抓住机遇 乘势而上 加快发展

——访钦南代表团副团长、钦州港经济开发区工委书记、管委主任陈润良

钦州港经济开发区工委书记、管委主任陈润良代表畅谈钦州港加快发展新机遇。黄福兴摄

    钦州港是钦州发展的定海神针，也是钦州经济发展的标杆，工业产值总产值、创税等指标几乎囊括了全市的半壁江山。2010年11月11日，经国务院批准，钦州港经济开发区升级为国家级经济技术开发区，机遇与挑战俏争春，2011年钦州港将如何抓住机遇，乘势而上，加快发展，钦南代表团副团长、钦州港经济开发区工委书记陈润良俨然是我市今年人代会期间老记们的“长枪大炮”追逐的明星。

    对于去年取得的成绩，陈润良向记者提供这样一组数据：全年规模以上工业总产值完成288.2亿元，同比增长144.4%，占全市比重的59.6%；全社会固定资产投资完成142.6亿元；财政收入完成271205万元，同比增长121.5%；外贸进出口完成76861.9万美元，同比增长12.3%；港口吞吐量完成3022万吨，同比增长50.1%，其中完成集装箱25.1万标箱，同比增长148.5%。陈润良说，主要突显五大亮点：（一）顺利完成中石油1.2公里敏感区搬迁任务，保证中石油1000万吨炼油厂如期竣工投产。中石油1.2公里环境敏感区搬迁牵动7000多人，群众问题错综复杂，搬迁工作压力较大。为了顺利完成这次大规模的搬迁任务，开发区广大领导干部主动放弃休息日、节假日，日夜奋战在搬迁第一线，开展大量艰苦细致的群众工作。同时，按照“富民搬迁、和谐搬迁、依法搬迁”的工作思路，最大限度地照顾好搬迁群众。在短短的三个月里时间内，中石油1.2公里敏感区内的9个居民小组、港区中学等6个单位完成搬迁，得到了自治区、市领导和项目业主的充分肯定。去年9月，中石油1000万吨/年炼油工程如期竣工投产。（二）一大批重大项目建设快速推进。去年，港区在建项目达110多个，其中涉及征地拆迁的共50多个。一年来，开发区共清点丈量土地4000多亩，清点海水养殖7600多亩；征收土地3000多亩，拆迁海域6200多亩，迁移坟山150多丘，较好地满足了行政商务中心区、泰兴、玉柴等一大批项目建设用地用海需要。同时，通过周密组织施工，顺利推进各个项目的建设。中粮大豆加工、泰兴石化、玉柴石化、辽宁天合石化等一批工业项目，30万吨级航道、10万吨航道扩建、大榄坪至三墩公路、三墩库区吹填、龙径大道等一批基础设施项目建设均如期推进。在项目建设的拉动下，开发区全社会固定资产投资累计完成142.6亿元。（三）临海工业效益大幅度增长。去年，港区企业投产工业企业的产值、税收、利润出现较大幅度增长，规模以上工业总产值完成288.2亿元，同比增长144.4%，工业增加值预计完成75亿元，同比增长86.5%。中石油1000万吨炼油厂、广西东油沥青有限公司、国投钦州发电有限公司3家企业年缴税超亿元。其中，中石油累计加工原油276.6万吨，完成产值146.9亿元，上缴税收12.88亿元。（四）招商引资实现新飞跃。去年，开发区新签重大项目9个，总投资额154亿元，新建和续建项目到位资金累计达103亿元。其中新引进石化项目5个，引进石化园区公用工程配套项目2个，引进了汇海100万吨/年大豆加工项目和韩国斗山机械配套厂项目。另有27个石化、物流、粮油加工项目在洽谈中。（五）农民群众生产生活水平进一步提高。过去一年，开发区着重在城乡低保、医疗、居住、教育等社会保障方面加大工作力度，较好地解决民生问题。目前，开发区享受低保和生活困难补助对象分别占总户数、总人数的68%和33%，农民免费参加“新农合”，参合率达100%；开发区农村籍学生免费就读本地高中制度；投入近5000万元资金，新建临时回建房1515套，安置群众2286人，确保了搬迁群众不失居；进一步加大农村基础设施建设资金，逐步改善社区办公条件、社区卫生环境等设施建设，广大农民群众的生产生活条件得到了明显改观。

