厅市场体系建设处处长沈少红代表建议自治区人大向全国人大建言尽快出台皇冠体育：内贸流通方面的法律法规。王湖禄 摄
灵山县县长苏英权代表建议自治区加快经大塘—钦北—浦北—玉林—广东的高速公路建设，加大对人口大县扶贫资金支持力度。王湖禄 摄
浦北县县委书记申汉烈代表就加快户籍制度改革和实施、多举措扶持县域经济加快发展等提出建议。王湖禄 摄
钦南区区长黄光发代表建议，将钦州大蚝种苗自然繁殖资源保护、环茅尾海滨海公路建设项目列入自治区“十三五”规划重点项目。王湖禄 摄
钦北区区委书记莫东培代表建议，着力解决在基层工作中面临的法律空白和法律法规的冲突问题。王湖禄 摄
叶莉梅代表建议在乡村清洁条例草案中增加一条：“所收罚款应上缴财政，实行收支两条线，用于清洁乡村工作。”王湖禄 摄
钦州市中级人民法院副院长张元成代表建议，“十三五”规划纲要增加“美丽滨海建设”的内容，统一规划建设钦北防三市滨海带，打造美丽广西升级版。王湖禄 摄
广西钦州市品艺堂坭兴陶有限公司总经理曾日荣代表建议，把“坭兴陶创意产业”写进政府工作报告，纳入“十三五”规划纲要。王湖禄 摄
广西钦州华成自控设备有限公司总经理朱成开代表建议，法院检察院加大力度为企业发展保驾护航，帮助企业用适合的方式处理债务纠纷，维护社会稳定。王湖禄 摄
黎相艳代表建议，应在自治区层面加强对中小学教师职称制度改革试点工作的指导；乡村清洁条例草案皇冠体育：宣传保障部分，应增加宣传正面典型、表彰先进的有关内容。王湖禄 摄
钦北区大直镇副镇长苏胜卓代表认为，出台《广西壮族自治区乡村清洁条例》意义重大，为清洁乡村活动开展提供制度保障。王湖禄 摄
钦州市代表团农民代表劳忠健（中）、梁洪洪（左二）、黄晓芳（右二）、吴崇霞（左一）、宁国明（右一）热议《乡村清洁条例（草案）》并提出修改建议。王湖禄 摄
全国人大代表、钦州市第一人民医院副院长张福维列席会议。王湖禄 摄
本网讯 1月24日至28日，出席自治区十二届人大五次会议的钦州市代表团在广西人民会堂钦州厅召开全团会议，围绕政府工作报告、自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、广西2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划的报告、全区与自治区本级2015年预算执行情况和2016年预算的报告、自治区人大常委会工作报告、自治区高级人民法院工作报告、自治区人民检察院工作报告、《广西壮族自治区乡村清洁条例（草案）》和《广西壮族自治区立法条例修正案（草案）》畅所欲言，踊跃交流，认真履行宪法法律赋予的职责,充分发扬民主, 行民权，代民意，表民愿，共商广西改革发展大计，展示了奋发向上、开拓进取的精神风貌。
期间，自治区党委常委、宣传部长黄道伟，自治区党委常委、统战部长李康，自治区副主席张晓钦来到钦州厅，与钦州市代表团代表一起审议。
市委书记、市人大常委会主任、钦州市代表团团长肖莺子主持会议并发言。市长、代表团副团长唐琮沅，市人大常委会副主任、代表团副团长张振毅在会上发言。
贯彻落实五大发展理念 奋力实现“十三五”良好开局
黄道伟代表说，政府工作报告求真务实，有特殊意义，从三个方面去看，一是去年工作怎么看，二是“十三五”规划怎么想，三是2016年怎么干。2015年我们有二个“想不到”。想不到去年的困难这么大，想不到去年的成绩这么好。自治区党委、政府在经济下行压力比较大的情况下，及时出台“48条”举措，抓住机会，大力发展我们的交通基础设施，高速公路、铁路、机场、港口和码头，拼了命去干，高速公路新增1700公里，高速铁路突破1700公里，保持全国第一，为我们的长远发展打下了基础。报告明确提出的“十三五”目标很实在，我们要一一加以落实，开好局、起好步，深入实施创新驱动、开放带动、双核驱动、绿色发展四大战略，强力推进基础设施建设、产业转型升级、农村全面脱贫三大攻坚战，全力推动结构性改革，确保如期实现“两个建成”目标。钦州“十二五”时期经济社会发展取得的成绩令人瞩目。希望钦州市坚定信心，再接再厉，努力实现经济社会持续健康发展。
