市三届人大六次会议隆重开幕
张晓钦主持肖莺子作政府工作报告
3月3日至5日，钦州市第三届人民代表大会第六次会议在钦州隆重召开。谢勇云摄
本网讯 励精图治商发展大计，奋发图强绘钦州宏图3月3日上午的市文化艺术中心花团锦簇，灯火辉煌，一派庄重喜庆的气氛，钦州市第三届人民代表大会第六次会议在这里隆重开幕。会议由市委书记张晓钦主持。
大会执行主席张晓钦、黄伟京、张振毅、李昌道、王乃学、李东兴、甘承会、黄若萍、黎昆、潘雪红、李荣梓、陈丽丽、郑世丰、方文、何敏成在主席台前排就座。
大会应到代表373名，实到代表358名，符合法定人数。8时30分，大会在雄壮的《国歌》声中开幕。
在热烈的掌声中，代市长肖莺子代表市人民政府作工作报告。
市领导陆将和、黄洲、何朝建、周斌、李杏、傅昌波、陆海生、王学文、高朴、陈斯俊、黄定嵩、汤年通、罗廉、丁大园、韦全、罗志芳、陆崇友，钦州学院党委书记银建军、院长李尚平，钦州保税港区管委会副主任罗贤新，市中级人民法院院长梁炳扬，市人民检察院检察长梁钢，市人大常委会秘书长黄力，市政府秘书长陆钦华，市政协秘书长陆明等出席会议，并在主席台就座。
政府工作报告分为三大部分：一、2009年政府工作回顾；二、2010年工作目标和主要任务；三、切实加强政府自身建设。报告求真务实，重点突出，措施具体，文风清新，赢得了与会代表热烈的掌声。
肖莺子说，过去的一年，是进入新世纪以来我市经济社会发展最为困难的一年，也是我市逆势而上，加快发展，取得显著成绩的一年。面对全球金融危机的严峻挑战，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，市政府带领全市人民认真贯彻落实胡锦涛总书记“保增长、保民生、保稳定，保持广西发展良好势头”的重要指示和中央、自治区扩内需、保增长的决策部署，以非常办法、非常措施、非常力度、非常政策，深入实施市委“以港兴工，三化互动”发展战略，以“建大港、兴产业、造新城”为三大引擎，进一步深化改革开放，统筹城乡，统筹经济社会协调发展，在危机中寻求机遇，在压力中奋力前行，圆满完成了市三届人大五次会议确定的各项任务。钦州在北部湾开放开发中昂首阔步，乘风破浪，充分展示了钦州精神，创造了北部湾发展速度！
在回顾2009年政府工作时，肖莺子用了四个“这一年”进行了概括，从六个方面进行了总结：
——这一年，是应对危机实现经济平稳较快发展的一年。初步统计，全市生产总值396.4亿元，比上年增长15.3%，人均生产总值突破1万元，达到12212元；财政收入38亿元，增长18.8%，人均财政收入突破1000元，达到1172元；新增贷款125.4亿元，增长4.5倍；规模以上工业增加值增长20.7%；农林牧渔业总产值增长6%；社会消费品零售总额增长19.9%；港口吞吐量2014万吨，增长33.6%。成功扭转了2008年下半年以来经济下滑态势，实现了平稳较快发展，部分指标提前一年完成“十一五”规划目标。
——这一年，是逆势而上发展后劲显著增强的一年。30万吨级航道、大榄坪3#－8#泊位、中粮120万吨大豆加工、香港清华同方数字电视等一批重大项目实现开工，“五铁两高”等交通基础设施项目加快推进。10万吨级航道、10万吨级油码头、2个10万吨级集装箱泊位等竣工，港口吞吐能力达到5100万吨。金海湾东大街扩建等城市路网项目竣工，华港粮油等产业项目投产。中央安排的四批409个扩内需项目开工率87%，配套资金到位率93.4%。全社会固定资产投资完成374.6亿元，增长50.5%，总量超过“十五”时期的总和，人均固定资产投资突破1万元，达到1.02万元。
——这一年，是化危为机改革开放不断深化的一年。钦州保税港区如期通过国家部委联合验收，即将封关运营。全市实际到位国内资金249.8亿元，增长64.4%，利用外商直接投资2.2亿美元，增长22.7%，引进总投资10亿元以上的重大项目5个。完成国企改制17户。农村综合改革稳步推进，集体林权制度改革走在全区前列。
——这一年，是共度时艰人民生活明显改善的一年。全年共投入40.2亿元用于改善民生。城镇居民人均可支配收入15768元，扣除价格因素，实际增长12.1%，农民人均纯收入4843元，扣除价格因素，实际增长9.3%；城镇登记失业率3.5%；居民消费价格指数比上年下降0.3%；新增城区绿化面积6万平方米。
肖莺子说，过去一年的成绩来之不易。这是自治区党委、政府和市委正确领导的结果，是全市干部群众同心同德、克难攻坚的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是中直、区直单位和外来投资建设者共同努力的结果。在此，我代表市人民政府向为钦州发展付出辛勤劳动的全市人民致以亲切的问候和崇高的敬意，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体、社会各界人士，向驻钦中直区直单位、驻钦部队、武警官兵，向离退休老同志以及所有关心支持钦州发展的海内外朋友们表示衷心的感谢！
肖莺子表示，我们也要清醒地看到，我市经济社会发展和政府工作还存在不少问题和困难。一是受全球金融危机的冲击，我市支柱产业发展受到影响，对外贸易下滑，部分企业和行业经营困难。二是资金筹措难、征地拆迁难依然存在，部分项目推进不理想。三是改善民生工作与人民群众的要求还有不小的差距，农民增收压力较大。四是节能减排任务艰巨，保护环境任重道远。五是政府自身建设和管理有待进一步加强。我们一定要高度重视，千方百计克服存在的困难和问题，努力把工作做得更好，绝不辜负人民的重托和期望！
