《地方人大及其常委会立法工作案例（一）》。吴文莉 摄
案例集。吴文莉 摄
立法是法治建设的基石，地方立法更是连接国家法治与地方治理的关键纽带。自2015年设区的市被赋予地方立法权以来，皇冠体育：始终在地方立法实践中探索前行。7月中旬，由市人大常委会组织编撰的《地方人大及其常委会立法工作案例（一）》正式与大家见面，该案例系统梳理了钦州立法工作经验与对立法实践的思考，为做好新时代地方立法工作提供参考价值。
启动这部案例集编撰，体现了市人大常委会对立法实践的重视和总结，由市人大法制监察司法委、常委会法工委、研究室及法制研究所的同志共同参与执笔，从理论到实践，从表象到实质，从框架到文风，确保编撰质量。该案例集秉持“实事求是”与“简明易懂”的原则，梳理了本市及外省市在立法规划计划编制、起草、审议、报批和施行等环节的实践素材，通过“情况简述”与“分析”两部分呈现，力求既展现立法过程中的具体场景，又初步提炼背后的法理逻辑与实践思路。
翻开案例集，正反两方面的实践案例相互对照，记录了地方立法的探索足迹。正面案例中，既有“规章应需适时上升为法规”的衔接尝试，也有“为米粉产业专门制定小切口法规”的特色探索；既体现“义务设定实事求是”的为民考量，也包含“规范运用法言法语”的专业追求。从妥善解决“适用范围之争”到强化部门责任实现源头治理，从避免“以罚代管”到推动“立法 + 监督”落地见效，这些案例是市人大常委会对“科学立法、民主立法、依法立法”的渐入实践。
反面案例举一反三，如为配合申报临时增加立法项目的仓促之举，追求“大而全”却缺乏地方特色的立法倾向，以及重复上位法、立法条件不成熟便推进的资源浪费等。这些立法工作中的不足与反思，正是提升立法精准性的镜鉴。
值得一提的是，案例集不仅是对过往的总结，更寄托了对未来的期许。无论是“漫画+宣传牌+网红”助力法规宣传的尝试，还是以“实施任务清单”推动法规落地的探索，都反映了我们在立法“后半篇文章”上的努力。正如编撰初衷所盼，通过这些案例辨明法理、启发思路，让地方立法更接地气、更具实效。
目前，这部案例集作为系列的开篇，仅为立法工作者提供一份初步的实践记录。后续，我们将持续总结提炼立法实践，根据工作需要不断丰富案例内容，期待在各方的批评指正下，不断完善地方立法工作，让每一部法规更贴近民意、更贴合实际，为钦州高质量发展贡献法治力量。在立法的道路上，皇冠体育：将始终以案例为镜，持续改进，努力迈向更加科学、民主、规范的目标。
（责任编辑:冯国旭 吕东旭 梁晶晶）
