编者按：9月19日至20日，钦州市人大代表工作经验交流会在浦北举行。各县区人大常委会、港区联络处主任及部分镇人大主席、人大代表小组组长、市人大代表分别就近年来开展代表工作情况进行经验介绍和深入交流。现发布有关同志的发言，以飨读者。
突出重点积极探索 让代表工作焕发新活力
灵山县人大常委会主任丁奇远
近年来，灵山县人大常委会全面贯彻落实中发〔2015〕18号、桂发〔2015〕12号文件精神，以人大代表密切联系人民群众为重点，通过完善工作机制，创新活动载体，优化服务保障，代表工作呈现新气象焕发新活力。
一、重视代表小组建设，强化履职保障
（一）抓住关键，选好配强小组组长和联络员。推荐履职能力和协调能力较强的代表担任代表小组组长，并配备1名联络员负责协助组长开展小组活动，做好代表联络工作，记录小组活动情况和代表履职档案，及时反馈本代表小组的活动情况和信息。同时，定期组织各代表小组长进行集中培训和学习交流，邀请代表小组长参加常委会组织的视察、调研、执法检查等活动，不断提升代表小组长的组织能力和工作水平。
（二）抓好督导，确保代表小组活动依法开展。建立《常委会组成人员联系代表小组制度》，县人大常委会主任、副主任分片联系4个镇（街道）的代表小组，其他组成人员分别联系2－3个代表小组，指导代表小组活动，帮助解决代表小组活动中遇到的具体问题，确保代表小组活动依法有效开展。
（三）抓实接访，确保代表小组活动有效开展。换届以来，各代表小组认真执行《代表联系接待选民制度》，在各镇（街道）政务中心及村（社区）党群众服务中心设立接待窗口，安排代表轮值，每月安排两名代表值班接待选民群众，对选民群众来访反映的问题给予答复或转办，密切了代表与选民群众联系的“最后一公里”。开展接待活动以来，县镇人大代表共收集群众意见建议2847件，其中2278件已得到了答复或协调落实。认真落实《履职档案制度》，将人大代表履职的法律法规和文件以及代表履职活动记录表等相关资料收集整理，制作成《履职手册》，配发给413名县人大代表以及1452名镇人大代表，用于记载代表参加视察调研、培训、小组活动情况，提出议案建议情况，联系选民、为民办事情况，每年年底将代表本年度履职手册收集装入个人履职档案。
二、优化履职平台建设，实现提档升级
（一）加强管理，平台建设更规范。全县19个“代表履职活动中心”的主任、副主任分别由镇人大主席、副主席（街道人大工委主任、副主任）兼任，并配备有相应工作人员。59个“人大代表之家”的负责人分别从代表小组长中选定，并指定1名联络员。对镇人大代表履职活动中心和村级人大代表之家进行不断完善和更新，包括代表公示栏及各项制度等都进行了更新上墙。微信公众号、QQ群、微信群等网络平台均有专人负责管理。
（二）建章立制，平台实效更彰显。建立健全《代表履职平台管理制度》《选民接待日制度》《代表视察和调研制度》《代表联系选民制度》《代表向选民述职等系列制度》等工作制度，充分发挥平台作用，创新代表与群众联系的方式，听取群众的意见建议，开展人大监督工作。如在新圩镇工作的县人大代表杨海燕于2017年12月收到居民劳礼明、周效坤通过微信反映该镇新华街一巷、二巷以及新华街二巷街道路面失修，没有路灯，严重影响居民的出行的问题后，通过微信及时了解情况，整理成代表建议向镇政府提交办理，镇政府高度重视，认真抓好落实，于2018年1月将新华街一巷、二巷以及新华街二巷街道共1.5公里的路面进行了硬底化，并安装了路灯20盏，解决了群众反映的问题。同时，以“代表履职活动中心”“代表之家”为阵地，以代表小组为单位有计划地组织开展代表向选民开展述职活动。精心制定述职活动方案，提前向代表发出通知，提醒代表做足准备，同时公示述职会召开时间，要求各代表小组届时组织选民积极参与测评活动。召开述职评议会时，代表向选民作履职情况报告，选民们客观公正地向述职代表提出了要求和建议，并采取无记名投票方式，对述职代表的履职情况进行了满意度测评。至今，共有1439名县镇人大代表参加了述职评议活动，选民测评满意率均在96%以上。
三、创新活动载体，代表履职有目标明方向
（一）“千名代表助奔康”，让代表履职“实”起来。在全县各级人大代表中开展“千名代表助奔康”活动，要求每名人大代表立足本职岗位和各自实际，联系帮扶一户以上的困难户或一个企业。具体落实“五个一”：为当地政府改进工作提出一条有建设性的意见建议，为群众致富、企业发展提供一条有价值的信息，为贫困户、企业解决一个突出问题或困难，协助贫困村引进一个致富项目，为贫困户或企业办一件实事好事。如市人大代表、灵山广西园丰牧业有限公司总经理潘夏雨充分发挥龙头企业的优势，带动了100多户贫困户入股发展养殖业，资助5名贫困家庭大学生完成学业。据统计，开展活动以来，与潘夏雨一样，全县1800余名各级人大代表积极参与“助奔康”活动，累计协助帮扶贫困村硬化村级公路332.75公里，维修水利32.8公里等等，帮助贫困户1736户5902人顺利脱贫。
（二）“创星争先”，让代表履职“活”起来。从“信念星、学习星、守法星、诚信星、道德星、和谐星、业绩星、廉洁星、履职星、服务星”入手，通过细化每颗“星”的内容，列出量化标准，使代表履职有具体对标内容。争创程序按照“代表承诺、代表自评、选民测评、代表小组审定、评选公示、星级确定”的程序进行，以代表小组为单位每年对所有代表进行星级评定一次，星级评定情况在村中公众地方向群众公布，代表在任期内的表现如何,在创星进度表上一目了然。对评定为“十星级”的代表，将作为表彰奖励和提名连任代表候选人的重要依据，对评定为“六星”至“九星”的代表，注重引导，明确差距、找出不足、争创“十星”；对评选为“五星级”（包括“五星级”）以下的代表，采取个别谈话、限期整改、结对帮扶等措施帮助整改提高；第二轮评选中仍为“五星级”以下的代表，作为重点教育对象；对连续三次被评选为“五星级”以下的代表，结合代表述职评议活动，采取限期整改、劝辞等措施。通过星级量化，促履职考核，形成“争、赶、超”的强大干事履职氛围。开展活动以来，评为十星级的县镇人大代表1296人，占县镇两级人大代表总数的69.5%，代表的履职水平和履职实效得到了较大提高，彻底改变以往代表履职“干好干坏一个样、干多干少一个样”的局面。
四、重督代表建议办理，代表声音落地见效
制定《灵山县人大常委会代表建议办理考评办法》，细化考评细则，并将考评结果列入全县绩效考评体系，提高建议办理质量。建立县领导重点督办代表建议制度。每年选择涉及面广、社会关注、群众关心的代表建议作为重点督办建议，分别由县委、县政府主要领导以及县人大皇冠体育牵头督办。并设立人大代表建议办理专项资金，每年财政安排2000万元专项资金，专门用于办理代表建议，使代表建议得到很好落实，代表建议办理的质量一年比一年高，调动了代表依法履职的积极性。
五、落实工作经费，为代表履职提供保障
把镇人大工作经费及代表活履职费列入财政预算，确保每个镇人大的工作经费每年不少于20000元；县级人大代表活动经费每人每年2000元，镇级人大代表活动经费每人每年1000元；对无固定收入的县级代表给予每人每年600元的补助，无固定收入的镇级代表给予每人每年360元的补助。每年县人大常委会组织检查组对经费进行专项检查，确保专款专用，保障代表履职经费，激发代表履职热情。
找准工作切入点坚持清单式指导 不断开创浦北县人大代表工作全新局面
浦北县人大常委会主任班博文
人大代表是人民代表大会的主体，代表工作是人大工作的基础。做好代表工作，是法律赋予人大常委会的重要职责。今年以来，在市人大常委会的指导和县委的高度重视下，浦北县人大常委会从贯彻落实组织法、代表法以及中发〔2015〕18号、桂发〔2015〕12号文件精神入手，找准工作切入点，坚持清单式指导，逐步摸索出一条适合浦北实际、有利代表发挥作用的路子，有力地促使全县代表工作经常化、制度化、规范化，取得了明显的成效。
一、坚持高位推进，落实指导清单，压实各项代表工作任务
俗话说：基础不牢，地动山摇。在乡镇工作生活的人大代表占全县各级代表总数的90%以上，乡镇人大自然就成为代表工作的“主战场”。但是，由于多种原因，乡镇人大工作中仍存在着人员履职不够到位、场所利用不够充分、活动实效有待提高等问题，这些问题不解决，乡镇人大就不能充分发挥作用，从而影响了代表工作的整体水平。为此，我们通过目标任务清单化、过程管理动态化，推动代表工作全面提质增效：一是领导重视，带头担当。县委高度重视我县人大工作的开展，年初专题听取县人大常委会的工作汇报，并提出指导建设意见。县人大常委会也成立了由常委会主任为组长、副主任任副组长、各委室主要领导为成员的乡镇（街道）人大指导工作领导小组，并下设办公室负责日常具体工作。机构成立后，常委会全体领导经常深入到各镇、村实地检查、调研，及时了解代表工作动态，帮助解决代表工作中遇到的困难和问题。二是制定清单，明确任务。围绕人大的职权范围和主要业务工作，制定下发了各类代表履职活动资料档案收集的具体清单，涵盖一个重点（代表建议交办及督办）、两个会议（乡镇人代会会议、主席团会议）、三个平台（代表履职网络平台、代表履职活动中心、代表之家）、四项活动（代表集中视察、代表小组活动、代表向选民述职、选民接待日）等8个方面，确保各镇（街道）人大拿起清单就知道标准是什么、具体干什么、检查看什么。县人大常委会开展争先创优、督查指导都严格对照任务清单开展，确保统一步调、统一行动。三是强化督导，力促实效。为保证清单指导效果，由县人大皇冠体育牵头，组成若干检查指导组，不定期深入各镇（街道）检查代表履职平台硬件建设，抽检县、镇代表活动资料的档案收集、归档管理情况，指出其存在的不足，并有针对性地提出改进的具体意见，要求整改落实到位。严格督促各镇（街道）人大对照清单要求自检，按照“缺什么补什么”的原则认真查漏补缺，逐一完善。极大地推动了各镇（街道）人大主席（联络办主任）在规范化建设中当主角、尽主责、抓主业，进一步提高了工作积极性和人大主席团的权威，改变了以往基层人大代表工作边缘化、松散化的局面。
