《钦州市人民代表大会议事规则》

（2013年2月22日钦州市第四届人民代表大会第四次会议通过）

第一章　总则

    第一条　为保障钦州市人民代表大会（以下简称市人民代表大会）依法行使职权，提高议事效率，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则》和《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》、《广西壮族自治区各级人民代表大会选举实施细则》、《广西壮族自治区人民代表大会议事规则》等法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本规则。

    第二条　市人民代表大会议事实行民主集中制的原则，依照本规则的规定审议决定问题。

第二章　会议的举行

    第三条　市人民皇冠体育由市人民代表大会常务委员会召集。

    每届市人民代表大会第一次会议，在本届市人民代表大会代表选举完成后的两个月内，由上一届市人民代表大会常务委员会召集。

    第四条　市人民皇冠体育每年至少举行一次，会议一般于第一季度举行，具体日期由市人民代表大会常务委员会决定。

    市人民代表大会常务委员会认为必要，或者经过五分之一以上代表提议，可以临时召集市人民皇冠体育。

    市人民皇冠体育有三分之二以上的代表出席，始得举行。

    第五条　市人民代表大会常务委员会在市人民皇冠体育举行前，进行下列准备工作：

   （一）提出会议议程草案；

    （二）提出主席团和秘书长名单草案以及大会需要设立的委员会组成人员名单草案；

    （三）确认新选出的市人民代表大会代表的代表资格；

    （四）决定列席会议人员名单；

    （五）会议的其他准备事项。

    第六条　市人民代表大会常务委员会在市人民皇冠体育举行的七日前，将开会日期和建议讨论的主要事项通知代表，并在举行会议的五日前，将准备提请会议审议的有关规定、办法等草案发给代表。

    市人民代表大会临时会议不适用前款规定。

    第七条　在市人民皇冠体育举行前，市人民代表大会常务委员会根据需要，可以组织代表对与会议即将审议的议题有关的事项进行视察，听取人民群众的意见和要求。

    第八条　在市人民皇冠体育举行前，代表按照选举单位组成代表团，由全团代表推选代表团团长一名、副团长若干名。

    团长召集并主持代表团全体会议，副团长协助团长工作。

    第九条　代表团可以分设若干个代表小组，小组召集人由代表小组会议推选。

    会议的有关准备事项、各项议案和有关报告由代表团全体会议、代表小组会议审议。

    以代表团名义提出的议案、质询案、罢免案，由代表团全体代表的过半数通过。

    第十条　代表团在市人民代表大会预备会议前，审议市人民代表大会常务委员会提出的会议议程草案、主席团和秘书长名单草案、大会需要设立的委员会组成人员名单草案以及会议的其他准备事项，并提出意见。

    市人民代表大会常务委员会主任会议根据各代表团的意见，可以对会议议程草案、主席团和秘书长名单草案、大会需要设立的委员会组成人员名单草案以及会议的其他准备事项提出调整意见，提请预备会议审议。

    第十一条　市人民代表大会每次会议举行前，召开预备会议，选举市人民代表大会主席团和秘书长，通过本次会议议程、大会需要设立的委员会组成人员名单和其他准备事项的决定。

    预备会议由市人民代表大会常务委员会主持。每届市人民代表大会第一次会议的预备会议，由上一届市人民代表大会常务委员会主持。

    第十二条　市人民皇冠体育由主席团主持。

    主席团会议有三分之二以上的主席团成员出席，始得举行。

    主席团的决定，以主席团全体成员的过半数通过。

    第十三条　主席团举行第一次会议时，由市人民代表大会秘书长召集，推选出主席团常务主席若干人。由主席团常务主席主持会议，推定大会每次全体会议的执行主席，并通过下列事项：

    （一）大会副秘书长的人选；

    （二）会议日程；

    （三）表决议案、通过决议和决定的办法；

    （四）代表提出议案的截止时间；

    （五）其他需要由主席团第一次会议决定的事项。

    第十四条　主席团常务主席行使下列职权：

    （一）召集并主持主席团会议；

    （二）对会议日程安排作必要调整； 

    （三）对属于主席团职权范围内的事项，向主席团提出建议；

    （四）召开代表团团长会议，就议案和有关报告的重大问题听取各代表团的审议意见，进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告；

    （五）就重大的专门性问题召集代表团推选的有关代表进行讨论，要求市人民政府有关部门负责人到讨论现场汇报情况，回答问题，并将讨论的情况和意见向主席团报告。

    第十五条　市人民皇冠体育设立秘书处。大会秘书处由秘书长和副秘书长组成。

    大会秘书处在秘书长领导下，办理主席团交付的事项，处理会议日常事务工作。副秘书长协助秘书长工作。

    大会秘书处根据工作需要，可以设立若干个办事机构。

    第十六条　市人民代表大会代表应当按时出席市人民皇冠体育。因健康等特殊原因不能出席的，会前应当书面向市人民代表大会常务委员会请假；会议期间应当向代表团请假，并由代表团报告大会秘书长。代表未按以上规定履行请假手续或者请假未获批准，累计两次不出席大会的，其代表资格依法终止。

    第十七条　市人民政府组成人员、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长、市人民代表大会常务委员会办事机构和工作机构的负责人不是市人民代表大会代表的，列席市人民皇冠体育；其他有关机关、团体的负责人，经市人民代表大会常务委员会决定，可以列席市人民皇冠体育。

    列席会议的人员因健康等特殊原因不能列席会议的，会前应当书面向市人民代表大会常务委员会请假；会议期间应当向大会秘书处请假。

    列席会议的人员可以在会议上发言，但无表决权。

    第十八条　市人民皇冠体育公开举行。

    大会主席团可以决定举行新闻发布会、记者招待会。新闻记者经大会秘书处同意，可以对大会会议举行的情况进行采访报道。

    大会全体会议设旁听席。旁听办法由市人民代表大会常务委员会另行规定。

第三章　工作报告的审议、国民经济

和社会发展计划及财政预算的审查

    第十九条　市人民代表大会在每年第一季度举行会议时，市人民代表大会常务委员会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院应当向会议提出工作报告，由各代表团审议。

    市人民代表大会常务委员会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院应当根据各代表团的审议意见，对有关报告进行修改后印发会议，由会议作出相应的决议。

    第二十条　市人民皇冠体育举行的三十日前，市人民政府有关主管部门应当就上年度国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况以及编制本年度国民经济和社会发展计划、财政预算的主要情况和内容，向市人民代表大会财政经济委员会和有关的专门委员会汇报，由财政经济委员会依照有关法律、法规的规定进行初步审查，市人民代表大会常务委员会有关的工作机构予以协助。

    市人民皇冠体育安排审议国民经济和社会发展五年规划草案的，在会议召开前，由市人民代表大会常务委员会进行初步审议；市人民皇冠体育安排审议国民经济和社会发展年度计划草案的，在会议召开前，由市人民代表大会财政经济委员会依照有关法律、法规的规定进行初步审议。

    第二十一条　市人民代表大会每年举行会议时，市人民政府应当向会议提出皇冠体育：国民经济和社会发展计划及计划执行情况的报告、皇冠体育：上年度财政预算执行情况和本年度财政预算（草案）的报告，并将国民经济和社会发展计划主要指标（草案）、财政预算收支表（草案）和财政预算执行情况表一并印发会议，分别由各代表团、财政