李康代表说：政府工作报告是一个胸怀全局、求真务实、改革创新、催人奋进、言简意赅的好报告。报告总结2015年和“十二五”的工作实事求是，令人振奋，我完全赞同这个报告。这五年是宏观经济形势非常严峻，社会矛盾错综复杂，改革、发展、稳定任务艰巨的五年。自治区党委、政府坚决贯彻落实中央一系列重大部署，率领全区人民艰苦奋斗，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险措施得力，成效显著。“十二五”我区实现了经济社会腾跃发展。教育是其中缩影：学前教育三年毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率、高等教育毛入学率分别比2010年提高20.7、8、17.3、11.8个百分点，已接近全国平均水平。宏伟蓝图已描绘，关键是抓落实。我们要发挥统一战线人才荟萃、资源丰沛、联系广泛的优势，凝心聚力，树立五大发展理念，按照“四个全面”战略布局，服务广西“四大战略”，参与“基础设施建设、产业转型升级、脱贫攻坚”三大攻坚战，为实现“两个建成”贡献力量。
张晓钦代表说，政府工作报告思路清晰，任务明确，措施有力，文风清新，是一个非常好的报告，我完全赞成。“十二五”和过去一年取得的成绩实属来之不易。一是经济实力迈上新台阶。圆满完成“十二五”目标任务，服务业增速首次超过二产增速，稳增长措施精准、有力度。二是基础设施不断完善。促港口、建高铁、抓枢纽、完善多式联运，连接粤港澳、衔接“一带一路”、融入中国—中南半岛走廊、联通西部南北新通道的综合交通大格局进一步凸显。三是开放平台形成引领。博览会升级发展，中马“两国双园”等效应初显，中国—东盟信息港正式启动，加工贸易发力，国际贸易“单一窗口”正式上线，北部湾自贸试验区抓紧申建，开放合作新格局初步建立。四是民生事业均衡发展。报告对“十三五”和今年工作作出的部署科学、全面、务实。一要全力实现“两个建成”目标。二要突出创新驱动。三要促进北部湾升级发展。今年是经济区设立10周年，要瞄准新动力、打造新产业、搭建新平台、创造新体制，与珠西经济带互动，实现“双核驱动”。四要积极融入“一带一路”。扎实抓好“一廊两港两会四基地”建设，使重要门户发挥效益。五要认真抓好脱贫攻坚。
肖莺子代表说，政府工作报告全面、客观、实事求是，“十二五”的成绩令人振奋，“十三五”规划目标催人奋进。自治区实施稳增长48条举措，推动实现了全区经济平稳较快增长，全区经济发展速度稳中有进。在自治区党委、政府的正确领导和大力支持下，钦州市2015年全市GDP实现了944亿元，港口吞吐量6500万吨，集装箱吞吐量接近95万标箱，这些重要指标增速均排在全区的前列。自治区“十三五”规划纲要贯彻落实了中央的五个发展理念，也贯彻了自治区党委的“四个发展”的战略布局，令我们深受鼓舞，这是一个充分体现全区人民愿望的发展纲要。“十三五”规划纲要提出双核驱动战略，打造北部湾经济区升级版，提升港口现代化发展水平，对北部湾经济区来说是鼓舞人心的战略。钦州市将大力实施“开放创新、港城联动、产业强市、生态惠民”发展战略，努力在“十三五”开好局、起好步，为全区经济社会各项事业健康发展，如期实现“两个建成”目标贡献钦州的力量。建议：把华侨农场纳入全区脱贫攻坚战的内容；要把既能实现县县通高速、又能解决与周边省贯通的高速项目优先实施，如吴圩—大塘—灵山—浦北—博白—广东高州；把钦州十万吨级航道的扩建纳入自治区今年重点工程给予支持。