二．树立先进典型，强化现场推进，高质量打造代表履职平台
针对闭会期间，代表与群众联系不够紧密，也没有公共场所接待群众的问题，我们制定印发了《皇冠体育：加强浦北县人大代表联系人民群众履职平台建设的实施意见》，在全县层面深入推进人大代表履职平台和基层人大规范化建设工作。将全县292名县人大代表按照属地原则，划分到各自选区的镇（街道）开展相关代表履职活动。县人大常委会专门下派工作指导组，先后树立福旺、北通、张黄、大成等县级履职平台建设先进典型。共4次召开全县乡镇人大工作和代表履职平台建设工作现场推进会，促进平台建设全覆盖。组织各镇（街道）人大主席（联络办主任）、副主席、人大专干采用“一看二听三讲”的形式，集中参观先进镇人大代表履职活动中心硬件设施建设，观看人大工作专题片，查阅相关档案资料，学习借鉴先进镇介绍工作经验和成功做法，座谈交流在工作中遇到的困难、不足和疑惑，进一步理清下一步工作思路，明确工作方向和重点。通过不间断的组织现场推进、互动交流活动，各镇（街道）人大对标先进、努力追赶，有效的促进了全县人大工作的平衡发展和代表履职平台建设的全面推进。目前，全县已建成镇级“人大代表履职活动中心”17个、村级“人大代表之家”71个，创建企业（合作社）“人大代表之家”县级试点5个、镇级试点29个。做到“五个有”（即：有场所、有牌子、有经费、有资料、有活动），为代表履职学习、联系选民、开展活动、沟通交流搭建了更广泛的平台，也增强了代表的责任感、归属感和荣誉感。
三、发挥主体作用，丰富代表活动，服务地方经济社会发展
主要是抓住三个结合来开展相关活动：一是把提高政治站位与代表履职能力相结合。采取召开人大例会培训全体代表、组织代表小组学习、请上级人大专家上辅导课、寄发学习资料等多种形式，以贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、党的十九大和全国“两会”精神作为主线，结合法律法规和人大代表依法履职的业务知识，丰富代表培训内容，着重提升代表的履职责任感和履职能力。今年上半年，全县共开展各类代表培训43次，培训市、县、镇人大代表1564人次。二是把代表活动与推动中心工作相结合。今年，县人大常委会在抓好“人大代表向选民述职活动”、“代表接访日活动”等规定动作的同时，重点开展了“浦北代表看浦北”主题活动，组织县、镇代表围绕工业园区建设、扶贫产业、招商引资、征地搬迁、乡村振兴、治安维稳等方面开展专项调研、定向视察等活动，把代表活动与推进政府工作紧密结合，以增强活动实效。比如：县人大常委会紧紧围绕“乡村振兴战略”的实施，成立专题调研组，分别对全县村庄和集镇规划建设、乡村旅游发展、扶贫产业开发建设和水利项目建设，医疗卫生、教育、环保等领域开展7次专题调研，围绕存在的问题出谋献策，促进县政府及相关部门进一步推动和完善相关工作。各镇也围绕辖区经济社会发展，组织县、镇代表开展相关履职活动，取得了较好的成效。张黄镇围绕群众反映强烈的社会治安较差问题，组织代表开展调研，主动参与地方纠纷调解。今年上半年，参与调解了25件矛盾纠纷，调解成功23件，成功调解率为92%。2018年第一期社会安全感和满意度抽查得分97.04分，创出了历史新高。北通镇代表叶忠胜通过发展扶贫产业，直接带动北通镇、张黄镇、龙门镇等乡镇共954户贫困户入股分红，增收脱贫。截止8月份，全县已开展“浦北代表看浦北”活动38次，涉及代表1385人次。开展向选民述职活动44次，参加代表342人；开展接访选民57次，参加代表654人，涉及群众1855人，收集意见427条，目前已解决283条。三是把宣传工作与提升代表履职影响力相结合。研究制定《浦北县人大常委会新闻宣传工作制度》，同时在县人大网站开辟了专栏，经常性的报道人大和代表的工作信息，突出报道基层代表联系群众、带动群众脱贫致富、助人为乐、积极为群众办实事办好事的鲜活事例，形成了尊重代表、支持代表依法履职的社会氛围。今年，县人大机关荣获了自治区2017年度人大宣传工作一等奖。到目前为止，《广西人大》《钦州人大》、《钦州日报》、钦州电视台和县级媒体刊发和播放反映我县人大工作的作品181篇（次），提高了代表的影响力和荣誉感。
四、注重建议质量，创新督办方式，提升办理工作水平
县人大常委会今年重点处理好建议办理的几个环节，切实提升办理工作水平：一是提高代表建议质量。在人大会召开之前，专门组织代表就当时一些群众关注度比较高的工作开展会前视察，指导提出针对性的建议意见，督促热点问题的解决。闭会期间，引导县、镇代表依托“浦北代表看浦北”、“代表向选民述职”和“大接访”等代表活动的开展，围绕推进财政经济、产业经济、现代农业农村基础设施建设、脱贫攻坚、教育卫生、生态环境等方面提出有针对性的建议意见。二是创新建议督办方式。今年，在县委的高度重视与支持下，制定印发了《皇冠体育：县委县政府主要领导和县人大皇冠体育领衔督办县十七届人大三次会议代表重点建议的通知》，在及时整理代表在大会期间提出的93条建议意见，召开交办会进行交办的同时，选出了11条具有代表性的，涉及交通、水利、民生等基础设施建设的重点建议，由县委书记、县人大常委会主任、县长和县人大常委会副职领导领衔跟踪督办，切实提高代表建议办理实效。对于闭会期间代表提出建议意见，要求所属各镇（街道）分类处理和交办，对一些属县政府职能部门解决的问题，镇（街道）人大进行核实、把好关口，转交党建工作站和党群服务中心，通过层级联动的形式提出解决。据统计，今年闭会期间共收集代表提出建议150条，已解决139条。三是注重考核评价结果运用。按照规定办理时限，由选联工委会同“两办”督查室对办理结果进行考核评价，把评价结果作为绩效考评的一项重要内容，列入年底承办单位评先评优的考核指标。
“五强化五提升”激励代表发挥主体作用
钦南区人大常委会主任陈仁雄
钦南区管辖11个镇，1个华侨农场，5个街道办事处，共有165个村委会(居委会)。目前共有区人大代表243名，镇人大代表683名，在辖区内工作的市人大代表43名；建成代表实体履职平台42个，其中“人大代表履职活动中心”16个，“人大代表之家”26个。2016年换届以来，区人大常委会始终坚持突出代表主体地位，以“五强化五提升”举措，不断创新机制、打造平台、丰富活动，努力加强代表工作，不断激发代表履职热情，有效发挥代表主体作用，为服务我区改革发展、推进民主法治建设作出了应有的贡献。
一、强化学习培训，提升依法履职能力
坚持人大代表的主体地位，精心制定总体培训计划，采取全员培训和专题培训结合、引进来和走出去结合的方式，分阶段、分梯次开展培训，着力提升人大代表履职能力。一是针对新当选代表对人大自身不熟悉、执行职务不知何处着力等问题，换届结束后，于2016年和2017年分别举办了区人大代表和人大干部集中培训班及所辖各镇的镇人大代表培训班，达到区、镇人大代表全覆盖培训的目标。邀请专家、教授及区人大皇冠体育分别作了代表业务知识的专题辅导。二是针对提升代表能力素质，提高代表履职技能问题，根据人大代表不同的特点，每年分批次组织代表和人大干部进行针对性的专题培训，近年先后到哈尔滨工业大学、青岛大学等培训基地进行培训,指导镇（街道）人大每年组织本辖区的人大代表学习培训一次。三是针对创新推进代表工作，提高代表履职成效问题，组织部分代表和人大干部赴先进地区学习考察代表工作好的经验做法。此外，还采取以会代训、专题培训、座谈交流等多种形式，组织代表学习法律和业务知识。通过学习培训，使人大代表和人大干部了解和掌握人民代表大会制度和人大代表的基本知识，进一步提升履职意识、理论素质和履职能力，拓宽视野和思路，为充分发挥代表参与管理国家事务、推进我区民主政治建设和经济社会发展中的主体作用，奠定了坚实基础。
二、强化平台建设，提升服务履职档次
我区人大常委会认真贯彻落实自治区、市人大常委会的要求，进一步加强人大代表联系人民群众履职平台建设工作，把“人大代表履职活动中心”、“人大代表之家”履职平台建设作为代表工作的主要抓手，在原有的基础上继承创新，完善功能，提档升级。
