2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,是推进结构性改革的攻坚之年,做好今年的各项人大工作,意义十分重大。市人大常委会工作的总体要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,围绕市委四届六次全会和全市人大工作会议部署,着眼全市工作大局,突出人大履职优势,全面推进法治建设,把市委各项部署和工作要求落实到人大依法履职行权的具体实践中,推进全市人大工作与时俱进,创新发展。
一、贯彻会议精神,推动规划实施
1.深入学习贯彻党的十八届五中全会和全市人大工作会议精神,把思想统一到五中全会精神上来,把行动落实到市委决策部署上来,在改革发展大局中谋划好人大工作,找准工作重点,为“十三五”规划顺利实施切实履行好职责,着力推动“十三五”开好局起好步。
2.认真做好自治区十二届人大五次会议的相关服务工作;依法组织召开市四届人大七次会议,圆满完成会议的各项议程。
二、加强立法工作,制订相关法规
3.认真组织实施本年度立法计划,提前介入《钦州市坭兴陶土保护条例》和《钦州市饮用水水源保护条例》的起草工作,开展立法前期调研、论证,及时了解法规起草中的重大问题和意见,协调督促按时将法规草案提交常委会审议。
4.健全人大主导立法工作机制,制订完善书面、座谈会、向社会公开等征求意见制度,探索建立立法听证、论证机制和立法后评估机制,建立完善立法专家顾问库和基层立法联系点。
5.完善规范性文件备案审查机制,提高备案审查能力。
三、改进监督工作,增强监督实效
6.开展专项工作监督。听取和审议皇冠体育:我市少数民族聚居区基础设施建设、2014至2015年市本级城市基础设施建设资金使用和管理、第九届广西(钦州)园林园艺博览会筹办、全市中医药事业传承和发展、全市乡村旅游发展、加快推进北部湾大道东延长线建设、开展精准扶贫和保障人民群众有序参与司法等专项工作报告。
7.开展计划预算执行情况监督。推进经济平稳运行,完善全口径预算编制工作,加强预算精细化管理,提高预算资金使用绩效。
8.加大执法检查力度。组织检查《中华人民共和国禁毒法》《广西壮族自治区档案管理条例》《物业管理条例》《广西壮族自治区献血条例》实施情况,确保法律法规的遵守和执行。
9.加强跟踪监督。跟踪检查实施《广西壮族自治区全民健身实施计划》《农药管理条例》《社会救助暂行办法》、公立医院收费、解决“入学难”和农村“饮水净化”等工作审议意见研究处理情况。继续跟踪检查市三届人大五次会议“1号议案”办理和理顺外国语学校办学机制情况。
四、做好决定重大事项和人事任免工作,弘扬民主科学精神
10.围绕事关全市工作大局、经济社会发展和人民群众高度关注的重大事项,认真开展调查研究,深入听取群众意见,适时作出决议决定。
11.坚持党管干部原则与依法行使任免权相统一,认真做好人事任免工作,保证党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关工作人员。落实宪法宣誓制度,组织人大及其常委会选举任命人员进行宪法宣誓,敦促任职人员依法履行职责,自觉接受监督。
五、落实党委部署,依法完成换届选举任务
12.按照自治区党委和市委的统一部署,做好全市三级人大换届选举工作。要统筹安排,精心组织,在思想、政治、组织和舆论上做好充分准备,牢牢把握换届选举工作的主动权。
13.坚持党的领导,把党的领导贯穿于换届选举的全过程,为换届工作提供坚强的组织保证和政治保证。
14.充分发扬民主,尊重和保障选民、代表的选举权利,营造有利于选举人充分表达意愿的环境和条件。
15.严格依照宪法、选举法、代表法、地方组织法等法律规定办事,认真做好选举委员会的人员配备、代表名额分配、选区划分、选民登记、代表候选人提名推荐和确定、组织选举等工作。
16.筹备和指导依法召开新一届市、县(区)、镇人民代表大会第一次会议,选举产生新一届市、县(区)、镇国家机关领导人员,圆满完成换届选举任务。密切同代表联系,加强代表教育培训,提高代表履职能力,改进代表履职服务保障工作,充分发挥代表主体作用。
六、加强自身建设,有效提升履职能力
17.加强思想政治建设,认真学习贯彻党的十八大,十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持党的领导,保持政治定力,增强政治自觉,严守政治纪律。
18.加强业务能力建设,深入开展人民代表大会制度理论、法律法规、人大业务学习培训,着力提升常委会组成人员运用法治思维和法治方式谋划推进人大各项工作的能力。
19.加强工作作风建设,深化巩固“三严三实”专题教育成果,抓好“两学一做”学习教育主题活动,严格贯彻中央八项规定精神和廉政纪律,树立为民、务实、清廉的地方国家权力机关形象。
20.加强履职制度建设,健全和完善常委会及机关各项制度,推动新一届人大工作科学化、规范化。
21.加强人大理论研究和宣传工作。努力搭建信息化网络平台,进一步提升人大工作现代化水平。
22.加强县乡人大工作和建设指导,深入推进乡镇人大规范化建设,继续完善街道人大代表机构建设,总结推广基层创新经验,推动解决实际问题。
(责任编辑:刘锻)