唐琮沅代表说，政府工作报告鼓舞人心，报告实事求是回顾了“十二五”期间广西经济平稳较快增长、生态环境极大改善、基础设施建设实现大提速、开放合作拓展新空间等亮点，让我们信心百倍。规划纲要对“十三五”工作安排目标明确，措施得力，进一步坚定了全区人民加快发展的信心和决心。在钦州各届领导班子和全市人民的共同努力下，钦州发生了翻天覆地的变化，GDP、规模以上工业总产值、对外开放合作等取得长足发展，这些成绩的取得也为钦州在“十三五”期间实现赶超跨越打下了坚实的基础。钦州将重点围绕赶超跨越、改革创新、产业优先等工作，打造海洋经济、平台经济、县域经济、知识经济、生态经济，走出一条传承与创新提升的钦州道路，实现赶超跨越发展，让老百姓共享皇冠体育的改革发展红利。建议：自治区党委、政府“十三五”期间在县域经济发展、财政扶持、对外开放政策等方面给予钦州皇冠体育的指导和支持，推动钦州实现更好更快发展。
张明沛代表说，全区“十二五”的发展速度和发展成就令人瞩目，对“十三五”的发展前景充满希望。就如何搞好精准扶贫、全面实现脱贫，重点要抓好三个方面工作：一要下“真功夫”抓好富硒长寿农业、休闲观光农业和冬季特色农业三大农业，要做到人无我有，人有我优，提升产业效益。二要下“硬功夫”攻克柑橘的黄龙病、香蕉黄叶病和畜禽传染病三大病害。三要下“苦功夫”解决农产品的深加工和销售、粮食和食品质量安全、农业机械化率低普及难、农民素质低、贫困人口多的几大难题。
彭钢代表说，政府工作报告实事求是，振奋人心，我完全赞同。钦州人民众志成城，自强实干，团结拼搏，在加快港口建设，推动经济社会发展中涌现出许多感人故事，讲好钦州的故事也是为讲好广西的故事作贡献，我们新闻出版广电系统将一如既往支持钦州社会文化和公共服务体系建设，服务好全区发展大局。建议：自治区政府及有关部门要进一步重视华侨农林场的改革工作，加大扶贫力度，关心、帮扶、支持这一群体的生活和生产。
王乃学代表建议：一是发挥好区位优势，关键在交通。广西是西部地区南北大通道，要打通东盟到欧盟的货物线路，推动保税物流专列；二是发挥好政策优势，关键在项目；三是发挥好后发优势，关键在园区。钦州要以园区为重要载体，提升园区的三大功能——招商、揽货、服务企业，增强核心竞争力，才能实现赶超跨越。
李尚平代表建议：一是在报告中加入高校毛入学率指标；二是争取中央少数民族政策支持边疆少数民族地区高校建设；三是争取中央对广西民族地区高等职业教育发展的支持；四是争取“一带一路”政策对广西高等教育发展的支持；五是继续加大对北部湾大学建设的支持力度，解决钦州学院博士短缺问题，加大创新创业园区与高校合作力度。
李绍兰代表说，政府工作报告实事求是，令人振奋。建议自治区加大对钦州支持力度：一是支持钦州支线机场的规划建设。二是推动建成国家级的石化基地及海洋工程和船舶制造基地，争取纳入国家的专项规划。三是在先进制造业、战略性新兴产业的布局上给予支持。四是加快集装箱干线港的建设，在码头、航道、通道的建设和通关及港航服务方面给予支持。五是推动把钦州建成北部湾自贸区的核心区，在先试先行方面予以支持。六是加快市场化交易用电的改革步伐，放宽交易条件。
苏英权代表说，政府工作报告精准简练，个人完全赞同。建议：一是自治区有关部门要加快经大塘—钦北—浦北—玉林—广东的高速公路建设，力争今年动工建设陆屋至灵山至浦北路段。二是加大对人口大县扶贫资金支持力度。三是建议从自治区层面谋划水源林生态保护，自治区财政每年安排专项基金予以推进。