（一）完善实体平台。一是突出标准引领。为建设完善好代表联系群众的主阵地，结合制定实施的《钦南区人大常委会皇冠体育：进一步加强镇(街道)人大工作规范化建设的指导意见》要求，指导镇（街道）代表履职平台硬件以“十有”、“两展示”打造建设（即有组织、有场所、有牌子、有设施、有制度、有经费、有人员、有活动、有记录、有档案；展示“人民代表大会制度”知识、展示“人大代表履职风采”）。软件以镇级“一册一记八簿六档案”、村级“一册五簿三档案”，街道“一册一记六簿四档案”为建设标准。以硬件为载体，以软件为驱动，促使各镇（街道）人大充分利用履职平台，组织开展人大代表学习交流、视察调研、联系选民、接待选民、听民声解民忧等活动，为选民办实事解难事，切实发挥阵地作用。二是突出示范带动。在标准化建设的基础上，以《钦南区人大常委会皇冠体育：进一步加强镇(街道)人大工作规范化建设的指导意见》中“四规范四提升”的内容为标准，着力打造一批示范“人大代表履职活动中心”和“人大代表之家”，并于今年8月份召开全区基层人大工作推进会，使全区镇（街道）人大规范化建设步伐不断加快，以点带面，推进了实体平台建设提档升级。三是突出融合产业。继承发扬“代表之家+公司+群众”的模式，努力挖掘经济发展能人代表，把人大代表活动延伸到企业、到合作社、到产业上，创建特色人大代表之家，发挥带头致富、带领致富的“双带”作用。全区建有特色代表之家10个，不断丰富了代表活动的载体和内容。比如2017年，在那丽镇芦荻竹村建立的“中草药种植基地人大代表之家”，依托人大代表黄满昌成立的忠昌公司的资金、技术、市场等优势，引领村民和贫困户以及周边市县区镇来自不同区域的人大代表种植中草药，增加收入，实现致富梦，特色代表之家发挥的作用逐步显现。四是突出指导考评。为了推进履职平台建设，我区指导、考评两线并进，一方面皇冠体育、工委分片联系指导平台建设，另一方面把履职平台建设纳入规范化考评指标，由皇冠体育带领考评组每季度进行一次交叉考评、通报，并与单位绩效评比挂钩，有效推进了代表履职平台建设，面貌焕然一新，成为提高代表素质的“培训站”、反映社情民意的“收集站”、方便群众的“服务站”。
（二）创建网络平台。指导镇（街道）加强网络平台建设，拓宽代表联系渠道，提升代表工作效率和社会影响力。我区各镇（街道）人大目前已全部设立人大代表微信群33个，部分镇（街道）还设立了微信公众号，并在微信公众号里设置群众微心愿服务窗口。各镇（街道）人大利用移动终端应用服务，发布人大工作信息和动态，宣传人民代表大会制度，加强代表间的交流，密切与群众的联系，听取收集群众的意见建议，接受监督。区级人大网络平台已邀请专业部门做了版面设计，待自治区人大常委会统一建立网络平台后再依托其门户网站建设。
三、强化制度落实，提升规范履职水平
（一）规范联系制度。根据新的形势和要求，制定完善了《钦南区人民代表大会常务委员会联系人大代表办法》、《人大代表联系选民制度》双联系制度，规定了常委会组成人员固定联系2-3名人大代表，人大代表常要联系10名原选举单位选民，还印制了1200本《代表联系选民记事簿》发放区、镇每位人大代表人手一本，用于代表记录联系选民的情况。促使常委会组成人员、人大代表经常深入选区，深入群众，体察民情，了解民意，围绕本辖区经济社会发展以及人民群众关心的问题，听取群众的意见、建议和批评，帮助群众解决问题，进一步密切了代表与群众的联系。
（二）规范述职制度。监督指导各镇（街道）人大认真落实《人大代表向选民述职制度》，确保人大代表在任期内向本选区选民现场述职不少于1次，并接受选民询问，让代表能够面对面与选民交流，主动接受选民的评议和监督，增强履职自觉性和责任感。几年来，我区各镇（街道）人大在82个选区开展了80次共计230名的代表向选民述职并评议活动。切实把人大代表执行职务情况置于制度约束、选民监督之下，以制度规范代表日常履职，使代表联系群众、体察民情、反映民意成为履职自觉、成为履职常态。
四、强化参与活动，提升主动履职意识
（一）坚持开展代表“三个一”活动，拓宽知情知政渠道。坚持届内区人大代表至少要列席一次区人大常委会会议，参加一次调研或执法检查活动，参加一次视察活动的代表“三个一”活动；镇人大每年组织代表开展一次年度监督议题征集、一次代表视察或考察、一次代表专题调研、一次代表学习培训、一次议案及建议征集、一次代表述职的代表“六个一”活动，扩大代表知情权，拓展代表参政督政活动形式，让代表围绕全区改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题直接发声，直接发挥管理国家事务、推进民主政治建设和经济社会发展中的作用。
（二）开展代表接待选民活动，促进与群众的密切联系。一是固定开展代表接待选民日活动。在“人大代表履职活动中心”、“人大代表之家”设立代表接待选民窗口，制定代表接待选民轮值表，每月固定一天组织代表开展接待选民日活动。要求接待的代表要认真倾听选民的反映的问题和意见、建议，并做好记录及时向有关方面反馈，督促办理。二是结合中心工作开展主题大接待活动。指导镇（街道）人大利用圩日，结合中心工作组织代表在公共场所开展各种主题的接待选民活动。如，人大代表联合公检法司接访活动、代表接待选民暨食品卫生安全宣传活动、代表接待选民暨“扫黑除恶”专项斗争宣传活动等。通过开展不同形式的代表接待选民活动，使代表切实做到听民声解民忧，为党委政府与人民群众架起了桥梁纽带，为维护社会和谐稳定充分发挥作用。
（三）举办民情反映会，激发代表深入体察民情。为发挥人大代表了解民情、反映民意、集中民智的作用，举办每半年召开1次民情反映会活动，会前引导代表深入到群众中去体察民情、倾听民声、收集民意，会中由代表向政府及相关部门翔实反映，政府及其职能部门听取代表的意见建议并作回应，会后区人大常委会有关工作机构及时整理代表的意见建议向政府及相关部门反馈，有效推动“一府一委两院”工作。换届以来，区人大常委会分别组织召开了主题为“钦南全域旅游工作如何发展问题”、“如何加强钦南小餐饮店食品卫生安全管理工作”、“钦南区城区管理工作情况”等民情反映会，反馈23条意见建议，大部分得到了政府及相关部门的高度重视和采纳。
（四）开展丰富的代表小组活动，提升主体活力。按照方便组织、便于活动的原则，区人大代表分编为16个代表小组，镇人大代表分编52个代表小组，分别设立组长、副组长、联络员，各代表小组以我区每季度开展一次代表小组活动的要求认真组织开展闭会期间的活动。区人大常委会指导代表小组围绕党委中心工作、人大工作部署、政府重点难点及群众关注的热点焦点，精选主题内容，以培训学习、座谈交流、听取汇报、调研、视察、执法检查、考察、讨论评议、约见、走访、接访、询问等多样形式，结合实际，因地制宜、不拘一格开展代表小组活动。全区各代表小组对全域旅游、工业发展、现代农业、现代服务业、脱贫攻坚、乡村振兴、医疗养老、交通道路、农田水利、食品安全、社区服务、学前教育、社会治安、物业管理等内容，组织开展了丰富的代表小组活动，积极为党委政府献计献策，为群众解决热点难点的民生问题，提升了代表主体活力。2016年换届以来共计组织代表小组活动350次，参加活动的代表3600人次。
（五）开展创先争优活动，发挥代表模范带头作用。为更好地激发代表履职热情，充分发挥代表的模范带头作用，指导镇（街道）开展“人大代表创先争优活动”，涌现了一批优秀人大代表，树立了人大代表的良好形象。如市、区、镇三级人大代表，那丽镇土地田村党支部书记刘信章，带领全村群众共同致富，极大改善了全村基础设施，群众的生产生活得到了极大的提高，增加了收入，发展了生产，深得群众拥戴。区人大代表、向阳街道城中南社区主任胡胜英积极为民履职，深入联系、走访选民，热心为群众办实事好事，2017年被评为全市敬业奉献模范，并参加全市“道德模范、身边好人好事”巡回宣讲。还有带头签征地协议，积极捐钱修路、扶贫帮困，大力支持党委政府工作的大番坡镇人大代表梁雄有，想方设法为群众解决行路难问题的黄屋屯镇人大代表张前勋等等。
五、强化建议督办，提升集体履职实效
建议办理是代表工作的重要内容,我们以提高建议办理实效和代表满意率为核心，采取多项措施，创新完善办理和督办机制。在完善《钦南区人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作办法》的基础上，建立《钦南区人民代表大会常务委员会代表建议办理工作评议暂行办法》，以制度保障转办、督办、评议实效。实施皇冠体育领衔督办机制，每年选择5件以上涉及全局性、影响大、与人民群众利益密切相关的建议实行重点督办。通过采取召开督办会、现场点评、代表评议、现场视察、组织承办单位与提建议代表面对面沟通不同的“组合拳”方法进行重点建议督办，加强对承办单位的督办力度。年底通过听取和审议政府及相关承办单位办理代表建议情况报告，并纳入绩效考评，形成综合效应，切实提高建议办理实效。并以点带面，推进代表建议得到较好办理，推动旧城区市政设施改造、海堤修建、完善钦南区福利院建设和管理、中小学周边环境整治、村干部待遇等一批难点问题得到有效解决，提高了建议办理实效和代表满意率。
通过近年来代表工作的实践，我区代表的履职意识不断增强、履职能力不断提高，在促进经济社会发展、改善民生、维护稳定等方面的作用日益突出。我们深切地体会到，人大的作用靠代表，人大的水平看代表，人大的活力在代表。但我们在工作中还存在不少困难和问题，如各镇（街道）代表工作开展不平衡、代表小组活动质量有待提高等。我们将以这次会议为契机，向其他兄弟县区学习，不断拓宽代表工作思路，努力在优化服务保障、提升代表履职活动质量、深化代表工作机制上下功夫，推动代表工作上新台阶。