皇冠体育：2010年工作目标和主要任务，肖莺子说，2010年，是我市实施“十一五”规划的最后一年，也是为“十二五”规划的谋划和实施奠定良好基础的关键之年。我们面临的发展环境更为复杂。一方面，全球经济逐步复苏，总体形势将好于2009年；另一方面，经济回升基础仍不稳固，存在诸多的不确定性、不稳定性。同时，随着北部湾经济区开放开发步伐加快，《国务院皇冠体育：进一步促进广西经济社会发展的若干意见》的实施、中国－东盟自由贸易区建成、新一轮西部大开发启动、钦州保税港区封关运营，钦州发展正处于新兴区域增长的机遇期，重大项目投产的收获期，突破瓶颈制约的攻坚期，抢占新高地的奠基期。我们一定要以更加坚定的决心、更加昂扬的斗志、更加有力的措施，创造更加辉煌的业绩！
今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以非常办法、非常措施、非常力度、非常政策，认真贯彻落实自治区提出的建设“大产业、大港口、大交通、大物流、大城建、大旅游、大招商、大文化”的部署，坚持“以港兴工，三化互动”发展战略，坚持建大港、兴产业、造新城三大引擎，统筹城乡，统筹经济社会协调发展，在努力做大经济总量的前提下，围绕保持增长，调整结构，提升品质，改善民生，着力加快经济结构调整和发展方式转变，着力推动改革和体制机制创新，着力深化对外开放和区域合作，着力改善民生、保持社会和谐稳定，全面完成和超额完成“十一五”规划目标。
今年我市经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长18%，财政收入46亿元，增长21%，全社会固定资产投资488亿元，增长30%，规模以上工业总产值增长50%，社会消费品零售总额增长18.5%，城镇化率达到37.2%，港口吞吐量2800万吨，外贸进出口总额增长20%，实际利用外资2.5亿美元，引进国内到位资金增长8%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长8%，居民消费价格涨幅控制在5%左右，万元生产总值能耗降低1%左右，化学需氧量和二氧化硫排放总量控制在自治区下达的目标之内，城镇新增就业1.7万人，城镇登记失业率3.5%以内，人口自然增长率控制在10‰以内。
肖莺子强调，做好2010年的工作，必须乘势而上，保持良好的发展态势不动摇，保持苦干实干的作风不动摇，保持团结和谐稳定的局面不动摇，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，全心全意惠民生，尽心竭力促和谐，把钦州的发展不断推向前进！
2010年，我们将着重抓好以下9个方面的工作：
（一）抓项目促投资，保持经济平稳较快增长。
（二）兴产业调结构，做大做强支柱产业。
（三）建设大港口，发展大交通，构建国际大通道。
（四）启动新城建设，完善城市功能，提升城镇化水平。
（五）积极推进农业产业化，发展壮大县域经济。
（六）深化改革开放，推进体制机制创新。
（七）扩大消费需求，积极发展现代服务业。
（八）优先发展，确保投入，促进社会事业大发展。
（九）保民生，保稳定，促进社会和谐发展。
在谈到切实加强政府自身建设时，肖莺子表示，要以建设服务型政府为目标，切实加强政府自身建设，加快政府职能转变，强化行政执行力，努力形成与北部湾经济区开发开放相适应的良好政务环境。一是坚持依法行政。二要弘扬务实作风。三要提高行政效能。四是加强廉政建设。
市人大常委会副主任张振毅在会上代表市人大常委会作工作报告。
张振毅说，过去的一年，在市委的领导下，市人大常委会坚持以科学发展观为指导，按照三届人大五次会议决议的要求，围绕“以港兴工，三化互动”发展战略和“建大港、兴产业、造新城”三大引擎，认真履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得了新成效。具体表现在四个方面：一是促进发展取得新成效。二是监督工作取得新成效。三是代表工作取得新成效。四是自身建设取得新成效。
张振毅说，新的一年，人大常委会坚持以科学发展观为统领，认真落实全市经济工作会议精神和三届人大六次会议决议，围绕“以港兴工，三化互动”发展战略和“建大港、兴产业、造新城”三大引擎，突出重点、抓住关键、增强实效，着力促进经济平稳较快发展与社会和谐稳定，着力保障宪法和法律法规有效实施，努力把人大工作提高到一个新水平。一、围绕发展决定大事，推动经济社会发展。二、突出监督重点，增强监督实效。三、开展交流联系，提高工作水平。四、适应形势要求，抓好队伍建设。
市中级人民法院院长梁炳扬代表市中级人民法院作工作报告。
市人民检察院检察长梁钢代表市人民检察院作工作报告。
市发改委主任李绍兰作皇冠体育：钦州市2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划草案的书面报告。
市财政局局长黄源扬作皇冠体育：钦州市全市与市本级2009年预算执行情况和2010年预算草案的报告，并书面提交会议审议。
会议还表决通过了大会选举办法。（田时胜 王湖录）
市委书记张晓钦主持会议。
代市长肖莺子代表市人民政府作工作报告。
市人大常委会副主任张振毅代表市人大常委会作工作报告。
市中级人民法院院长梁炳扬代表市中级人民法院作工作报告。
市人民检察院检察长梁钢代表市人民检察院作工作报告。
人大代表认真听取政府工作报告。
列席大会的政协委员认真听取政府工作报告。
会议期间，张晓钦、肖莺子等领导看望代表。
代表们意气风发走进会场。
代表们表决有关事项。
图片均为谢勇云摄
（责任编辑:刘锻）