申汉烈代表建议：一是加快户籍制度改革和实施;二是多方式多举措扶持县域经济加快发展；三是提高县乡干部待遇，鼓励和留住皇冠体育的人才在基层工作;四是尽快开工建设大塘至浦北高速公路，将灵山经浦北至博白铁路纳入广西铁路“十三五”规划。
黄光发代表建议：一是将钦州大蚝种苗自然繁殖资源保护列入自治区“十三五”规划重点扶持项目；二是建议把环茅尾海滨海公路建设列入自治区“十三五”规划项目，今年先开工建设尖山九鸦至茅岭段约15公里里程。
莫东培代表建议：一是建议南宁铁路局增加发售路过钦州火车站开往各站点的火车票，特别是钦州至南宁、钦州至桂林、钦州至广州的车票。二是建议在推进石油天燃气管道、供电和电信设施建设等项目建设时，要统筹规划，尊重民意，切实保护群众利益。
叶莉梅代表建议：一是在新增地方政府债券的分配应考虑地方发展对全区的拉动因素，希望给予钦州皇冠体育支持。二是希望尽快组织政府投资基金设立运作等方面的培训。
张元成代表说，建议“十三五”规划纲要增加“美丽滨海建设”的内容，将广西沿海钦北防三市的滨海，统一规划建设美丽滨海带，打造美丽广西升级版。要以推进滨海公路建设、保护红树林、钦北防景观带规划、滨海旅游及美丽乡村建设为抓手，由自治区统筹规划，引入市场机制，逐步按详规打造。
方宗奎代表说,新型农村合作医疗和大病医疗保险工作开展以来，受到广大农民群众的欢迎。建议把常用药物列入基本药物目录，保障基本药物供应，增加大病医疗保险网点，简化报账环节。
曾日荣代表说，建议在政府工作报告第29页顺数第十行“培育发展文化创意、动漫游戏等新兴业态”加上“坭兴陶创意产业”。把坭兴陶产业写进政府工作报告，纳入“十三五”规划纲要。
范徽寿代表说,当前企业面临困难很多，市场压力和转型升级压力很大。建议自治区政府加大对实体经济尤其是非公经济的扶持力度，政策上要更加优惠，发展环境要更加公平，保持必要的发展速度，能快就尽量快。此外,要加快通讯网络、交通等基础设施建设。
黎相艳代表建议：一是要扩充农村及城镇的教师编制；二是要在自治区层面加强对中小学教师职称制度改革试点工作的指导，使岗位和职称设计更加合理，提高教师队伍工作的积极性。
黄欲晓、苏胜卓、劳忠健、黄晓芳、梁洪洪代表说，“三农”的核心问题其实就是农民问题，怎样才能做好“三农”工作？建议要解决好农业技术创新团队的资金保障，提高农业科技成果转化率；要加快生态农村建设步伐；要把“通信、有线电线”、“乡村整合规划”的内容加入政府工作报告和“十三五”规划纲要中；要加大对农村基层创业者贷款融资方面扶持；要推动职业农民长期性培训以及健全农村产业融合发展的利益协调机制。
发挥立法引领推动作用 服务地方经济社会发展
肖莺子代表说，2015年，自治区人大常委会的工作成效显著，亮点凸显，我非常赞同这个报告。亮点一，落实设区的市地方立法权。这对于加强地方立法工作，强化民主政治法治化建设迈出了里程碑的一步。钦州市作为去年第一批行使地方立法权的市，目前已经开始着手制定《钦州市立法条例》，明确立法权限范围，对今后做好这三方面的工作具有重要意义。亮点二，起草了《广西壮族自治区乡村清洁条例（草案）》。自治区人大常委会坚持遵循规矩与改革创新相结合，全国第一个制定出台引导和推动乡村建设的基础性法规，为深入持久地推进“美丽广西·生态乡村”建设活动提供强有力的法治保障。亮点三，加强了县乡人大工作和建设，明确了县乡人大工作和建设的总体要求。钦州市将结合今年县乡人大换届工作，按照《自治区人大常委会党组皇冠体育：加强县乡人大工作和建设的实施意见》的要求，在组织机构、人员配备、代表活动等方面规范化、制度化，进一步推进县乡人大工作。希望自治区人大常委会就如何理顺钦州港经济技术开发区、中马钦州产业园区、钦州保税港区三个园区之间行政管理的体制机制问题开展调研，并出台具体可行的办法和措施，更好地发挥“一带一路”有机衔接的重要门户港作用。
