市四届人大常委会召开第五次会议

市四届人大常委会6月28日召开第五次会议。黄永伟 摄 

市人大常委会副主任张振毅主持第一次全体会议。陈荣昌摄

市委常委、副市长张亚楠代表市人民政府分别作皇冠体育：我市食品安全工作情况和皇冠体育：贯彻实施中华人民共和国工会法情况的报告。陈荣昌 摄

市中级人民法院院长韦国超作皇冠体育：减刑假释案件审理工作情况的报告。陈荣昌 摄

市财政局局长叶莉梅受市人民政府委托作皇冠体育：2011年市本级决算的报告。黄永伟摄

市审计局局长钟翔受市人民政府委托作皇冠体育：2011年市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。陈荣昌 摄

市人大财经委主任委员褚之宜作皇冠体育：2011年市本级决算的审查报告。陈荣昌 摄

市人大常委会组成人员分组审议（第一组审议中）。林家茂 摄

市人大常委会组成人员分组审议（第二组审议中）。林家茂 摄

市人大常委会组成人员分组审议（第三组审议中）。林家茂 摄

市人大常委会副主任何敏成主持第二次全体会议并作小结。陈荣昌 摄

    本网讯 6月28日，市四届人大常委会召开第五次会议。市人大常委会副主任张振毅、陈丽丽、郑世丰、周斌、方文、何敏成，钦州军分区政治部主任李柏松，市人大常委会秘书长黄源扬等33名常委会组成人员出席会议。

    张振毅、何敏成分别主持了会议。

    会议听取和审议了市委常委、副市长张亚楠代表市人民政府所作的皇冠体育：我市食品安全工作情况和皇冠体育：贯彻实施中华人民共和国工会法情况的报告、市中级人民法院院长韦国超所作的皇冠体育：减刑假释案件审理工作情况报告以及常委会调研组有关调研报告；听取和审议了市财政局、审计局受市人民政府委托所作的皇冠体育：2011年市本级决算的报告和皇冠体育：2011年市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告及市人大财经委皇冠体育：2011年市本级决算的审查报告，审查和批准了2011年市本级决算；听取和审议了人大常委会检查组皇冠体育：跟踪检查殡葬改革工作审议意见研究处理情况的报告。

    常委会组成人员认为，市人民政府在食品安全工作方面，认真贯彻实施有关食品安全的法律法规，出台了相应的政策措施，初步建立了食品安全工作责任体系和食品安全监管协调机制，食品安全检测能力有所提高，监管工作得到加强，但还存在工作机构不健全、工作制度不完善、宣传教育有待加强、检验能力不足等问题。市人民政府及相关部门要进一步提高思想认识，增强食品安全监管工作的责任感和紧迫感；进一步强化组织领导，切实提升综合监管能力；进一步健全监管制度，规范监管部门行政行为；进一步强化监管，加大工作力度；进一步加大投入力度，保障抽检常规工作的正常开展；进一步加强宣传教育，提高全社会食品安全意识。

    在减刑假释案件审理工作方面，组成人员认为，市中级人民法院不断加强审判队伍建设，规范审理程序，增加审理透明度，规范法律适用标准，严把案件质量关，案件审理取得了良好的法律效果和社会效果。希望审判机关要不断完善审理减刑假释案件工作机制，继续提高审理透明度，进一步增强审理质效，加大宣传力度，强化接受监督的意识，不断完善社区矫正协作机制。

    针对2011年市本级决算、预算执行和其他财政收支情况，组成人员认为，市人民政府认真落实市三届人大七次会议决议，充分发挥财政职能作用，着力保障和改善民生，积极推进财政科学化精细化管理，努力控制和防范财政风险，认真组织收入，不断优化财政支出结构，实现了收支平衡，促进了全市经济社会的平稳较快发展；对重点领域、重点资金、重点项目加强了审计监督，为市本级预算的完成发挥了积极作用。组成人员要求，市人民政府要加大财源培植建设力度，确保财政收入稳定增长；深化预算决算编制改革，增强预算执行约束力；强化审计功能，加强财政监督，促进财政资金规范使用，降低财政债务风险，提高财政资金使用的综合效益。

    组成人员认为，我市贯彻落实《工会法》取得了新进展，基层工会得到依法组建，职工合法权益得到依法维护，工会经费得到依法收缴，困难职工帮扶中心发挥了作用。组成人员要求，要充分发挥工会的职能作用，推进联合工会、行业工会和社区工会的组建，完善工作机制，建立联合执法机制，切实维护职工合法权益。

    对殡葬改革工作，组成人员认为，市人民政府重视市人大常委会的审议意见，召开专题会议研究部署殡葬改革工作，出台办法、完善制度，不断提高管理和服务水平，殡葬改革工作取得了新进展。但我市殡葬工作还存在遗体火化率较低、殡葬服务设施建设滞后等突出问题。市人民政府要高度重视，强化组织领导，加强部门合作，突出重点，创新方式，继续加大宣传力度，营造殡葬改革的良好氛围；尽快出台有关发展规划、管理办法及相关配套实施方案；科学规划殡葬设施布局，加快基础设施建设；理顺殡葬管理和经营服务体制，加强殡葬行政执法，强化殡葬服务质量。

    会议审议通过了皇冠体育：规范性文件备案审查办法。

    会议还通过了其他事项。

    市人民检察院副检察长唐显扬和市民政局、财政局、审计局、食品药品监督管理局、国土资源局、住建委、农业局、卫生局、水产畜牧兽医局、工商局、质监局等有关单位的领导，市人大各专门委员会委员，各县区人大皇冠体育以及法制、财经、教科文卫、农业和农村工委主任，部分市人大代表、乡镇人大领导和市人大机关科级以上干部列席会议。(黄福兴 唐昀)