创新代表工作发挥代表作用
钦北区人大常委会主任利东荣
2016年换届后，钦北区有区级人大代表260名，镇级人大代表898名。截至目前，共投入200多万元，建成14个镇（街道）人大代表履职活动中心，46个代表小组，45个代表之家（其中2个是特色代表之家），15个传递民声、反映民情、促进交流的网络平台，实现了“人大代表之家”建设全覆盖。全区镇人大主席团(街道工委）、代表履职活动中心和代表之家均配备了电脑、办公桌椅、投影、数码相机、录像机等设备，上墙制度、资料台账得到了规范统一，切实改善了代表履职的条件。近年来,区人大常委会始终坚持把做好代表工作作为做好人大工作的前提和保证，通过创新代表工作方法，规范代表履职行为，注重代表工作实效，充分发挥了代表的作用，有力地推进了经济社会快速、持续、健康发展。主要做法如下:
一、突出规范建设，完善履职平台
为解决各镇人大存在的法律地位软化、决策权力虚化、监督工作淡化、会议活动简化、代表素质弱化等问题，2017年，钦北区人大常委会组织开展“镇（街道）人大规范化建设提升年”“镇人大代表之家建设年”和“镇人大代表特色之家创建年”的“三个年”活动，全区各镇(街道）人大依法履职能力得到了较快的提升。
（一）制定考评标准。为全面推进人大规范化建设和代表联系群众平台建设工作，区人大常委会科学制定并细化了考评项目和考评内容。围绕镇人大工作、平台建设、代表活动开展、档案建设、村级代表之家建设五个项目制定了56项量化指标；围绕街道人大工作、平台建设、代表活动开展、档案建设四个项目制定了25项量化指标，进一步规范了建设标准。
（二）完善考评办法。经区人大常委会积极向区委争取，2017年开始，首次将“镇（街道）人大工作考评工作”纳入全区绩效考评内容，各镇（街道）人大工作得到了高度重视。区人大常委会采取半年检查和年度检查“一年两检”方式进行考评验收，通过查阅资料、实地查看和走访调查等方式，对照考评细则逐项打分。考评结束后，召开主任会议综合评为优秀、良好、合格和不达标四个等次，考评结果列入各镇（街道）的年度工作目标考评计分，并按档次给予年度人大活动经费奖励。如今年七月份，我们开展对11个镇和3个街道人大工作的年中督查考评，并及时将考评结果以文件形式全区通报，充分调动镇(街道)人大工作的积极性和主动性。
（三）打造示范亮点。制定出台了《皇冠体育：加强全区人大代表联系人民群众履职平台建设的实施意见》，成功创建了首个代表特色之家——平吉镇九佰垌人大代表之家。九佰垌人大代表之家是钦北区第一个建立在农业合作社等经济组织之上的代表之家，它将人大代表活动延伸到现代特色农业生产经营领域，注重发挥代表创业的带头作用。该代表之家共有25名人大代表，分别来自九佰垌区域的6个村选区，这些代表分别利用各自的农业合作社或家庭农场，开展特色农业、生态旅游等建设，并通过开展代表创业培训、产业视察和调研等特色活动引领周边代表及群众致富奔小康，共同推动当地经济发展。2018年1月9日，自治区人大常委会办公厅宣传处组织广西日报社、广西电视台等主流媒体组成的采访组对九佰垌代表之家的建设、运行和基层代表履职状况进行了采访报道。
二、突出建议办理，创新督办方式
为使人大代表的建议真正落到实处，2017年4月，区人大常委会出台了《钦北区人大代表建议办理工作考评办法》，首次把代表建议办理工作列入全区年度绩效考评。每年12月底，区人大常委会组织考评组到区直各承办建议单位开展代表建议办理绩效考评工作，分别从领导重视、职责明确、制度健全、答复规范、实效明显和代表满意六项指标对建议办理工作进行考核，考评组将考评结果报送区绩效考评领导小组办公室，对促进人大代表建议办理落到实处收到了较好的效果。在建议督办过程中，探索建立了以下四项机制:
（一）领街督办制。区人大常委会每年选出10件代表建议列为重点督办建议。如2018年，分别由区委书记、区长、区委副书记、常务副区长等有关领导分别领衔督办一件代表重点建议，进一步加大了建议办理工作力度，提高了代表满意率。如长田街道代表提出的《皇冠体育：要求划拨长田街道环卫工作给区环卫站管理的建议》，经区人大常委会主要领导领衔督办，区政府研究答复，通过市场化购买服务方式，批准长田街道聘请30名环卫工人，较好解决了钦北新城区环卫工人少、环卫经费不足等问题。
（二）公开办理制。明确要求各镇人大主席团每年选出3件代表建议列为重点督办项目，把提议代表、转办时间、承办单位、责任领导、办结情况在宣传专栏进行公示，通过“阳光操作式”督办，既传递了对承办单位的责任压力，又充分体现了群众的知情权和监督权，尊重人大代表的建议权，及时了解跟踪建议办理情况。
（三）滚动监督制。每年对所有建议的办理情况进行分门别类，做到胸有成竹，准确向人代会报告。对当年未能解决的建议进行排队梳理，选择那些群众反响强烈，有关部门经过努力应该可以解决的建议，放到下一年度继续督办。通过“一跟到底”式的督办举措，保持了办理工作的连续性，促进问题得到最终解决。如《皇冠体育：要求将小董中学创建升级示范高中的建议》，经区人大常委会连续多年跟踪督办，目前已进入施工阶段，有力推进了项目建设。
（四）协商论证制。将人大代表定向视察活动与督办工作结合起来，要求被定向视察单位积极配合督办工作，主动向代表汇报办理工作情况，自觉接受代表监督。就初次办理不满意的建议，组织召开由代表和建议办理单位领导参加的座谈会，直接进行沟通和共同探讨。例如长滩代表团代表提出的《皇冠体育：要求重建长滩镇石头湾桥的建议》，针对建桥遇到的资金难问题，经组织提议代表与承办单位论证协商，最终一致通过由上级政府项目支持、本级政府扶持、群众多方集资“三个一点”方式解决了资金难的问题。
三、突出代表作用，建立激励机制
为激励和引导广大代表树立创先争优意识，激发人大代表的履职热情，促使代表依法行使职权、履行义务,进一步密切同人民群众的联系，我区今年开展了“人大代表争当履职先锋”活动。
（一）细化活动主题。围绕区委、区政府年度重点工作，我们今年确定了两个活动主题，一是参加“共建平安钦北”活动，为解决当前社会建设和社会治理面临的各种矛盾和挑战贡献人大力量。二是参加“关爱留守儿童”主题活动，通过走访了解当地留守儿童特别是困境儿童的具体情况及面临的实际困难等，与留守儿童家庭或临时监护人一起开展“手牵手”帮扶活动。
（二）树立典型标杆。通过开展履职先锋活动，在深入联系群众、切实为民服务中涌现出了许多先进典型。如：钦北区板城镇梁某与罗氏家族的矛盾纠纷，因矛盾无法化解、案件拖而不决，纠纷双方关系紧张，随时可能触发群体性事件，为了有效化解社会矛盾，维护社会安全稳定，区人大代表、法制与内务司法委副主任唐艳琼同志充分发挥专业特长，全身心投入矛盾化解工作中，多次深入调查研究，与梁某谈心，打消其顾虑，提供法律咨询与帮助，指导其收集证据、申请法律援助、联系沟通各有关部门等，动员其进行民事起诉，案件最终以调解结案，纠纷得到彻底化解。再如：钦北区小董镇何国西与翟才光建设用地使用权转让合同纠纷，该纠纷已有15年历史。身为人大代表的冯洪钧、陈彪在小董镇人大代表履职平台中心选民接待窗口了解情况后，积极联系镇综治办、建设办等部门开展协调工作，经过近2个月的不懈努力，终于成功调解这起长达十五年的纠纷。大垌镇部分人大代表为全面了解本镇农村留守儿童关爱工作情况，组成调研组听取了镇政府、妇联、中心校等相关单位开展农村留守儿童关爱工作情况报告，督促各村委会（社区）填写《农村留守委托监护人责任确认书》370份，落实监护责任，全镇农村留守儿童关爱工作取得了较好的成效。
（三）建立长效机制。2018年4月，区人大常委会出台了《钦州市钦北区人大代表履职量化综合评价办法(试行)》，对人大代表在大会期间、闭会期间的履职情况采取计分量化的方式进行评价考核，进一步规范代表履职行为，充分发挥了代表先锋模范作用。同时，将驻城区的区代表按选区分到三个街道人大代表履职中心，引导区代表发挥职业、部门优势，较好拓展代表履职先锋活动。
以上是我们开展人大代表工作的一些探索，我们深知工作中还有许多尚需进一步改进和完善的地方，希望得到各位领导和同志们的帮助指导。在今后的工作中，钦北区人大常委会将认真贯彻落实今天会议精神，建立健全激励机制，充分调动代表依法履职的积极性，努力推动人大代表工作迈上新台阶！
坚持四轮驱动突出四个重点 夯实代表工作基础
市人大常委会钦州港区联络处主任许国清
代表工作涉及到人大工作的方方面面，是一项全局性、基础性的工作，人大工作的活力，在于代表素质的提高和代表作用的发挥。近年来，市人大常委会钦州港区联络处坚持服务大局不动摇、履职尽责不懈怠，立足抓学习、抓阵地、抓服务、抓典型四轮驱动，突出建章立制、建家立室、建档立卡、建言立行四个重点，进一步完善代表活动机制，充分发挥代表作用，增强代表活动实效，代表工作质量得到全面提升。
一、抓学习，重创新，建章立制促规范