唐琮沅代表说，去年自治区人大常委会的工作卓有成效，我完全赞同该报告。建议自治区人大常委会加大工作创新力度，进一步加强和改进以下工作：皇冠体育：立法工作方面。一是更加注重发展第一要务，切实维护市场经济的公平正义。二是立法要围绕生态保护和经济发展的协同性，走一条良性循环、可持续发展的道路。三是立法要注重人民群众最关心的热点难点问题，确保制定的法规更接地气、彰显民意。皇冠体育：监督工作方面。一是实现监督与激励并存。进一步明晰城市管理、地区管理等行政权力的行使划分，既要开展法律监督，又要保护和激励公务员大胆创新开展工作。二是推进法制、体制、机制并行。通过人大监督促进法制管理、体制改革以及创新工作机制。三是监督要更加适应时代潮流。进一步利用互联网+、大数据、云计算提升人大自身建设，提高监督工作成效。立法、监督、代表工作以及外地人大的先进经验等都可以建成数据库加强基础管理，解决信息不对称问题，更好地指导今后工作。四是人大对政府债务监管要因地制宜和科学合理。人大对政府债务监管要规避风险、化解风险和规范使用，而不是简单限制债务总量。
张振毅代表说，自治区人大常委会2015年各项工作取得了突破性成绩，实现了“六个新”，可圈、可点、可赞。建议：一是自治区人大常委会继续采取多种方式，加强培训、检查、指导各市、县（区）、乡镇人大工作，进一步提高全区人大工作水平；二是进一步改进代表大会的各项服务工作，实现精准、精细服务。
张明沛代表说,自治区人大常委会的工作报告实在、简短、有新意，我完全赞同。自治区人大常委会站得高，看得远，跟得紧，抓得实，创新多、活力强、成效大。对广西当前最关心关注的经济发展、生态、民生问题都抓得紧抓得好。建议：要加大力度搞调研，全力突破广西糖业在发展上的瓶颈，通过立法把这个大产业发展好。
王乃学代表建议，自治区人大常委会要改进调研方式，科学安排调研时间,使人大代表既能兼顾本职工作和履行代表职责，又能皇冠体育地参与专题调研和执法检查活动。
谢尚果代表建议，一是通过培训、整合高校资源、学习先进经验，进一步加强对设区的市进行立法指导；二是要加强对“一府两院”的监督工作。通过专题质询整改懒政、怠政现象。
李尚平代表说，建议自治区人大常委会加强工作指导，特别是在设区的市立法工作方面要强化培训，加强立法前的可行性研究，充分论证，科学规划，确保工作取得实效。
黄海光代表说，立法务必主动适应改革和经济社会发展需要，加强监督，确保城市规划的稳定性，确保城市发展的持续性，避免城市规划随领导换届而改变。
覃安代表建议：一是出台更为具体的措施健全社会保障体系，加强和创新社会管理，加大民生事业建设力度，完成艰巨的扶贫攻坚任务，实现与全国同步如期建成小康社会；二是加大对中小企业的政策扶持力度，推动“营改增”彻底改革，减轻企业负担，关注企业发展。
李绍兰代表说，2016年监督工作方面要把脱贫工作列为监督重点，脱贫是全面实现小康社会的关键。
沈少红代表建议，一是要根据领域和行业，区分地方立法与上位法之间的界限，提高可操作性，解决有法难执行的问题；二是由自治区人大向全国人大建议尽快出台皇冠体育：内贸流通方面的法律法规。
苏英权、申汉烈、黄光发、莫东培建议加快广西区内村屯道路养护和管理、查处违法建筑、交通综合整治、中介机构等的立法工作，并着力解决在基层工作中面临的法律空白和法律法规的冲突。
