市四届人大七次会议开幕

大会主席团常务主席、执行主席肖莺子主持开幕会。谭乃豪 摄

市四届人大七次会议开幕现场。谭乃豪 摄

市人民政府市长唐琮沅作政府工作报告。谭乃豪 摄

市中级人民法院院长卢上需作市中级人民法院工作报告。谭乃豪 摄

市人民检察院检察长周信权作市人民检察院工作报告。谭乃豪 摄

市人大常委会副主任周斌对提交大会审议的《钦州市立法条例（草案）》作说明。谭乃豪 摄

代表们认真听取各项报告。谭乃豪 摄

列席人员认真阅读各项报告。谭乃豪 摄

本网讯 2月25日，钦州市第四届人民代表大会第七次会议在市文化艺术中心开幕。来自全市各行各业、各战线的市人大代表肩负人民重托和期望，依法履行神圣职责，共商科学跨越发展大计。

会议由大会主席团常务主席、执行主席肖莺子主持。大会主席团常务主席、执行主席张振毅、唐立福、王雄昌、廖昌军、陈丽丽、郑世丰、周斌、方文、何敏成在主席台前排就座。

市文化艺术中心会场内，布置简朴，气氛热烈。市四届人大七次会议应到代表369名，出席本次全体会议实到代表356名，符合法定人数。

上午8时40分，肖莺子宣布：钦州市第四届人民代表大会第七次会议开幕。全体起立，会场奏唱中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，市长唐琮沅代表市人民政府作政府工作报告。报告分“十二五”时期经济社会发展回顾、“十三五”时期发展思路和主要目标、2016年主要工作目标与重点工作三大部分。

唐琮沅在回顾“十二五”工作时指出，我市基本完成“十二五”时期目标任务，人均地区生产总值首次跨上5000美元台阶，财政收入突破160亿元，一般公共预算收入突破50亿元，外贸进出口总额突破50亿美元，规上工业总产值突破1000亿元，县域规上工业总产值突破800亿元，港口吞吐能力突破1亿吨，集装箱吞吐量近100万标箱，连续5年居北部湾沿海港口首位，建成运营3条高速铁路。全市经济社会发展亮点纷呈：经济快速攀升，综合实力实现新跨越；亿吨大港和多个国家级平台建成，战略地位实现新飞跃；临港与县域产业双轮驱动，产业结构实现新升级；滨海新城开发建设全面启动，城乡面貌实现新变化；民生改善力度持续增强，群众福祉实现新提高。

唐琮沅说，未来五年是钦州建设现代化生态滨海城市、实现发展新跨越的攻坚时期，是全面建成小康社会的决胜阶段。“十三五”时期的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，落实“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕中央赋予广西的三大定位和自治区的战略部署，大力实施“开放创新、港城联动、产业强市、生态惠民”发展战略，建通道、扩总量、提质量，实现跨越式发展，基本建成“一带一路”有机衔接的重要门户港、区域性国际合作新高地，基本实现“十年巨变”目标，全面建成小康社会。

唐琮沅指出,“十三五”时期的主要目标任务是：在全区开放发展格局中提档进位、奋力争先，实现与全国同步全面建成小康社会目标。

——经济总量质量效益再上新台阶。2020年，地区生产总值力争突破2000亿元，比2010年翻两番，人均生产总值力争突破5.7万元，财政收入突破300亿元，一般公共预算收入突破100亿元，规上工业总产值力争突破4000亿元，固定资产投资5年累计完成6500亿元。经济总量在全区进位靠前，经济效益同步提升，经济结构优化升级取得更大进展。

——“一带一路”有机衔接重要门户港地位确立。争取获批设立北部湾自由贸易试验区并建成核心区，建成区域性国际航运中心和北部湾集装箱干线港，连接东盟与西南中南地区的通道枢纽作用进一步增强，港口物流、集装箱业务加速发展，现代航运服务体系基本建立。2020年，港口吞吐量力争达到1.5亿吨，集装箱吞吐量力争达到500万标箱。

——区域性国际合作新高地基本形成。建成中国-东盟港口城市合作网络钦州基地，中马产业园、保税港区等开放平台合作体制机制进一步完善，平台作用充分发挥，成为中国—东盟自贸区升级版先行试验区，形成全方位开放型经济发展格局。