一是开展履职学习培训。注重完善代表学习培训制度，积极动员驻钦州港区各级人大代表参加市人大常委会举办的各类培训班外，联络处针对人大代表如何联系人民群众，如何梳理和反映人民群众的诉求，如何撰写议案、建议等赴长沙、哈尔滨举办业务学习培训班；组织代表开展学习交流会、研讨会，交流代表履职经验。二是开展监督前的法律知识培训。一方面组织代表和人大干部集中学习、宣传宪法、代表法、选举法、组织法等法律法规，学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，学习市人民代表大会及其常委委员会的决议、决定，学习如何履职、如何发挥代表作用、如何密切联系群众等，推动代表不断增强履职意识、监督意识，提高代表的政治理论水平、法律知识水平。另一方面，在代表参加视察、调研、监督之前，有针对性的组织代表学习相应的法律、法规，确保代表知法、懂法，依法监督。三是开展会前的指导。在每年例会召开前，进一步指导代表掌握代表议案和建议的相关规范要求以及如何提出议案建议的技巧，掌握撰写议案建议的基本方法。四是拓宽代表知识面。为代表订阅相关的学习资料，如《习近平讲故事》、《习近平谈治国理政》、《履职智慧与制度规范》、《基层人大工作的规范与实务》、《人大代表联系人民群众制度研究》等，让代表明确自身的权利和义务，了解和掌握有关法律、法规和政策规定，熟悉人大工作动态。同时，坚持学习培训常态化、多样化，组织代表赴灵山、浦北学习考察，学习先进经验；组建微信网络联络群，及时上传相关文件精神及学习资料，督促代表及时学习，促进知识结构更新，不断扩大代表知情知政渠道，全面提升代表的履职能力和综合素质。在抓好学习的同时，积极探索工作创新，强化沟通联系，完善相关制度规定，做到联系代表全覆盖，沟通管理无盲区。
二、抓阵地，重平台，建家立室打基础
要使人大代表履职有路径、有方法、见实效，就必须打造合适的载体，构建履职的平台。按照就地就近、便于组织、便于活动、便于监督的原则，经过充分考虑，在广西鸿翔船务有限公司建立钦州港区“鸿翔人大代表”之家这个履职平台，为代表组织学习，开展活动，接待群众，收集社情民意，向选民述职提供固定的场所。依托广西鸿翔船务有限公司原有智能化办公设施基础上，进一步完善代表之家的建设，配备专门的档案柜，确保实体平台有固定活动场所，并配有便于代表接待群众、开展履职活动、进行学习交流的必要办公设备和联络设施，推进实体平台建设提档升级，从制度建设、阵地建设等多个方面为代表执行职务创造条件，提供服务，确保代表学习有资料、活动有场所、履职有保障。自建立以来，对活动室的制度、台账进行了规范，定期更新了代表公示栏、代表活动剪影等相关版块内容，切实改善了代表执行职务的条件，保证了代表更好地执行代表职务，促进了代表活动的开展。
三、抓服务，重活动，建档立卡强管理
为切实发挥代表主体作用，保障代表依法履行职务，联络处积极服务代表，强化代表活动管理，逐步探索形成了一套以健全档案材料为抓手、服务与管理相结合的保障体系。一是建立档案资料。首先，运用现代化办公手段，对驻钦州港区、各级人大代表的信息进行收集、汇总，并加强动态管理，及时更新代表职务、工作岗位等信息，突出对工作岗位、专业特长等方面的分析，为有针对性的组织人大代表参加学习培训、知情知政、监督检查等活动提供便利。其次，坚持在代表活动中全面、全程收集建立档案资料，每年要求代表做年度述职，力争做到“三簿”齐全（人大代表小组活动登记簿、人大代表接待选民登记簿、人大代表述职登记簿）。充分发挥市人大常委会组成人员联系代表的优势，创造皇冠体育交流学习的机会。二是强力推进代表活动。一方面，有选择性的安排人大代表适时参加有关专题调研、执法检查、企业服务年等活动，组织人大代表在辖区内开展就地视察，进行调查研究，深入了解各项法律、法规在辖区内的贯彻实施情况，掌握实际材料，使代表们知情。不但进一步畅通了人大常委会与代表之间的联系，同时保证了群众的意见和迫切需要解决的问题能够通过代表的渠道得到及时有效的反映和解决。另一方面，坚持尊重代表的主体地位，创新代表活动，充分激发代表履职热情。以小组集中活动统一安排和代表分散活动相结合的方式，坚持每一、两个月开展一次代表小组活动。年初做好全年的代表活动计划，并细化到每一个月，在代表之家公示栏公示。组织代表开展接待日活动，代表面对面倾听取群众的意见和要求，及时向相关职能部门反映群众呼声，进一步密切代表与群众的联系；组织开展《人大代表执行职务与保障》项目系列宣传活动，增强代表履职的信心；动员代表参与“爱心圆梦”捐资助学、扶贫活动，先后捐款5万元资助7名2017年优秀特困高考生，捐款2万余元帮助龙门港镇贫困户改善住房条件，丰富了履职的内容；组织代表围绕钦州港区基础设施建设、重大项目建设开展专题视察调研，为钦州港区经济社会发展和民生改善提供了有力的决策依据和意见、建议。在市五届四次会议期间，驻钦州港区市人大代表在深入调研基层、企业的基础上，提出“皇冠体育：加快钦州港区基础设施建设”“皇冠体育：改善钦州市区公交系统的建议”等9件代表建议。组织人大代表开展2018年“七一”慰问老党员、生活困难老党员活动，先后走访慰问了鹿耳环社区、果子山社区的18名老党员、生活困难党员，奉献了爱心，进一步拉近了人大代表与群众的联系。
四、抓典型，重宣传，建言立行树标杆
高度重视宣传工作，在积极组织代表开展活动的同时，宣传动员全体代表主动服务大局、践行为民宗旨，积极建言献策、传达民生民意，为推动港区经济社会发展做出应有的贡献。如，组织开展《人大代表执行职务与保障》项目宣传活动，围绕代表与各级互动，以赠送书籍、发放宣传资料、组织代表开展实践活动等形式开展了一系列的宣传活动，提高了代表的履职能力和水平，为推进钦州港区民主政治建设和经济社会的全面发展发挥了积极作用。同时，对经常参加代表活动、认真履行代表职责、成绩突出的代表进行宣传激励，根据代表各自的岗位和工作性质特点不同，“量身打造”适合不同特点代表的主题活动，力争每年推动宣传1-2个代表履职先进典型，力求届期内促使每一位代表都能成为履职先进典型，引导和激励皇冠体育的人大代表切实履行职责、充分发挥监督作用。在深入联系群众、切实为民服务中涌现了先进典型，通过总结和宣传，这些先进经验得以推广，在代表中起到了模范带头作用，形成了奋力争先的浓厚氛围。如2017年，港区推荐的市五届人大代表、广西鸿翔船务公司董事长郭永浮先进事迹在钦州人大网代表风采栏目中展出；市五届人大代表、鹿耳环社区党支部书记翁兆钦先进事迹以宣传片的形式在钦州市直机关党组织微映像展播。
以上是联络处开展人大代表工作的一些探索和体会，虽然取得了一些成绩，但工作中还有许多尚需要进一步改进和完善的地方，如少数代表履职能力不强，部分代表建议和意见质量不高，针对性不强，文字表达能力有待提高；企业代表相对较多，一些代表平时工作繁忙，履职时间相对不足等。在今后的工作中，我们将以本次会议为契机，加强学习交流，继续依托钦州港区鸿翔“人大代表之家”这个载体和平台，进一步强化代表履职培训，抓好制度建设，突出调查研究，努力探索人大代表工作的新方法、新途径，充分发挥人大代表在促进科学和谐发展中的积极性和主动性，推动港区人大工作再上新台阶！
充分发挥人大代表职能作用 推动乡村振兴战略落地生效
浦北县北通镇人大主席黄鑫
北通镇镇域面积150平方公里，辖14个村委，1个社区，266个自然村，15518户70550人。全镇有市级人大代表4名，县级人大代表21名，镇级人大代表67名。近年来，镇人大主席团在各级党委的正确领导和市、县人大的支持指导下，在镇人大驻地建立了镇人大代表履职活动中心，分片区建立了村级人大代表之家4个，在企业、农民合作社等经济实体中建立人大代表之家2个，实现代表“全覆盖”。我们依托代表履职活动中心、代表之家等平台，充分发挥市县镇三级人大代表的积极作用，紧扣发展主题，聚焦民生热点，依法履行代表职责，为打好打赢脱贫攻坚战，推动乡村振兴战略落地生效提供坚强保障。
一、发挥代表监督作用，保障乡村振兴发展环境
我镇找准城镇化建设、村级集体经济和脱贫攻坚三个切入点，充分发挥代表履职平台作用和人大代表与群众联系广、在群众中有威信的优势，引导代表主动作为，掌握社情民意，积极为政府建言献策，努力营造乡村振兴的良好氛围。今年以来，先后组织市县镇三级人大代表进行专题调研3次，开展工作评议5次，开展“浦北代表看浦北”主题视察活动1次，组织代表接访选民群众6次，及时将调研报告、评议结果和意见建议反馈给镇政府。认真处理代表和群众建议、批评和意见，对涉及项目发展、集体经济、环境整治、乡风文明、人大建设等方面的44条意见建议转交镇政府研究办理，有效促进政府依法行政，改进工作，确保全镇各项事业稳步发展。
二、发挥代表示范作用，促进企业增盈，农民增收
习近平总书记要求“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队伍”。充分利用部分人大代表是“致富能人”、“产业大户”的优势，鼓励引导代表带头创业，带领群众创业，推动现代农业产业、乡村特色旅游产业多维度融合。
