在钦州市四届人大常委会第五次会议结束时的讲话

市人大常委会副主任 何敏成

（2012年6月28日）

常委会各位组成人员，同志们：

    经过大家的共同努力，本次会议预定的各项议程已全部完成。

    会议听取和审议了市人民政府皇冠体育：食品安全工作情况的报告和市人大常委会调研组的调研报告。组成人员认为，市人民政府认真贯彻实施有关食品安全的法律法规，出台了相应的政策措施，初步建立了食品安全工作责任体系和食品安全监管协调机制，食品安全检测能力有所提高，监管工作得到加强。组成人员指出，我市食品安全工作还存在工作机构不健全，工作制度不完善，宣传教育有待加强，监管队伍与繁重任务不适应，检验能力明显不足监管环节有漏洞等问题。组成人员要求，市人民政府及相关部门要进一步提高思想认识，增强食品安全监管工作的责任感和紧迫感；进一步强化组织领导，切实提升综合监管能力；进一步健全监管制度，规范监管部门行政行为；进一步强化监管，加大工作力度；进一步加大投入力度，保障抽检常规工作的正常开展；进一步加强宣传教育，提高全社会食品安全意识。

    会议听取和审议了市中级人民法院皇冠体育：减刑、假释案件审理工作情况的报告和市人大常委会调研组的调研报告。组成人员认为，市中级人民法院不断加强审判队伍建设，规范审理程序，增加审理透明度，规范法律适用标准，严把案件质量关，严格执行财产附加刑，积极开展回访，案件审理取得了良好的法律效果和社会效果。组成人员指出，我市的减刑、假释案件审理质量需进一步提高，在犯罪假释后的监督管理工作有待加强。组成人员要求审判机关要不断完善审理减刑、假释案件工作机制，继续提高审理透明度，进一步增强审理质效，加大宣传力度，强化接受监督的意识，不断完善社区矫正协作机制。

    会议分别听取和审议了市财政局和市审计局所做的皇冠体育：2011年钦州市本级决算的报告和皇冠体育：2011年度钦州市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告以及市人大财经委的审查报告。组成人员认为，市人民政府认真落实市三届人大七次会议决议，充分发挥财政职能作用，着力保障和改善民生，积极推进财政科学化精细化管理，努力控制和防范财政风险，认真组织收入，不断优化财政支出结构，较好地完成了市三届人大七次会议批准的年度预算收支任务，实现了收支平衡，促进了全市经济社会的平稳较快发展。审计机关认真履行职责，进一步健全审计监督机制，围绕重点领域、重点资金、重点项目加强审计监督，为市本级预算的完成发挥了积极作用。组成人员指出，2011年市本级预算执行过程中还存在一些不可忽视的问题，主要是：收入结构不合理，本级可用财力较小，财政运行比较困难；部分项目实施进度较慢，专款结转数额较大；政府债务负担较重，财政运行存在一定风险；一些单位的财务管理仍需进一步加强。组成人员要求，市人民政府要加大财源培植建设力度，确保财政收入稳定增长；深化预算决算编制改革，增强预算执行约束力；强化审计功能，加强财政监督，促进财政资金规范使用，降低财政债务风险，提高财政资金使用的综合效益。

    会议听取和审议了市人民政府皇冠体育：贯彻实施《中华人民共和国工会法》的情况报告及市人大常委会执法检查组的报告。组成人员认为，我市贯彻落实《工会法》取得了新进展，基层工会得到依法组建，职工合法权益得到依法维护，工会经费得到依法收缴，困难职工帮扶中心发挥了作用。组成人员指出，《工会法》的宣传教育还不够深入，非公有制企业工会组建率偏低，基层工会作用受到影响，职工维权机制仍存在薄弱环节。组成人员要求，市人民政府要进一步加大宣传力度，推进联合工会、行业工会和社区工会的组建；足额拨缴经费，为《工会法》贯彻实施提供保障；加强自身建设，充分发挥工会职能作用；完善工作机制，切实维护职工合法权益；建立联合执法机制，加大《工会法》执法力度。

    会议听取和审议了市人大常委会检查组皇冠体育：跟踪检查殡葬改革工作审议意见研究处理情况的报告。组成人员认为，市人民政府重视市人大常委会的审议意见，召开专题会议研究部署殡葬改革工作，加强领导、明确职责，出台办法、完善制度，不断提高管理和服务水平，殡葬改革工作取得了新进展。组成人员指出，我市殡葬工作还存在一些突出问题，主要是遗体火化率较低，殡葬服务设施建设滞后，殡葬管理和服务政事不分、管办不明，不利于殡葬管理执法和殡葬服务监督。组成人员要求，市人民政府要高度重视，强化组织领导，加强部门合作，突出重点，创新方式，继续加大宣传力度，营造殡葬改革的良好氛围；尽快出台有关发展规划、管理办法及相关配套实施方案；科学规划殡葬设施布局，加大投入力度，加快基础设施建设；理顺殡葬管理和经营服务体制，加强殡葬行政执法，强化殡葬服务质量。

    会议审议通过了皇冠体育：规范性文件备案审查办法，明确了规范性文件的备案范围、审查的主要内容以及职责、分工等做出了具体规定，对我市贯彻实施监督法、提高人大常委会法律监督工作成效必将起到积极的促进作用。

    会议还审议通过了皇冠体育：接受陈庆辉辞去皇冠体育：委员职务请求的决定。现市人大常委会组成人员为36人。

    现在我宣布：钦州市四届人大常委会第五次会议闭幕！