市人大常委会召开首次立法听证会

11月4日，市人大常委会召开首次立法听证会，开门立法，广纳民意。钟家伟 摄

市人大常委会法工委有关负责人作为听证人出席会议。谭乃豪 摄

政府有关部门和部分社区居民代表作为陈述人参加会议，提出立法建议。谭乃豪 摄

市人大有关专委、部分人大代表和政协委员及行业协会代表到场旁听，积极建言。谭乃豪 摄

市住建委副主任覃剑科陈述立法建议。钟家伟 摄

市市政管理局副局长韦家杰陈述立法建议。钟家伟 摄

市房产局局长周培针陈述立法建议。钟家伟 摄

市人大民侨委委员、市旅游培训管理与信息服务中心副主任何文宾陈述立法建议。钟家伟 摄

市文新广电局遗产科科长蒙裕建陈述立法建议。钟家伟 摄

钦南区文峰街道党工委副书记、区人大文峰人大代表联络办负责人刘艳阳陈述立法建议。钟家伟 摄

市法制办干部包文召陈述立法建议。钟家伟 摄

三宣堂社区居民代表潘肇光陈述立法建议。钟家伟 摄

市人大教科文卫委副主任委员陆胜谋在听证会上发言。钟家伟 摄

参与提出立法保护历史文化街区议案的市人大代表、市人大城建环保委副主任委员李科春在听证会上发言。钟家伟 摄

11月4日，市人大常委会召开首次立法听证会，就科学编制市人大常委会2017—2021年立法规划（草案）和2017年立法工作计划（草案），零距离、多方位听取有关方面意见建议。

制度化  有保障

立法听证会，是人大立法决策过程充分发扬民主的直接体现，也是人民群众参与管理国家事务的具体体现。《钦州市人民代表大会常务委员会立法听证规则》自今年10月1日起施行，这标志着我市人大常委会立法听证工作走向了制度化和规范化。

此次听证会主要是为了听取和收集对起草及审议我市历史文化街区保护条例、选择及确定2017年立法调研项目的有关意见建议。

听证人、陈述人和旁听人等20多人参加听证会，主要来自于市人大及其常委会有关专工委、市政府有关部门、有关行业和协会、街道办、社区等，还有市人大代表、市政协委员，具有一定的广泛性和代表性。

扣热点  贴民意

历史文化街区是我市城区历史保存最为完整的重要区域，保留着大量的历史文物和历史建筑，是我市城市发展历史的“活化石”，亟待加强保护。在市四届人大七次会议上，李健等11名代表联名提出了皇冠体育：加快立法保护我市历史文化街区的议案，会议主席团将该议案交付市人大教科文卫委审议，经市四届人大常委会第四十次会议审议并作出决议，同意将皇冠体育：保护我市历史文化街区的条例列入市人大常委会五年立法规划和2017年立法计划。

今年9月，市人大常委会在钦州人大网发布征集2017—2021年立法规划和2017年立法工作计划项目意见建议的公告以来，已有超过500名网友关注；还通过通知、座谈会征集到各机关、企事业单位、社会团体、基层自治组织和公民的意见建议30多条。住宅小区物业管理是其中的热点问题之一，有必要就是否列入立法调研项目进行听证。

既听证  又普法

听证会围绕我市历史文化街区保护条例的立法需求、立法依据、存在问题、解决对策，以及是否将我市住宅小区物业管理条例列入2017年立法调研项目等内容展开。陈述人、旁听人积极发言，提出了很多意见建议，不少人还提前做足“功课”，准备了书面发言材料。听证人与陈述人、旁听人进行良好的互动，各种意见充分发声，现场气氛热烈有序。

立法听证不仅有利于立法的完善，同时也是普法的有效形式。参加听证会的人员要事前了解学习有关的法律知识，这在一定程度上促进法律的普及宣传，特别是有助于群众在这个过程中，学会运用法律手段，表达利益诉求。

能够来到市人大机关阐述自己对立法的建议，让作为陈述人之一的社区居民潘阿伯心情很激动，他说，市人大邀请居民代表参加立法听证会这种形式很好，群众既能了解立法过程，又能直接反映基层情况，表达观点。（邱浩先）