叶莉梅代表建议，进一步强化对财经工作的跟踪监督，每年找几个进度慢的项目进行监督检查，加大推进力度，并出台相关法规，保障和激励公务员更好开拓创新，实施各项改革，解决后顾之忧。
陆燕代表说，自治区人大常委会加快开展非遗立法工作，推动文化和自然遗产的传承保护，我对“十三五”期间广西的文化繁荣发展充满信心。
营造良好法治环境 维护社会和谐稳定
李康代表说，去年以来，自治区人大常委会围绕中央和自治区党委重大决策部署，创新开展各项工作，立法工作迈出新步伐，为我区深化改革，完善市场经济制度，保护生态环境，保障和改善民生提供了法治保障。增强监督工作、专题调研的针对性和实效性，提升代表履职水平，取得良好成效。同意自治区人大常委会工作报告。自治区高级人民法院和自治区人民检察院工作报告充分体系了改革创新精神和司法为民作风。去年高院立足审判职能，服务大局、司法为民、公正司法、司法改革和自身建设等方面有重大突破，在全国创造了好经验。检察院依法履职，锐意进取，服务大局更加主动、反腐力度持续加大、规范执法深入推进、监督质效明显增强，各项工作也取得新进展。建议在深化司法改革中，更加注重强化自身队伍建设。
张晓钦代表说，自治区人大常委会的工作报告很规范、有创新、很务实，我完全赞成。乡村清洁条例开全国先河，巴马生态环境保护、企业工资集体协商等很及时也很必要，推动了我区全部设区市行使地方立法权，使我区法治建设迈上了新台阶。监管工作突出实效，认真听取审议“十三五”规划编制工作，对兴边富民、台资企业发展、生态经济等重点工作的实施情况进行监督和跟踪检查。特别是对地方政府债务进行限额管理，进一步规范了地方债务管理和风险防控。我赞成“两院”报告，自治区检察院的报告体现了服务大局和司法公正。检察院的多项工作位居全国前列，司法公信力和满意率不断提高。在主动服务“一带一路”战略，全力服务经济发展新常态，大力维护公平正义和社会稳定，加大反腐倡廉力度，依法查办和预防职务犯罪以及深化检务公开，推进检察改革方面取得突破性成绩。自治区高级法院报告也充分体现了司法为民、公正司法和法院工作改革创新。十分突出的一点是我区法院信息化和执行基础设施建设全国第一，受到最高法的好评，说明阳光司法的决心和务实行动。推进服务经济发展和跨国经济合作，对破产企业、纠纷企业依法妥善处理，对涉及蔗农的“白条”案件高效处置。此外，“微信立案”、“族老调解”、“讼前联调”、“壮语巡回法庭”等做法新颖务实。
肖莺子代表说，听了“两院”工作报告，感受颇深：一是大力推进信息化建设。“两院”利用信息和科技手段，打造阳光法务、阳光检务，信息化工作走在全国前列，社会反响很好。钦州所有的基层法庭都配备了高清信息系统。钦州市检察院在全区第一个设立了政务大厅。“两院”通过科技信息手段提高司法公信力是最大的亮点。二是坚持和谐司法。目前，基层法院和检察院案多人少的现状非常突出，但钦州法院开展诉前联调成效越来越显著。有很多民事纠纷案件，通过协调各方撤诉或不诉率达到60%-70%。三是支持和服务地方经济发展成效显著。近两年，由于经济下行的压力，部分企业濒临破产，“两院”都围绕服务地方经济发展大局，采取了非常措施帮扶企业，切实保护企业的合法权益，为地方经济发展创造了良好的法治环境。建议：“两院”要采取有力的措施，想方设法提高基层法院检察院干警待遇，确保留住人，不断提升队伍的整体素质，保证队伍稳定。针对乡村清洁条例草案的审议意见：将第三十四条的“乡村垃圾清扫”删去。