    2011年，是“十二五”的开局之年，将如何抓住机遇，乘势而上，加快发展？陈润良说，围绕“建大港、兴产业、造新城、强科教、惠民生”的发展方略和实施“661155”工程，钦州港将突出抓好以下几项工作：（一）充分把握升级为国家级经济技术开发区的机遇，着力提升行政管理水平和服务水平。按照国家级经济技术开发区的标准，落实相关管理职能，使行政机构运行更加协调、高效。完善相关的管理制度，加强机关效能建设，全面提升行政机关的管理水平和服务水平。同时，加大领导干部培训和教育力度，积极引进一批高学历、高层次的紧缺人才，努力锻造一支业务精通、能打硬仗、善打硬仗、廉洁守纪的铁军式队伍。（二）快速推进一大批项目建设，掀起新一轮开发建设热潮。尽快建成投产中粮120万吨大豆加工、泰兴石化、玉柴溶剂油等项目，开工建设燃煤电厂二期、中石油一期含硫原油加工装置、二期原油储备库、斗山工程机械、汇海粮油等一批重大产业项目，开工综合物流加工区吹填等一批重大基础设施项目，形成新的投资增长点。总之，我们将全力以赴推进一批项目建设，力促一批项目投产，逐步壮大石化、能源、造纸、冶金、粮油、物流等临港现代产业集群，推动全市乃至北部湾经济区经济的快速发展。　（三）力促投产企业稳产达产，快速提高临海工业效益。深入实施“千百亿产业崛起工程”，服务好重大产业项目正常生产，做大做强产业规模。特别是充分利用中石油1000万吨炼厂、金桂林浆纸一体化工程、420万方油库等重大项目新竣工的有利时机，全力做好协调服务，确保正常生产，拉动工业快速增长。

    继续做好燃煤电厂、东油沥青、大洋粮油、汇海粮油、东方资源等投产企业的指导和服务，力促企业稳产达产，快速提高临海工业效益。（四）加快建设亿吨大港，为临港工业的快速发展奠定坚实的基础。紧紧围绕建设面向中国－东盟合作的区域性国际航运中心和物流中心的目标，继续发扬实干苦干精神，切实抓好一批深水航道和深水多功能泊位、集装箱码头建设，为临港工业的快速发展提供良好的硬环境。特别是突出抓好30万吨级航道及油码头、金鼓江航道、10万吨级航道拓宽等重要的港口设施建设，早日发挥效益。其他基础设施项目也要如期推进。（五）深入推进新城区建设，进一步提升城市功能。以钦州港行政商务中心区建设为龙头，加快推进钦州港新城区建设，统筹推进市政道路、给排水工程及绿化、美化、亮化工程等一批市政工程建设，提高城市园林绿化水平，着力打造良好的人居环境。同时，深入实施“城乡清洁工程”，按程序依法强拆一批乱搭乱建的违章建筑，制止乱搭乱建的歪风，让城市严格按规划建设。（六）深入实施惠民工程，创造和谐稳定的社会环境。我们将继续按照“合理补偿、居住安置、就业扶持、社会保障”的原则来处理农民问题，深入推进惠民工程建设。特别在“居住安置”方面下力气，突出解决好群众永久回建房的问题。总之，我们将最大限度地满足农民合理的利益要求，积极妥善地处理好征地拆迁中的各种矛盾和问题，落实有关扶持政策，动员群众学本领、找门路、求发展，主动地走上弃农经商、弃农务工的道路，保证农民群众在快速推进的开发建设中失地不失利、不失业、不失居、有保障。（七）扎实做好安全生产和社会治安管理工作。进一步加大安全生产宣传教育工作力度，强化安全生产工作企业法人负责制，深入排查、消除各类安全生产隐患。同时，围绕“平安钦州港”建设，进一步加强社会综合治理，保证开发建设有一个安全稳定的环境。

    “雄关万道真如铁，而今迈步从头越”，壮丽画卷已经厚重打开，陈润良满怀信心说，“总之，我们将继续按照“高起点谋事、高效率办事、高质量成事”的工作要求，拿出实干打拼、勇往直前的劲头来，用实实在在的行动抢抓机遇、用好机遇，加快发展步伐。我们坚信，在市委、市政府的领导和直接运作下，有市直各部门的大力支持和帮助，通过我们的实干苦干，一定能够把开发区建设成为一流的国家级经济技术开发区”！（黄福兴）