广西浦北县石祖生态园人大代表致富带头示范基地人大代表之家在市人大代表叶忠胜的带领下，建立完善贫困农户利益联动机制，积极开发推广“扶贫产业园区+龙头企业+合作社+基地+农户”模式。优先流转贫困农户的土地，以土地、林地、产业发展资金入股农业企业和农民合作经济组织，或者与其它农户合作，实行联户经营，引导支持贫困农户到企业就业。目前已建成“林下种养区、种苗繁育区、文化体验区、休闲养生区、花果田园区”和那新生态、家居乡村的“五区一村”为一体的林业现代特色示范区，成为我县特色茶产业转型升级示范基地、特色茶文化休闲旅游基地、农村产业融合发展试点平台，带动了全县特色茶叶种植和休闲旅游产业发展，促进农民增收，实现经济、社会和生态的协调和可持续发展。截至日前，石祖生态园区年总产值1.14亿元；辐射带动龙门、福旺、平睦等镇12个村委700多人发展茶叶产业，助推369户贫困户脱贫摘帽。
三、发挥代表纽带作用，推进生态宜居乡村建设
充分利用人大代表联系选民的有利条件，发挥代表桥梁纽带作用，发挥代表在思想素质、个人品质、眼界见识方面的优势，大力弘扬代表和乡贤文化，激发群众参与乡村振兴战略的内生动力，推进生态宜居乡村建设。2017年镇人大代表在第十八届人民代表大会二次会议上提出要“加快美丽广西乡村建设推进，利用好脱贫攻坚契机，打造一个独具风格的新农村示范点”的建议，该建议得到了镇党委政府的重视和采纳，并列入年内重点建设项目。同年，在县委“1+2+6”工作机制推动下，整合了住建、扶贫、林业、交通、水利等部门1200多万元的资金，合力对旱田村关塘坡进行改造。房屋改造基本保留关塘坡原有建筑格局，以“岭南四合院”的建筑风格为基调，对部分建筑进行重建或者复建。目前，关塘坡村已建成景观水池、观景亭、群众戏台、体育活动中心、人工湖、公厕、戏台、步行休闲小道等基础设施，对村内60余栋房屋进行了外立面统一改造，新增绿化面积约5000余平方米，实现道路硬化和路边绿化，构建了生态宜居的乡村环境。
加强档案规范化建设提升人大代表工作水平
钦北区新棠镇人大副主席潘华光
2018年以来，我镇人大在钦北区人大常委会的指导及镇党委的领导下，认真按照《钦北区人大常委会皇冠体育：开展人大代表争当履职先锋活动的实施方案》的要求，从加强档案规范化建设着手，努力提高代表工作水平，开创了新棠镇人大工作的新局面。
一、强化档案重要性意识，为代表活动提供有利条件。人大工作档案是人大工作及代表活动的原始记录，更是反映人大工作流程的重要凭证，我镇人大强化档案重要性意识，在开展代表活动前，认真做好各项前期筹备工作，严格按区人大常委下发的《钦北区人大规范化建设指南》中活动流程及要求开展工作，并按活动存档资料要求提前筹备活动期间所需资料，为促进代表活动规范、有序、高效开展提供了有利条件，同时前期筹备的各项活动资料，为档案资料的收集、整理与归档带来了便利，为促进档案规范化建设打好了坚实的基础。
二、注重档案工作时效性，促进代表更好履职尽责。我镇人大工作档案由人大专干专人负责，片区代表小组工作档案由片区联络员专人负责，并形成“活动毕即整理”的规定，在每一次活动结束后，及时对人大工作及各项代表活动档案进行整理。实践证明，这种做法的成效十分显著：一是及时对档案进行整理，可以将活动各类资料及时进行归档，避免丢失，确保档案的完整性；二是“活动毕即整理”，可以避免工作积压成堆、逢检查才突击整理的情况出现；三是在档案整理的过程中，边整理边总结，总结工作成效的同时找出存在的不足，用以指导后续的工作，发扬优点，改进不足，不断提升人大工作质量，促进代表更好的履职尽责。
三、树立精益求精理念，全方位展示代表工作成效。一是落实文件精神，严格按指南标准收集、整理、建立书面档案。我们严格按照钦北区人大常委会下发的《人大档案建设指南》要求，认真做好档案规范化建设，对代表大会、代表活动及人大日常工作档案进行收集、分类、整理、建档。目前，共建立人大工作档案17大盒28册；三个片区代表小组工作档案分别有4大盒7册。档案中的封面、目录、方案、会议纪录、活动相片等内容，均按标题、格式、内容要素等规范化要求标准进行收集、整理，确保档案的正确性及规范性，同时每一项内容均按考评要求归档，无一缺失，真正发挥档案“记录活动流程、彰显活动实效”的作用。二是创新档案外观设计。在全面提升档案内容质量的同时，我们自我加压，树立精益求精的工作理念，创新档案外观设计，将档案标签、内册封面作为整体设计，形成统一、和谐、美观的档案。三是注重音像档案的收集，用真实、原始的视频及相片生动反映人大工作成效。在开展人大工作及代表活动期间，认真拍摄活动相片及视频，并及时建档保存，以作为人大代表活动的原始凭证，同时以人大大事记为主线，利用真实、清晰的活动相片配上精炼文字说明，制作成精美的相集，建立新棠镇人大活动荟萃相集档案，生动反映代表履职风采及全年人大工作。
档案规范化建设是人大规范化建设工作中的一个重要组成部分，人大工作档案更是代表工作成效的重要体现，我们将一如继往的加强档案规范化建设工作，尤其将在档案的内容质量下再下功夫，进一步提高档案质量，促进代表工作更上一个新的台阶。
拓展代表活动方式增强代表履职成效
市五届人大代表财政经济小组组长、市人大财经委主任委员廖奎
目前，市五届人大代表财政经济小组共有23人。换届以来，我们按照市人大常委会皇冠体育：代表小组“四个一”的工作要求，把加强财经小组建设作为做好代表工作的着力点，在拓展代表活动方式、提高代表工作实效、健全代表工作制度等方面下功夫，充分调动人大代表参与财经监督工作的积极性和主动性，有力地促进全市经济社会持续、健康、稳步发展。下面是我们一些做法和体会。
一、注重拓展代表活动方式
一般来说，人大代表履职方式主要体现在人大会召开期间集中听取和审议“一府两院”工作报告，闭会期间的履职主要体现在参加常委会分组审议以及每年开展的1至2次集中视察活动。集中几天的活动方式难以让代表完全把握全市经济社会发展大局和动态。为了让代表知政情、懂社情、悉民情，充分发挥个人专长和职业优势，为人大监督工作提供支持与帮助，我们不断拓展代表活动方式，积极组织代表参与人大财经监督各项活动。
（一）邀请代表参与对计划和预算草案初审。每年，我们都邀请熟悉财经业务的代表参与对计划和预算草案初步审查，并以代表的意见建议为重要参考，梳理形成初步审查意见，提交发改和财政部门研究处理，促使相关部门进一步修改完善计划和预算草案。例如，针对代表提出的预算报告难读懂、报告表述不够简洁，草案编制不够细化等建议，我们向财政部门反馈后得到采纳。今年，在市财政局提交的市本级预算草案和决算草案中，一般公共预算支出草案增加了多个明细表，按功能分类编列到项，按经济性质分类编列到款，按预算数、调整预算数、决算数分别列出，预算决算草案更加细化详实，决算与预算的对应关系更加明晰。代表们普遍反映，现在审议预决算时看得更加明白了，便于提出有针对性和操作性审议意见和建议。
（二）征求代表对预算管理工作意见建议。为进一步完善预算草案编制，加强预算审查监督，去年起，我们在听取财政部门汇报预算编制工作情况前，都发函征求代表对预算管理工作意见建议，让广大代表参与到预算编制标准和编制指南的酝酿和制定中来。两年来，征求意见建议的范围不断扩大，从去年24名代表扩大到今年的100名代表。征求意见建议的涉及面也更广，由去年征求编制预算草案基本定额标准、完善专项资金安排、管理制度以及预算编制工作3方面问题扩大到今年征求市直部门预算公用经费分类人均标准、聘用人员预算定额标准等10个方面问题。征求意见建议效果显著，大部分代表都积极参与，提出了“逐步规范和统一编外聘用人员补助标准、重大项目预算前要进行可行性研究、邀请部分人大代表参与预算编制工作”等很多好建议，并得到财政部门的采纳。如，市财政局根据代表建议，把“从2019年1月1日起聘用人员补助标准人均提高1500元、200万元以上项目编制绩效目标，以及所有一级预算单位编制部门整体绩效目标”等内容纳入2019年预算编制方案。
（三）组织代表开展集中视察和调研活动。视察、调研是人大代表依法履职、知情知政、联系群众、反映民意的重要途径，也是拓宽代表议案建议征集渠道和提高人大及其常委会议事质量的有效方式。为此，我们每年都选择一些事关市委决策部署和政府中心工作，以及社会普遍关注、群众反映强烈的问题作为集中视察活动的主题。去年，我们就以《钦州市“园区基础设施会战年”三年计划》实施情况作为主题，组织财经小组代表对钦州高新区、中马钦州产业园区的园区基础设施建设情况进行集中视察。代表们在视察了解到当前园区基础设施建设普遍存在项目推进缓慢、用地指标少、资金紧缺等问题，向政府及相关部门提出了加强部门沟通协调、破解用地难指标少矛盾、创新融资模式、拓宽融资渠道解决资金紧缺困难等意见建议。有代表还根据视察情况向市五届人大四次会议提交了《皇冠体育：加强园区基础设施建设的建议》，得到了很多代表附议呼应。同时，做好视察调研报告，使视察成果得到充分运用，代表作用得到充分体现，取得很好效果。市人大常委会还把听取和审议市政府皇冠体育：我市园区基础设施建设情况报告列入2018年监督工作计划，推动政府进一步加强我市园区基础设施建设，加快解决各园区基础设施建设中遇到的困难和问题。今年，我们计划把加强港口运营和南向通道建设作为代表集中视察活动的主题，组织财经小组代表为我市港口运营和南向通道建设建言献策。此外，为提高人大财经监督调研质量，每次开展财经工作调研，我们都会根据调研议题邀请相关领域的代表全程参与调研。在调研中，组织代表们学习有关文件，掌握有关背景资料，认真分析研究问题，以便能够提出专业性、针对性和可行性的意见和建议，促进政府及相关部门完善措施和改进工作。如，去年由我们牵头开展的钦南区、钦州港经济技术开发区、三娘湾旅游管理区和钦州保税港区管理体制机制专题调研，在参与代表的共同努力下，在有关部门通力协作下，经过半年多的努力，向市委提交了一份高质量的专题调研报告。市委书记王革冰高度重视并作出重要批示：“市人大提交的此调研报告好，对当前“四区”发展存在的问题，进行了深入分析，并借鉴外省成功经验对解决“四区”问题提出了很好的建议。请政府及时研究并拿出切实可行、易于操作的方案报市改革办”。为此，市委、市政府多次召集有关部门进行专题研究，代表们提出的意见建议被逐步采纳落实。