——现代产业体系更加优化。产业布局更趋合理，大型临港产业支柱作用进一步凸显，以港口物流为核心的现代服务业加快集聚发展，建成一批具有全国或区域性影响的重要产业基地，成为北部湾沿海现代产业集聚核心区。

——现代滨海城市形象全面彰显。港城、产城、学城融合进程加快，建成国家生态园林城市和智慧城市，北部湾体育运动休闲基地特色凸显，新型城镇化水平和质量显著提高，全市常住人口城镇化率达到45%，努力把钦州建设成为生机勃发、活力涌动的中国最美内海城市。

——人民生活水平和质量显著提高。2020年，城乡居民收入比2010年翻两番，比2015年翻一番，高于全国、全区平均水平。基本公共服务均等化水平显著提升，城乡社会保障体系更加完善，就业更加充分，全面完成精准脱贫攻坚任务，发展成果皇冠体育惠及百姓。

——体制机制更有活力。全面深化改革、法治建设深入推进，重点领域和关键环节改革取得重大成果，法治政府基本建成，创新驱动能力增强，市场体系更加健全，社会充满活力创造力。

——生态钦州品牌打响。生态型经济体系形成规模，生态保护和环境治理加强，区域生态环境质量保持良好，生态保护屏障基本建成，绿色低碳循环生产生活方式加快普及，节能减排约束性目标任务全面完成，建成国家森林城市，生态钦州建设成果显著。

唐琮沅指出，2016年是“十三五”规划的开局之年，开好局、起好步，对“两个建成”宏伟目标的实现至关重要。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%；财政收入增长6.5%；固定资产投资增长16%；规上工业总产值增长9.5%；外贸进出口总额增长10%；港口吞吐量6800万吨，其中集装箱130万标箱；PM10、PM2.5分别下降5%以上。

唐琮沅强调，围绕目标要求，政府今年重点抓好以下八个方面工作：坚持开放引领，提升发展格局；坚持产业强市，推动扩量提质；坚持项目带动，增强发展后劲；坚持城乡协调，打造宜居城市；坚持改革创新，激发发展动力；坚持绿色发展，改善生态环境；坚持民生优先，促进和谐共享；坚持法治思维，加强政府自身建设。

市人大常委会副主任张振毅在作皇冠体育：工作报告时说，2015年，市人大常委会承载着人民的期盼，肩负着神圣的使命，围绕全市工作大局，依法履行各项职责，圆满地完成了四届人大六次会议提出的各项任务。立法工作有了新开端 , 基本制定完成第一部法规草案——《钦州市立法条例（草案）》。监督工作取得新成效，重点对解决“入学难“问题、城市交通建设与管理、“1号议案”落实、实施“园林生活十年计划”、居民管道燃气价格降价等工作开展监督。依法履职为民用好权，行使好重大事项决定权和人事任免权。2016年，市人大常委会将着眼全市工作大局，突出人大履职优势，全面推进法治建设，做好人大换届选举工作，把市委各项部署和工作要求落实到人大依法履职行权的具体实践中，推进全市人大工作与时俱进，创新发展，为实现我市“十三五”规划良好开局作出应有贡献。

市中级人民法院院长卢上需在会上作市中级人民法院工作报告时说，2015年，全市法院紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，坚持司法为民、公正司法工作主线，依法履行审判职权，积极推进司法改革，从严从实管理队伍，各项工作取得了新成效。

市人民检察院检察长周信权作市人民检察院工作报告时说，2015年，全市检察机关以维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业为主要任务，以执法办案为中心，围绕“深化‘五个检察’，进入第一方阵”工作思路, 切实强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，各项工作取得了新进展。

市人大常委会副主任周斌对提交大会审议的《钦州市立法条例（草案）》作说明。

根据大会日程安排，皇冠体育：我市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告，皇冠体育：我市全市与市本级2015年预算执行情况和2016年预算草案的报告书面印发大会审议。

出席市政协四届六次会议的委员，市委和政府部、委、办、局负责人，市直机关驻钦单位负责人以及钦州市各人民团体负责人列席大会。（杨青）