张振毅代表说,我赞同“两院”报告。建议自治区人民检察院：一是继续抓好干警特别是基层干警的学习培训工作。二是要注意发挥检察机关预防职务犯罪的职能作用，积极推动成员单位完善协调配合机制。三是要继续加强刑事诉讼、刑罚执行和监管活动监督的同时，着力提升民行监督能力。四是继续加强检察队伍的思想作风建设，确保司法改革时期队伍稳定，教育干警保持法治信仰，强化自身监督，坚守职业道德。五是重视检察实践中遇到的法律规定不明确等问题。如需最高人民检察院解决，或向全国人大提出议案的，自治区检察院应主动收集，及时向上报送，促进修改完善法律。建议自治区高级人民法院的：继续深化诉前联调工作，拓宽化解基层矛盾纠纷渠道，多方联动合力把社会矛盾终止于诉前。继续落实服务企业发展措施，加大对企业的法律扶持，提供司法建议、排查法律风险、强化诉讼调解，积极延伸司法职能。继续理顺执行机制，配齐配强执行队伍，推进查控手段信息化，着力解决“执行难”问题。
唐咸仅代表说，“两院”的工作报告非常好，“两院”去年的工作特色鲜明、亮点突出，很多工作走在全国前列，作为后发展欠发达地区，取得这样的成绩确实不容易。我赞同这两个报告。建议：今年是换届年，如何预防和惩治换届中的拉票贿选很重要。前年在预防村“两委”换届选举过程中，检察院主动介入，积极预防，积累了经验。今年是市县乡领导班子换届，任务非常重，时间非常紧。在这个过程中，换届纪律做得怎么样，决定着换届的成败。建议自治区检察院与相关部门加强沟通协调，把预防工作做好。特别是提前做好换届纪律和相关法律法规的宣传，确保换届工作风清气正。
张明沛代表说,两个条例草案我都同意。建议在开展美丽乡村建设过程中，更应注重环境综合治理，让农村更清洁更美丽。“两院”的报告很实在，我完全赞同。两院工作抓得很好、广大干警更加务实、清廉、公正、公平、创新、高效、亲民，工作效率不断提高，群众相当满意。
王乃学代表说，“两院”的报告非常好，我完全同意。法院现在面临几多几少：案件多，法官少；业务多，工资少；新型案件多，可供参照案例少。针对这些问题，我建议：要提高法官的工资待遇，形成法官职业化，建立专门的工资序列，实行高薪养廉；要提高案件的公开度，加大法律惩治犯罪的力度，强化法院的威慑力；建立健全法院审案判案制度设计，避免小案大审，推动快立、快审、快结。
谢尚果代表说，“两院”报告写得非常好，工作很扎实，群众很满意。两个报告有很多亮点，我从法院工作报告解读，长期以来老百姓反映强烈的“三难”问题得到较好解决。立案制度改革直击“立案难”问题，去年立案率大幅度提高，全社会的法治意识不断提高，越来越多的老百姓学会运用法律维护自身权益的结果。巡回法庭、微信立案等推动案件纠纷解决方式多元化，司法公开进一步增强；“三大公开平台”建设更加完善，信息公开更透明；案件执行力度得到加强，我完全赞成。
李尚平代表说，对自治区高级人民法院的建议是：增加法院编制，提高法官待遇，保障办案经费；继续动员全社会参与矛盾纠纷调解，提高民事调解力度；进一步提高信息化、透明度、工作效率，加大宣传力度，提高全社会法律意识；进一步加强对职务犯罪案件的监督管理，加强干部教育，有效预防和惩治职务犯罪。乡村清洁条例草案建议增加对生产垃圾和生产污水处理的内容；建议在第三十七条增加进村入校宣传的规定。
覃安代表说，建议在更高的层面去解决公检法普遍存在的案多人少的问题。法院要加强对失信的被执行人的监督，适时曝光，形成威慑力。检察院应完善和规范行贿犯罪档案查询工作，进一步营造经济活动的良性发展环境。
沈少红代表建议，把城乡规划法作为乡村清洁条例的上位法依据。第三十九条皇冠体育：执法主体问题，单凭乡镇力量是否太薄弱，建议增加县级有关综合执法机构参与。