二、注重提高代表工作实效
代表建议质量的高低、代表建议及审议意见办理情况的好坏，直接关乎代表工作实效。为提高代表履职能力，发挥代表职责作用，提升人大监督效果，我们切实抓住三个关键。
（一）抓好代表建议质量。一件高质量的代表建议对地方经济发展、社会和谐稳定起到很好的促进作用，也是人大代表履职能力的体现和检验。为了提交高质量的代表建议，在人大会召开前，我们组织财经小组代表一起开展前期调研和酝酿代表建议提交事宜，要求提出的代表建议“一事一议”，反映情况清楚明了，分析深入透彻，具有针对性和可操作性。今年，我们财经小组组织代表提交了11个具有较高质量的代表建议，其中《皇冠体育：增加钦州直供电用户数和电量指标的建议》提交自治区十三届人大一次会议，另外10个提交市五届人大四次会议，都被列为督办任务。《皇冠体育：加快钦州市战略性新兴产业发展的建议》《皇冠体育：加强园区基础设施建设的建议》《皇冠体育：进一步加强我市基本建设项目竣工决算管理的建议》《皇冠体育：加快钦州市建筑企业总部经济发展的建议》还被列为今年重点督办的代表建议。
（二）抓好代表建议督办。代表建议办理效果如何，关系人大会议的成效和代表职权是否得到较好落实。我们每年负责督办的代表建议事项多，涉及部门广、工作任务重。据统计，市五届人大二次会议的83件代表建议中，由财经委负责督办的有25件；市五届人大四次会议的146件代表建议中，由财经委负责督办的有39件，比重都接近三分之一。为切实解决代表和群众关注的问题，促进经济建设和各项事业发展，我们对人大代表建议实行“三个督办”：一是日常督办。在日常工作中，到代表建议主办单位开展专题调研时，都把督办代表建议作为调研内容之一，了解建议办理情况，督促相关单位认真做好建议办理和答复工作。二是重点督办。对要求我们重点督办的代表建议，认真制定督办方案，由牵头的市领导带领人大代表、财经委同志组成的督办组进行重点督办。三是跟踪督办。对重点督办的建议，督办后未得到解决，或者承办单位已承诺解决但未兑现的，再由市人大常委会分管领导带领我们进行跟踪检查，督促落实。通过“三个督办”，有力地提高了建议办理质量，促进有关问题的解决和建议较好落实。如，去年，市人大常委会副主任黄源扬牵头重点督办的五届人大二次会议《皇冠体育：要求市政府建立生态环境补偿机制的建议》（第10号），促使市政府建立了生态环境补偿机制并设立补偿基金100万元。今年，市人大常委会副主任徐贵和市政府副市长李从佳联合对市五届人大四次会议《皇冠体育：加快推进建设浦北石埇至钦州二级公路的建议》（第2号）和《皇冠体育：加快建设浦北至钦州一级公路的建议》（第118号）进行重点督办，针对两个公路项目在用地范围测量、有关协议签订、征地搬迁工作、相关审批手续办理等方面遇到的问题，督促相关单位抓紧落实，现场敲定了落实任务的责任单位和办结时间，倒逼各级政府及有关部门按照时间节点狠抓落实，加快浦北至钦州的路网建设进度。从几年督办情况来看，由我们负责督办的人大代表建议事项基本上做到事事有回音，件件有落实，代表们表示满意。
（三）抓好审议意见办理的跟踪落实。据统计，几乎每次常委会都会有财政经济相关议题上会，并在会后作出相关审议意见。抓好审议意见办理的跟踪落实既是加强人大财经监督的重要手段，也是提高代表审议实效的重要保障。为此，我们高度重视审议意见研究处理情况的反馈，以及跟踪检查和督促整改落实工作，财经小组对在去年人大会及常委会审议形成的47条审议意见和今年以来人大会和常委会审议形成的34条审议意见，要求发改、财政、审计等部门逐条整改并列表反馈，并做到落实不到位不放过、问题不解决不放过。去年，我们对市政府送来的《钦州市人民政府皇冠体育：落实2014年至2015年市本级城市基础设施建设资金使用和管理情况报告审议意见情况的报告（征求意见稿）》，先后三次退还市政府办作进一步修改完善，促使市政府及有关部门加强办理工作，按照审议意见逐条整改落实，并由政府分管领导向市人大常委会报告研究处理情况。鉴于依然存在一些比较突出问题，我们再次向市政府及其有关部门提出了成立整改工作小组，落实整改责任，加强督查和问责，认真研究处理历史遗留问题，加强征拆资金专户管理，完善政府投资项目资金管理长效机制等意见建议，促使市政府就该项工作专门成立整改协调工作组及四个整改小组，进一步抓好整改落实，解决历史遗留问题。今年3月，市人民政府送来的《钦州市人民政府皇冠体育：2016年市本级预算执行和其他财政收支审计查出突出问题整改情况审议意见研究处理情况的报告》也存在办理落实不够到位的情况，我们组织代表和专家审议后认为，11个需要整改的问题中，只有4个整改完毕，资金整改率仅为55.35%，要求市政府继续抓好整改工作落实，并将整改情况在今年的审计工作报告中向人大常委会报告。今年6月，我们在听取审计工作报告后，认为政府对上一年审计查出突出问题整改还没有完全到位，再次向政府提出要加强整改工作领导，限期整改到位；加强整改工作督促检查，对整改不力的单位严格问责；坚持审计“回头看”，做到彻底整改到位等意见建议，确保审议意见落实到位。
三、注重完善代表工作制度
我们把健全财经监督工作制度与完善代表工作制度相结合，加强对财经小组代表的联系引领和工作指导，让代表更好地履职尽责。
（一）制定财经小组代表与单位、企业的联系制度。去年，我们根据《皇冠体育：印发钦州市人大各专门委员会及常委会各工作、办事、派出机构联系单位的通知》（钦人办发〔2016〕89号）精神，制订了《钦州市人大财政经济委员会联系相关单位工作制度》，选取财经小组部分代表对应联系57个单位和企业，通过加强与联系单位、企业的日常沟通联系，开展走访调研、座谈交流活动，了解单位工作动态和企业经营情况。同时要求相关单位、企业定期报送年度工作计划、工作总结、月度报表、季度分析报告、督查情况报告、专项审计报告等信息，使代表及时掌握财政经济形势，为提出高质量建议或审议意见打下基础。
（二）建立完善预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议的工作机制。为落实中央、自治区和市委皇冠体育：加强人大预算决算审查监督的改革部署，提高预算编制的科学性、完整性、规范性，增强预算审查的合理性、针对性、有效性，我们于今年9月制定印发了《皇冠体育：建立完善预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议的工作机制的实施意见》，实施意见包括了建立征求预算编制工作意见建议制度、预算编制工作会商通报制度，完善预算草案初步安排通报制度、预算草案编制专题调研制度、预算草案初步方案专家评审工作制度、人大代表参加预算初步审查会议制度，多措并举地强化了人大代表对预算管理的有效监督，为代表参与预算编制和审查等工作建立了制度化常态化的工作机制。
立足“三个注重”扎实组织活动
市五届人大代表灵山一组组长、灵山县工商行政管理局局长宁达兴
灵山一组代表共有20名，代表构成有党政领导干部、专业技术人员、企业负责人、农民代表等。闭会期间，认真按照人大常委会皇冠体育：开展“四个一”活动的要求，在县人大常委会的关心和支持下，通过“三注重”扎实组织开展好本代表小组的各项活动。
一、注重“早”，提高代表参加活动的出席率。开展活动前，主动与县人大常委会办公室和选联工委沟通对接相关事项，做到早考虑、早安排、早计划，做足活动前的准备，并提前10天向代表发出开展活动通知，让每位代表提前安排好本职工作，按时参加活动，提高代表参加活动的出席率。如本组的玉庆娟、陈梅金两名农民代表每次代表小组活动均按时参加。
二、注重“细”，制定活动计划做到“五定”。“五定”即：定时间、定议题、定地点、定形式，定经费。如在确定议题时，重点围绕市人大常委会年度工作要点和监督工作计划以及人民群众普遍关注的热点难点问题，结合本组代表比较熟悉的领域，在充分地征求大家意见的基础上，精选活动议题，使活动更具针对性，提高活动质量。去年我们选定村级污水处理设施建设管理运营情况作为调研议题，通过“一学、二听、三看、四议”方式开展调研。“一学、二听、三看、四议”即：调研前集中学习相关的法律、法规和有关政策；调研中听取相关职能部门的汇报，深入走访群众听取意见建议；深入污水处理设施建设现场进行实地察看；调研结束后，集中座谈，对有关问题进行充分代表个人的意见和建议；最后由组长进行综合梳理，就代表及人民群众关心关注的问题向提出了意见和建议，得到县政府及相关职能部门的积极回应，推动了“村级污水处理设施后期运行管理资金不足”等有关问题的解决，得到群众的赞许。
