坚守防止冤假错案底线

——我市各级人民法院实施新刑诉法纪实

（“宣传贯彻新刑诉法”专题系列报道之二）

 

黄 富  莫乔雅

 

    今年1月1日，新刑事诉讼法正式施行。我市两级法院通过加强学习培训，加深对新法的基本精神、修法取向的正确理解与把握，强化对新法的工作意识，妥善处理好新旧法实施的衔接过渡问题，保障修改后的《刑事诉讼法》在得到全面、正确实施。如市中级人民法院首次启动庭前会议制度，正是我市有力落实新刑诉法的一个缩影。“我们在教育培训、制度建设、物资人员等方面做了大量保障性工作，应该说已经准备了充分的条件保证新刑事诉讼法的贯彻执行。”市中级人民法院党组书记、代理院长卢上需9月23日接受采访时表示。

 

党组高度重视,为实施新刑诉法搭建平台

 

    市中院党组将学习贯彻新刑诉法作为一项重大任务，加强学习培训、专题调研，并在人、财、物方面为实施新刑事诉讼法搭建平台。部分工作，早在去年就已启动。

    去年，组成课题组对新刑诉法正式实施后可能增加的任务、需要面对的问题、亟待完善的制度进行调研、梳理，形成调研报告《新刑事诉讼法实施后全市法院工作面临的局面及其对策》，提出新的工作要求，并积极争取党委政府的支持。

    新刑诉法施行后，市中院党组要求全市法院按照自治区高院皇冠体育：认真学习新刑诉法的通知要求组织学习，并将新刑诉法学习纳入年度教育培训计划，对学习培训情况进行目标考核。同时在全市法院调整工作模式，建立相关制度，完善工作措施，及时清理、修改和完善现有工作规范。

    据悉，今年来全市法院系统在对现有审判人员进行培训的同时，新招录了一批书记员、法警等司法辅助人员，不断充实审判工作力量，并积极争取资金完善执法规范化建设。据统计，共参加和举办专题培训9次，培训人员达400多人次。

    卢上需表示：“全市法院在上级的指导下，围绕着贯彻落实新的刑事诉讼法做了大量基础性工作。下一步，将加强和其他政法机关密切的协同配合，严格执法，确保新刑诉法正确实施，切实维护法律的尊严、统一和权威。”

    下一步，将主要推进五大方面工作：一是继续抓好学习培训和制度建设。二是充分尊重和保障被告人的诉讼权利，确实保障公正审判。三是坚持严格的证据，证明标准，切实保障案件质量。四是充分发挥庭审功能。五是充分地主动接受法律监督机关和社会各界群众的监督，确保司法公信和司法公正。

 

转变司法理念，提高落实新刑诉法的能力

 

    “立法难，执法更难。”这是司法界熟知的一句话。新刑诉法的加入的一大新内容就是“尊重和保障人权”。就此，法院系统通过学习培训，提高应对新刑诉法的司法能力，并运用于具体工作中。“现在的案件处理，我们都着力强化人权意识,实现惩罚保障有机统一。”卢上需介绍。

    如7月，钦北区法院公开审理了一起涉外容留、介绍他人卖淫罪的案件，这是新《刑事诉讼法》实施后，我市基层法院审理的首例涉外刑事案件。因被告人黎月氏本国的通用语言为越南语，为充分保护被告人的诉讼权利和其他合法权益，钦北区法院在受案后积极联系了在钦州学院从事越南语专业教学的老师为被告人黎月氏进行翻译，保障涉外案件诉讼活动得以顺利、合法开展。

    据悉，为进一步贯彻“教育、感化、挽救”的方针和教育为主、惩罚为辅的原则。全市各级法院认真贯彻执行新刑诉法的相关规定，为切实保护未成年人的诉讼权利和其他合法权利，提供程序保障。目前，法院系统已进一步建立和完善办理未成年人刑事案件配套工作体系。如市中院、市检察院于2月至5月期间联合开展对未成年人刑事案件诉讼情况及设立未成年人刑事司法专门机构的可行性调研，建议法检两院分别成立独立建制的未成年人案件办理机构，促使未成年人司法工作朝着专业化、职业化、规范化的方向迈进。

 

强化程序意识，提高审判质量与效率

 

    新刑诉法的施行，我市法官们感受到了新的挑战。

    7月29日，市中级人民法院公开开庭审理被告人褚某等9人重大涉黑犯罪案，该案是我市近年来涉案人员最多的涉黑犯罪案件。市人民检察院指控被告人褚某等9人犯有抢劫罪、非法经营罪等7个指控罪名。鉴于该案证据材料较多、案情重大复杂，为保证庭审顺利进行，公正高效地审理案件，根据新刑事诉讼法规定，法庭组织控辩双方，于7月28日召开了庭前会议。

    庭前会议就是否申请回避、有无新的证据等问题，听取了控辩双方的意见；同时组织控辩双方进行了庭前证据展示，听取了对证据和指控事实的意见，明确了庭审的重点。由于庭前会议组织得当，在历时三天的庭审过程中，审判长针对庭前准备情况，引导控辩双方围绕争议关键和存疑问题展开法庭调查与辩论。最终真正形成了“控辩交锋、法官中立”的“三角”诉讼构造，控辩双方的平等对抗使法庭能够最大限度地接近案件事实真相，从而确保判决的正确性。

    看似简单，其实不易，其背后是落实新刑讼法中皇冠体育：“细化庭前准备程序”的相关要求。为此，市中院按新刑讼法相关规定要求制定了《庭前会议议事规则》，就庭前会议的概念、提出程序等相关问题的解决作出具体的规定。从而，通过高质量的庭审活动，把人民法官的司法能力和审判作风展示在法庭，展示在诉讼各方和社会公众面前，确保审判效果。

 

强化监督意识,防止刑事司法权力滥用

 

    5月22日，在钦南区法院第三审判庭，公开审理了由钦南区检察院提起公诉的被告人赖祖福、陈以伍涉嫌非法拘禁一案，市检察院的主要领导观摩了此次庭审。事情虽小，但是法院机关强化监督意识的具体表现。

    今年来，市各级法院进一步强化自觉接受监督意识，自觉接受检察机关法律监督和社会各界监督，为刑事诉讼法的正确、严格贯彻执行营造更加良好的司法环境。立足于去年签订《钦州市中级人民法院、钦州市人民检察院皇冠体育：建立沟通协调机制的规定（试行）》的基础上，今年深化法检两院司法联动机制，对“两院”之间沟通协调制度及其运作方式进行详细规定。

    9个月来，全市法院系统加大新刑诉法的宣传力度，借助社会监督力量。全市法院专门开展了“联村联户”行动通过送法下乡、进学校、入社区、走企业的法制宣传活动，广泛宣传修改后刑事诉讼法的意义和内容。据统计，今年来全市法院共举行法制宣传、法律下乡20余次。（责任编辑:刘锻）