常委会第四十次会议分组会议现场。谭乃豪 摄
覃天卫作审议发言。谭乃豪 摄
皇冠体育审议中。谭乃豪 摄
皇冠体育审议中。谭乃豪 摄
皇冠体育审议中。谭乃豪 摄
常委会组成人员和列席代表严肃认真审议。谭乃豪 摄
常委会组成人员和列席代表严肃认真审议。谭乃豪 摄
常委会组成人员和列席代表严肃认真审议。谭乃豪 摄
常委会组成人员和列席代表严肃认真审议。谭乃豪 摄
常委会组成人员和列席代表严肃认真审议。谭乃豪 摄
常委会组成人员和列席代表严肃认真审议。谭乃豪 摄
常委会组成人员和列席代表严肃认真审议。谭乃豪 摄
常委会组成人员和列席代表严肃认真审议。谭乃豪 摄
认真审核。谭乃豪 摄
记录员认真记录组成人员的审议发言。谭乃豪 摄
“请您对以下发言内容确认，并示意工作人员及时回收，以便会中编印会议简报。”这短短的一行温馨提示，是市人大常委会以简报形式改进审议方式、提高审议质量、增强监督实效的一次有益尝试。
仔细倾听、踊跃发言、反复斟酌、修改完善……这是市五届人大常委会第四十次会议分组会议生动的现场画面，常委会组成人员和列席代表严肃认真审议，为会议各项议题提出了许多中肯的意见建议。
12月24日至25日，市五届人大常委会第四十次会议分组会议分组会议上，常委会主任覃天卫，副主任李磊岩、王文远、黄源扬、吴志新、陈仅、沈小军，秘书长裴明带头发言，并认真听取委员们的发言、作好记录，发挥了引导和表率作用。其他常委会组成人员也纷纷踊跃发言，与列席代表进行了热烈讨论。
传统村落的保护与利用要主动融入乡村振兴战略
“法规要实施好，首先执法主体要熟悉法规，落实执法主体责任。”在审议《钦州市传统村落保护与利用条例（草案三次审议稿）》（以下简称《条例（草案）》过程中，覃天卫主任认真审阅大会文件、带头发言，关注法规通过后的实施、推广问题。皇冠体育：设计图纸方面，他建议通过微信等便利的方式无偿向村民提供设计图，让村民修建房屋时能拿得到户型图。
《条例（草案）》成为分组审议的焦点内容。黄小霞委员说，《条例（草案）》增加了利用方面的内容，对如何促进传统村落的传承和发展，使之更具有生命力有很好的意义。
宋翔委员认为，《条例（草案）》第十七条第二款“传统建筑应当完整保留。对传统建筑进行保护性维修和功能利用时不得改建或者拆除，确需拆除重建的，应当在原址上按照原建筑风格和规模进行”，建议：加上“做到修旧如旧”。
陈静兴委员则表示，《条例（草案）》对钦州传统村落的保护很有作用，特别是在美丽村屯建设以及推动乡村旅游方面效果很好，现在实施乡村振兴战略，传统村落的保护很有必要。还建议成立书院文化研究的机构，对传统的村落的书院历史文化展开保护和利用。
关注产业发展与民生保障，钦州未来可期
在审议市人民政府皇冠体育：“十四五”规划编制情况的报告、市人大常委会调研组皇冠体育：“十四五”规划编制情况的调研报告时，张云志委员认为，“十四五”规划编制工作繁杂，政府的报告总结较为客观，但提出的存在问题仍不够具体，应该回顾“十三五”完成情况，着重分析“十四五”目标完成可行性。
“把明年工作重点放到老旧小区改造和租赁住房建设等内容，不解决住有所居的问题，还不符合‘小康幸福人’的标准。”沈小军副主任说。
郑豪斌委员提出，我们既要强调抓经济建设，又要重视社会管理；既要强调抓大工业、大产业，又要重视县域工业和县域经济的引导和安排问题；既要强调抓中心城市建设，又要重视新型城镇化和新农村建设发展的建设；既要强调大物流建设，又要重视物流产业配套服务和物流加工项目的规划布局引导。
“要做到三个明显高于：‘十四五’钦州经济发展速度要明显高于‘十三五’，明显高于全国平均水平，明显高于全区平均水平。”“增加提升产业发展的科技和人才支撑能力内容。”“要继续加强医共体建设，切实解决群众看病难现状。”“要优先发展城市公共交通，切实提高公交出行分担率，增加群众的幸福感。”“加强校长培育工程，打造皇冠体育名校。”委员和列席人员们你一言我一语为完善“十四五”规划编制群策群力，共绘城市未来。
让环保成为共同的责任
会议审议了市中级人民法院皇冠体育：生态环境资源审判工作情况的报告、市人大常委会调研组皇冠体育：全市法院生态环境资源审判工作情况的调研报告以及市人民政府皇冠体育：2019年钦州市环境状况和环境保护目标完成情况的报告。大家的焦点在于——环保宣传，刻不容缓。
黄源扬副主任说，皇冠体育：法院生态环境资源审判工作，要坚决有效遏制破坏生态环境违法犯罪行为，既要对破坏生态环境违法主体判处监禁刑和罚金，更要着眼于对生态环境的修复、还原。
吴志新副主任说，随着钦州经济社会的不断发展，工业，尤其是石化产业迅速发展，政府要更加重视加强环保工作。
许多委员表示，“人大每年听取政府皇冠体育：环保状况和环境保护目标完成情况的报告是法定的，应该更主动积极，建议于年中即开展此项监督。”“对法院生态环境资源审判案例运用还不够，要结合生态环境资源案件加强对维权途径的宣传。”
涂振海委员说，加大宣传力度，政府已明令禁止排放污水、燃烧秸秆等的污染行为，但如何把环保工作从政府行为变为公众的自觉意识需要重视。
让环保成为人大、政府、法院以及社会各方的共同责任，让生态环保成为社会生活中的主流文化，天蓝地绿水清土净才值得期待。
“对少数民族文化保护，我提几点意见。”在审议市人大常委会检查组皇冠体育：跟踪检查全市少数民族文化保护与发展情况报告审议意见研究处理情况的报告时，褚之宜委员积极发言。他说，政府及相关部门在全市少数民族文化保护与发展中进行了大量的工作，比如坭兴陶产业、歌飞三月三、民族设施建设等等，而少数民族文化保护和发展要抓好重点，进一步增强文化自信，让传统活动、传统技艺自觉地传承和发展。
一份份审议发言落在会议简报的白纸黑字上，也将吸纳到送交政府的审议意见里。“简报工作不仅考验了人大机关干部服务‘三会’的能力水平，更倒逼了常委会审议质量的有效提升，是增强监督实效的重要一环。”组织实施简报工作的副组长冯国旭总结道。
让人大代表真正为人民“代言”，让人大工作真正展现人民代表大会制度的优越性，归根到底，就是要让人民群众始终站在我们工作的C位，让人大代表为民发声，担当作为。
（责任编辑:冯国旭 刘锻）
