为一方百姓撑起一片安居乐业的蓝天

韦立岩  杨帆

浦北县张黄镇人大组织开展影响群众安全感和满意度提升因素课题调研。杨帆 摄

调研组入户上门发放调查表。杨帆 摄

张黄镇人大主席李致高征求群众意见建议。杨帆 摄

整治初见成效，一批热点问题得到解决。此为张黄镇二级公路洋水村路段新貌。李致高 杨帆 摄

“今年10月底，经常被网上曝光的张黄镇二级公路的洋水村路段路面铺好了，张黄镇的建设路和五一街改造工程已经开工，群众安全感和满意度提升了。”张黄镇人大主席李致高谈起张黄镇热点问题得到逐步解决有点兴奋。

聚焦热点问题，开展专题调研

张黄镇是浦北县南部的工商贸大镇，人口7万多人，由于多种原因，张黄镇的群众安全感和满意度一直上不去，自2013年实施抽查群众安全感和满意度以来至2015年，张黄镇在全市66个镇（街道）最好一次成绩排名第54名，其余均是倒数十名以内，全县排名基本是倒数第一，2016年早两期抽查也是全县倒数第一，拖了全县的后腿。

针对群众关注、党委政府焦急的热点问题，今年年3月6日，张黄镇党委召开了皇冠体育：提升群众安全感和满意度专题会议，要求镇人大组织开展影响张黄镇群众安全感和满意度提升的因素课题调研。张黄镇人大认真落实镇党委的部署，制订了详细的调研方案，抽调了20多人，分成5个调研小组，镇人大正副主席亲自带队，对全镇村（社区）、企业、个体户、机关单位和学校等进行调研，入户走访由各组采取随机抽取的形式进行，事先不向各调研单位发通知，走访的对象涵盖各个层面的代表，其中：社区按六个片区划分进行抽样调研，每个片区样本量不少于30人，其他领域每个点样本量不少于20人。从 3月15日至31日，五个调研小组认真开展了专题调研， 3月31日向镇党委提交了调研报告，并在党政班子会议上通报了调研情况，存在的问题和下一步意见建议。

查找问题根源，提出破解对策

通过调研，张黄镇人大共收集到响张黄镇群众安全感和满意度提升因素56条，经疏理归纳，主要因素有4条：1.对黑恶势力、违法犯罪行为的打击和盗窃破案力度不够，特别是“死老鼠”处置不及时和摩托车、电车被盗破案不及时，群众不满意；2.自来水水质差，居民饮水安全没有保证，职能部门监管治理力度不够，造成了居民对镇政府意见较大；3.集镇基础设施差，如建设路和五一街还没硬底化、路灯没有，排水排污难，洋水过境公路损坏严重，多年没修复，群众怨气大；4.纠纷多、调处难度大，且综治办、司法所人员少，严重影响调处成功率和效率，导致镇政府公信度流失。

为了提升张黄镇群众安全感和满意度，调研组提出了对策和建议：1.精心组织，狠抓宣传；2.抽足警力，加强违法犯罪打击和防控；3.精准排查，强化稳控化解；4.优化服务，关注民生。特别是要求整合派出所、县巡防派驻队员、交警中队、镇政府干部力量，组建强大的打击队伍，开展严打整治活动，做到有案必破，出警必快，消除治安隐患；切实加强违法犯罪的打击加强项目申报，大力帮助群众解决修路、修水利、路灯安装、集镇脏乱差整治、球场等民生工程问题，加强集镇“五乱”现象、垃圾清运、自来水水质差治理力度，加强集镇基础设施建设（街巷硬底化、路灯，排水排污沟），特别是洋水过境公路，消除群众怨气。

整治初见成效，安全感和满意度提升

张黄镇党委收到调研报告后，立即开展了整治部署。首先是精心组织，强化宣传。利用一切宣传形式全方位、高密度地开展整治行动宣传，共投入宣传经费18.2万元。

其次是加强防控，重拳打击。针对存在对黑恶势力、违法犯罪行为的打击和盗窃破案力度不够，特别是“死老鼠”处置不及时和摩托车、电车被盗破案不及时，群众不满意的问题，镇党委加强防控和打击。一是抽调人员组建了一支由32人组成的治安巡防队伍，在江平、阳春村委成立了由20人组成的治安联防队，每天白天和夜间定时或不定时巡逻，做到“白天见警察，夜晚见警灯”。同时，不定期组织对KTV、网吧、宾馆、保健场所等突击检查和设卡查车，加大对涉枪、管制刀具和毒品等违禁物品的整治工作。2017年1-10月以来，全镇组织巡逻297次，夜间行动42次，设卡查车36次，抓捕吸毒人员90名，强戒80人，社区戒毒7人，侦破毒品案件4起，抓获4人，收缴毒品1.95克。二是不断增设天网监控探头，拓宽交通要道、人口密集场所的管控。三是加快盗窃、涉枪等案件的侦破。镇党委争取县巡防队派驻4名干警常驻张黄派出所，同时，县公安局抽调人员组成一个专案组专门查处涉枪案件，进一步加强了案件侦破。通过加强打击和治安巡逻，对违法犯罪分子起到了较大的震慑作用，收到了较好的社会效果。

第三是整合资源，加大矛盾纠纷调处力度。针对纠纷多、调处难度大，且综治办、司法所人员少，严重影响调处成功率和效率，导致镇政府公信度流失问题，镇党委整合人员，强化责任。一是充分发挥党建工作站站前台，唱主角的作用，着力化解了各村矛盾纠纷。今年以来，共化解了矛盾纠纷53件。二是整合综治办、司法所、派出所、法庭、林业站、国土所等部门力量，组成调解委员会，专抓矛盾纠纷化解。今年以来，共调处盾纠纷62件，调处成功59件，成功率95%。三是对重大信访案件和矛盾纠纷党政主要领导、分管领导亲历亲为、挂号督办。

第四是心系群众，情注民生。集镇基础设施差，特别是建设路和五一街还没硬底化、路灯没有，排水排污难，洋水过境公路损坏严重，多年没修复，群众怨气大问题和自来水水质差，居民饮水安全没有保证，职能部门监管治理力度不够问题。镇党委高度重视，及时组织召开协调会议，明确职责分工，强化责任追究，安排镇政府分管领导抓落实。一是及时申报项目。于4月初向县发改局申报了保障性安居工程项目，通过加强市、县发改局领导的沟通协调，该项目于6月中旬得到了审批、项目资金355元，7月中旬进行了招投标，8月初动工建设。目前，建设路和五一街需要建设的排水沟1756米，现已完成建设；需要铺设的硬底化路面883米，现已铺设了300米；需要安装路灯102盏，正在挖灯座。二是加强督办，限时办结。通过与洋水过境公路建设业主和施工老板对接，实行限时办结制，督促加快该路段铺设进度，已于10月底完成了铺设，洋水路段天天堵车、行路难的问题得到了彻底解决。三是加强协调，解决群众饮水难题。皇冠体育：自来水水质差，居民饮水安全没有保证问题，镇党委、政府主要负责人加强了与县政府对接，准备以回收自来水厂交由县开投集团管理的方式解决。

经过半年多的大力整治，张黄镇第一期群众安全感和满意度抽查得分89.55分，比去年提升了7.2分，全县排名第13名，进步了4名。张黄镇党委书记米昆仁说，尽管群众安全感和满意度有所提升，但与县委、县政府和群众的要求还有差距，我们要认真贯彻党的十九大精神，保持高压态势，持之以恒地整治，为一方百姓撑起一片安居乐业的蓝天。