李绍兰代表说，对高院的工作有两点建议：一是指导基层法院对国家支持的基建项目按要求抓紧验收,完善基建程序。二是支持中国-东盟钦州海事法庭项目的建设,研究建设方案，加大对项目的指导和推进。
苏英权代表认为，对“两院”工作报告，我完全同意。提几点建议：一是要加强基层检察院和法院的干警队伍的建设。二是坚持案件审判与维护社会稳定相结合。三是在司法改革过程中，最重要把法官工资绩效设计得更加科学，促进法官队伍积极性。
申汉烈建议，自治区人民检察院2016年要重视和加强在重点领域中的职务犯罪查办和预防工作，与纪检监察、审计部门联动合力，加大问责力度。在推进诚信体系建设方面，建议法院应着重从构建个人诚信负面清单系统上做好文章。
黄光发代表建议，加强基层法院和检察院的队伍建设，进一步提高办案能力和办案质量。要提高法官待遇，保障队伍的稳定性。加大对涉黑案件的打击力度，要从重从快打击黑恶势力，提高法律震摄力，维护社会稳定。
莫东培代表说，基层法院、检察院的建设迫在眉睫，建议在编制、人员配备、经费等方面予以保障；要加强与公安、法院、检察院等部门沟通协调，共同维护司法权威。乡村清洁条例草案的法律责任部分，建议加大处罚，增加“造成重大损害的，要加大处罚力度”的规定。
叶莉梅代表说，在乡村清洁条例草案中建议增加一条：“所收罚款应上缴财政，实行收支两条线，用于清洁乡村工作。”
张元成代表建议，高院要积极稳妥推进司法改革，加强对干警的理想信念的引导。主动适应经济发展新常态，推动司法能力要升级。给予干警皇冠体育的人文关怀。检察院要规范检察权内部运行机制，对案件流程和权力运行进行严格规范，充分发挥反腐倡廉主力军作用。
方宗奎代表说，乡村清洁条例草案过多强调政府主体责任。如第二十一条，由乡镇人民政府安排负责管理卫生公厕，定期消毒，保持干净整洁，政府责任太大，因为乡镇政府人手少，经费少，由政府安排人来做，压力很大。且条例应以村民自治为主，政府监督、指导。第三十三条皇冠体育：资金的保障规定，以政府作为投入主体值得斟酌，当前还是以村委会、村民自筹为主体，县级人民政府适当给予补助。
邓豪、朱成开代表说，广西制糖占全国的60%到70%，糖业“二次创业”行动方案已经出台，这对我们制糖企业来说是一个很好的机遇。建议法院检察院加大力度为企业发展保驾护航，促进企业加强规范管理，增强自身“免疫力”，帮助企业用适合的方式处理债务纠纷，维护社会稳定。
黎相艳代表建议，建议乡村清洁条例草案第三十七条皇冠体育：宣传保障部分，增加宣传正面典型、表彰先进的规定。
苏胜卓代表说，建议乡村清洁条例草案第十四条第一款增加“村级保洁员原则上由村委会或村民小组、村民理事会保管。”在“接受村民监管”后加上“同时接受财政部门及乡镇政府的指导监管。”第二十四条第三款应该明确由保障水质的安全的主体，并明确饮用水工程项目所要符合的国家、自治区的相关规定。把第二十六条第一款增加“农资经营店负责回收处理”的规定。
宁国明代表说，建议乡村清洁条例草案增加保障保洁员人身安全的内容；在法律责任部分，处罚太轻，建议加重处罚。
劳忠健代表说，建议乡村清洁条例草案第十七条禁止行为第一项，增加“建筑垃圾”。第三项增加“遗留的建筑材料”，后面法律责任部分，相应增加对乱堆放建筑垃圾和遗留建筑材料的法律责任。第四十条第二款，表述前后不一致，建议增加“乡村道路”。
黄祖强代表建议，乡村清洁条例草案第十四条皇冠体育：保洁费的收取标准，应该按田地，承包的山林面积、占用的宅基地面积、交通工具来收取，且收取的机构建议由镇一级的建设所来收，按照村委来发下去。(刘锻 官德业 冯博 梁晶晶／整理)
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