三、注重“实”，及时总结活动情况和撰写意见建议。认真做好活动记录和材料汇总工作，实事求是地填好《钦州市第五届人民代表大会代表小组活动记录簿》等各种表格，指导专人撰写学习交流总结或调研考察报告，在充分征求小组各位代表的意见后，交由县人大常委会选举联络工委。同时，认真撰写代表建议。如本小组宁达兴、卜玉声、叶飞等代表领衔或附议，在市五届人大四次会议上提出了《皇冠体育：加大对村级污水处理设施投资力度的建议》《皇冠体育：加强实施乡村路灯建设的建议》《皇冠体育：要求及早解决当前“未入额法官”待遇问题的建议》《皇冠体育：加快钦州市战略性新兴产业发展的建议》等，为我市经济社会发展提供了科学决策的参考依据。
牢记使命忠诚履职
市五届人大代表、钦南区向阳街道办事处主任宋彩明
我是一名来自基层的市人大代表，现任钦州市钦南区向阳街道办事处主任。担任代表以来，我坚定“四个意识”，恪尽职守，不辱使命，忠诚履行人民代表和岗位职责。
一、坚定不移加强学习，扎实当好依法履职的明白人
我深刻地知道只有不断加强学习，才会更好地履行人大代表的法定职责，当好人民的代言人。当选为人大代表后，我坚持认真学习《宪法》、《监督法》等法律法规，以及《人大代表工作手册》、《代表议案建议选编》等实用性工具书，并积极参加各级人大组织的培训学习以及经验交流会，同时坚持阅读《广西人大》等刊物，及时了解人大的工作要求和动态，努力提高履责能力，增强人大代表的“先进性”。
二、坚定不移深入群众，扎实当好群众的代言人
一是坚持每周深入居民区，走访群众，认真听取群众的意见和要求，力争撰写的建议更加贴近居民的利益，为民呼声。
二是按时参加人大会议，认真审议列入议程的各项议案、报告，并发表意见，努力行使好大会期间的各项职权。
三是积极参加闭会期间的人大代表培训、学习、调研、执法检查、评议“一府两院”等各项活动，并列席市人大常委会会议。
四是认真提出意见建议，在五届人大一次至五次会议期间，我共提交了涉及城区管理体制、城中村改造、社会午托行业规范管理、社区养老体系建设、代表履职平台拓展等方面12件建议，得到市政府主要领导、相关部门的重视和支持，件件得到答复，促进了问题的解决，推进了反映工作的推进。
三、坚定不移围绕群众反映的热点难点问题，协调督促解决问题落到实处
人大代表和办事处主任的双重身份让我有了皇冠体育责任，更好地反映和解决热点、难点问题。
一是解决了老城区群众反映居住环境脏乱差问题。我常常以人大代表身份深入老城区进行调研，收集社情民意，解决群众居住生活环境热点难点问题。如针对群众反映无物业管理的鸿福小区污水管堵塞污水横流、出行困难、环境脏乱差、楼下餐饮店污染并扰民的问题，我带领街道干部20多次进小区逐家逐户收集民意，主持召开了6次小区居民代表会议，多方筹措资金30多万元，争取市政局支持，2个月时间解决重新铺设了排水管道的，对小区活动场地进行了硬底化铺设，种上美观的绿树，使小区的面貌发生了彻底的改观，得到了小区400多户居民的好评。针对改制企业电厂宿舍居民反映小区存在大量乱搭禽舍进行家禽养殖，污染环境、扰民等问题，我在进入现场走访、实地察看后，积极协调市工信委、电厂、居民代表方面研究解决方案，端午节期间对小区内乱搭的禽舍、违建物等进行了清除，并对杂草丛生的小区进行清理，改善了小区环境。
二是解决了群众反映的出行难问题。通过在市人大会议上提出加强城中村道路建设解决群众出行难问题，争取市市政局支持修建辖区10条城中村道路；提出了解决滨江北路水利局到四桥底700米路段26杆路灯的通电照明建议，协调督促市政局、供电局于2018年春节前解决了路灯通电、用电问题，解决出群众反映出行无照明问题；无偿拆除14处违章建筑，改造亮化了民福路与南北区工商局之间的臭水沟，打造了一个群众活动休闲场所。
三是推进了城中村上沙城中村改造项目建设。针对上沙城中村推进遇到的瓶颈问题，本人敢于“啃硬骨头”，做足做好群众工作，亲自带队深入项目现场和群众家中，妥善化解翁姓十兄弟土地纠纷，协调个别群众与生产队对调土地等问题，并多次利用晚上组织召开群众大会，直面群众，听取群众的诉求和意见建议，进行针对性引导，争取部门和领导支持，最终争取到了群众的支持和配合，使项目一期56亩用地清表、钻探、围墙和售楼部建设如期推进。并针对项目立项、用地审批等问题，通过撰写提交人大代表建议，得到上级的重视，于2018年4月，在市委、市政府及各相关部门的关心和支持下，用地、建设等各项审批手续得到了解决和加快推进。
四是在市人代会上提出拓展代表履职平台建设的建议，在市、钦南区人大的支持和指导下，推进了向阳街道人大代表履职中心的规范性建设，并成为示范点。
四、坚定不移关注弱势力群众，当好群众的贴心人
把代表履职与社会和谐发展有机结合，注重关爱弱势群体，传递正能量。今年春节、儿童节等节假日组织带领辖区内的人大代表，对118名低保户、留守儿童，以及所有的90-99岁高龄老人进行慰问品、慰问金慰问，让弱势群体感受到人民代表对他们的关心和温暖，促进了社会的和谐发展。
作为市、钦南区人大代表，我的心中充满着荣誉感、责任感和使命感，我深刻的知道人大代表不仅是“荣誉”，更是一种责任！我将以这一次履职汇报为契机，继续加强学习，认真履行代表职责，争当群众满意的优秀人大代表。
深入调研建言献策不忘初心为民履职
市五届人大代表、钦州港经济技术开发区第一小学教育集团校长陈瑞德
2016年9月，我荣幸地当选为市五届人大代表。担任市人大代表以来，我始终牢记宗旨、肩负使命、不忘重托，在市人大常委会的带领下，在港区联络处的指导下，认真履行代表职责，积极发挥代表作用，注重调查研究，真实反映民情民意，解决群众热点难点问题，切实为民办实事，办好事，履行了一个人大代表应当履行的职责。
一是在调查上下功夫。作为一名教育工作者，虽然日常工作比较繁忙，但为了切实履行好代表职责，在闭会期间，我以甘当小学生的精神，利用学生家访、教师座谈和闲聊等各种方式，在调查上下足功夫，以求真正了解实际情况，发现问题症结，不断提高调查的真实性、代表性和全面性，提出切实可行的意见建议，推进“一府两院”的工作。如，在每次的学生家访和学校交流中，把代表工作和教育工作结合起来，认真了解所到学校的发展情况，所到社区的经济、社会发展情况，真诚地倾听群众的呼声，对群众的意愿以及期盼的问题都一一做好记录，为审议好“一府两院”工作报告和提交代表议案建议积累资料，作好充分准备。两年来，先后提出了《皇冠体育：给予农村一线教师定期体检的建议》《皇冠体育：成立钦州港区老人协会的建议》《皇冠体育：教师二胎“产假式”缺员补缺的建议》《皇冠体育：加强对学校周边午托管理及食品安全监管的建议》《皇冠体育：组建钦州港区一小教育集团的建议》等多条议，撰写了《皇冠体育：解决城区和开发区中小学教育教学人员编制紧缺的建议》《皇冠体育：要求加大对钦州港区教育经费投入力度重点用于城区学校基础设施建设的建议》等建议，有关部门对这些建议高度重视，结合钦州市和开发区实际给予了办理或答复。
二是在研究上下功夫。对掌握的第一手资料认真梳理、深入思考、反复研究，从开发区全局的角度来观察分析，发现问题，提出解决措施。如，在调查分析中发现，开发区一小大班额问题凸显，其他小学却面临被边缘化问题，对整个钦州港区来说，不利于教育的均衡化发展。一方面，开发区一小以严格的教学管理，优秀的师资队伍，完备的教育设施，出色的教学成绩吸引了大批生源，但另一方面也造成了办学规模的急剧扩张。十年前，一小学生人数是1500多人，而现在已经达到2700多人。作为一名教育工作者、一名市人大代表，针对这一问题，在充分调研的基础上，经过长时间思考，我认真撰写了《皇冠体育：组建钦州港区一小教育集团的建议》，并向钦州港区管委提交了这一建议。今年8月，港区管委认真研究了《皇冠体育：组建钦州港区一小教育集团的建议》后，批复同意钦州港区一小和四小组建完全融合型办学集团。这一建议得到得到了具体落实。
三是在运用上下功夫。作为一名教育工作者更是一名人大代表，努力推动该建议深入实施。在与教育局多方沟通和自身的努力下，建成后的教育集团本着“优质共享合作共赢”原则，将在学校管理、教师发展、学生成长、质量提升等方面采取行之有效的措施，促进集团成员学校向均衡化、特色化、品牌化方向发展，让集团学校每个孩子享受平等优质的教育。通过集团化办学策略的实施，积极响应推动城乡一体化发展要求，从而为打造开发区区域内“公平而有质量”的教育奠定基础。
近两年来我认真履行代表职责，工作中虽然取得了一些成效，但距人民群众的要求还有很大的差距。今后，我会更加珍惜人民赋予我的权利，充分发挥好一名基层人大代表密切联系人民群众的桥梁纽带作用，不断提高履职能力，忠实践行好“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。
（责任编辑:刘锻 黄华敏）
