晒晒我们分享了哪些红利

——我市实施义务教育法亮点聚焦

（“实施义务教育法·推进钦州教育发展”专题系列报道之“看落实”）

来源：钦州日报 记者∕ 杨青

教育优先

    义务教育投入逐年增加，2011—2013年我市义务教育投入总额达57.56亿元，占教育支出总额的66.15%，年均增幅为11.7%，比同期财政经常性收入高2.8个百分点。

    走进灵山县灵城镇三海中学，琅琅读书声阵阵传来，校舍宽敞明亮，课桌摆放整齐。操场上，八年级学生钟德华正与同学愉快玩耍。“以前教室很烂，大雨时我和同学们都担心漏雨，现在新教室又宽敞又漂亮，我们都很高兴。”指着矗立一旁的崭新教学楼，钟德华脸上挂满喜悦。

    这幢2012年9月投入使用的四层综合教学楼，属于广西中小学校舍安全工程项目，总面积2000平方米，抗震级别可达8级，总投资230万元。“我们把国家和自治区下拨的每一分毫教育经费都用在刀刃上，就是要让农村孩子也能享受与城市孩子一样的待遇。”三海中学校长李成许表示。

    这是我市努力实现教育均衡，推动教育事业发展的一个缩影。

    北部湾经济区百舸争流，被激活的钦州求贤若渴，随着2006年国家颁布实施新《义务教育法》，钦州义务教育事业开启新征程，纵观八年发展，撷取其中亮点。

科学谋划引领全局

    “教育惠民工程”连续6年列入《政府工作报告》“为民办十件实事”；

    市委提出“建大港、兴产业、造新城、强科教、惠民生”五大发展方略，把教育优先发展提上一个新的高度；

    义务教育投入逐年增加，2011—2013年我市义务教育投入总额达57.56亿元，占教育支出总额的66.15%，年均增幅为11.7%，比同期财政经常性收入高2.8个百分点；

    ……

    强市必先强教，兴市必先兴才。一直以来，我市始终把教育摆在优先发展的战略地位，把合理配置教育资源作为重点，健全义务教育均衡发展保障机制，科学谋划教育事业发展每一步。

    “《义务教育法》施行以来，各级政府建立推进义务教育均衡发展工作责任机制，并由政府牵头，教育、发改、物价、财政、国土、住建、人社、编制等部门组成推进义务教育均衡发展工作领导小组，各司其职依法履行推进义务教育均衡发展职责。”在今年5月8日全市义务教育法执法检查汇报会上，市委常委、宣传部部长、副市长杨丛如是表示。

    这一新机制犹如催化剂，迅速凝聚各领域力量，推动层层落实，经过多年努力，我市义务教育迈入了从“有学上”到“上好学”、从“两基达标”到“均衡发展”的历史发展新阶段，2013年义务教育阶段入学率分别为小学99%，初中97%，九年义务教育巩固率为97.2%。

    钦州市第一中学历经多年努力，逐步完善办学条件，消除了大班额现象，该校校长莫怀荣自豪地说：“我们学校规范办学，在这里就没有大班额现象，而且课外活动丰富多彩，努力做到让每个学生快乐成长！”

    如今，全市1463所义务教育学校犹如人才的摇篮，孕育着50多万莘莘学子，承载着未来为北部湾开放开发提供人才支持和智力支撑的重任。

合理布局优化配置

    孩子上学“又好又近”是每个家庭的期望。

    “孩子就近上学，家里老人帮接送，实在让我们省心。”家住银河街的王丽女士告诉记者，2010年钦州市子材小学的建校让周围不少家庭享受到了我市义务教育发展的实惠。

    2011年，我市科学做好编制规划，出台《钦州市高中阶段教育、特殊教育学校布局结构调整规划方案（2011—2015年）》，综合考虑人口密度、生源变化趋势、地理环境、交通状况等因素，科学调整中小学校布局结构，合理配置教育资源。

    2012年2月9日，正是春回大地时。随着“砰”的一声，彩带漫天飞舞，70个教育项目在集中开工，既有市本级的项目，也有县区的项目。

    如今，部分项目已投入使用，为我市大力实施教育均衡发展又描上浓墨重彩一笔。2011年以来，我市实施102个中小学校舍安全工程、202个农村中小学校舍维修改造项目。

    而农村义务教育学校和城镇薄弱学校作为我市倾斜扶持的对象，仅2014年，市本级财政从教育发展专项资金中安排1972.5万元用于支持各县区小学周转房及小学基础设施建设，安排716万元用于实施各县区中小学现代化教育技术示范点建设，安排928万元用于推进城区中小学教学设备提升工程，安排5230万元用于城区中小学改扩建教学楼、学生宿舍楼以及配套设施建设。

    钦北区板城镇众仁小学的特岗老师林绿陆是其中一名受益者。2013年教师节前夕，他如愿以偿地领到了一间35平方米的套间周转房钥匙，喜不胜禁：“以前住的地方没有独立卧室，客厅厨房同在一间房，现在好很多了，我们可以把这里当成自己的家，安心地工作，在这里扎根。”

着力突破促进发展

    教育要均衡，教师是关键。

    钦州六中是一所初中学校，主攻特色教育，经市教育局同意，一次性投入646万元，建一栋文体教学楼，用于培养特长生。

    该校曾参加2012年钦州市百名名师培训的教师郑丽丽，结合学生特性，对教学有独到见解：“就文化分而言，我们学生基础相对示范性学校学生一般，但这些学生大部分各有所长，如何在教育中发挥他们的特长与爱好很关键。”

    近年来，我市加强队伍建设，建立“国培计划、区培计划、市级培训、县区培训和校本培训”五位一体的教师培训体系，实施“三大工程”（名师培养工程、异地跟班培训工程、短期离岗培训工程），分类别、分层次、有计划、全方位开展教师培训。同时，逐步实行城乡统一的教职工编制标准，加大农村教师增配力度，对农村学校尤其是村小和教学点给予倾斜，以着力突破优质教师资源过于集中的瓶颈。“通过培训，切实提高了教师队伍整体素质。城区优秀教师到偏远山区支教、特岗教师招募等举措，让乡村学校也有名师执教，让乡村学生也能享受到优质的师资资源。”市教育局局长陈锦山介绍。

    兰慧萍是钦北区大寺镇屯首小学一名特岗教师，针对当地留守学生占总数一大半的情况，通过在学习、生活上关爱学生，打动了学生李美婷这些留守儿童：“兰老师就像我们的母亲一样，她的到来拯救了我们这些被遗忘在角落里的孩子！我们喜欢兰老师！”

    我市各界同样关注留守儿童等弱势群体的义务教育，着力构建对农村留守学生的学校、家庭、社会“三位一体化”的关爱服务体系，保障义务教育的起点公平。而对进城务工人员随迁子女，坚持以流入地为主，以公办中小学为接收主渠道，并按照实际在校人数拨付生均公用经费，确保全市流动人口子女入学率达到99.7%。

    实施免费义务教育，确保每一名学生不因家庭贫困而失学。2011年以来，全市义务教育阶段学校“两免一补”累计投入11.8亿元，惠及106万人次，建成寄宿制学校食堂项目47个。2013年全市下达农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活费9189万元，资助学生148153人次。

    义务教育工作一如既往备受关注，如何推进义务教育均衡发展更是任重道远。今年“两会”，《政府工作报告》中明确提出“逐步解决大班额问题，加快农村中小学教师周转房建设”。有关职能部门纷纷表态主动作为——

    市发改委表示，稳步推进义务教育，要坚持以规划为指导，以项目建设为抓手，积极争取资金，全力为义务教育发展做好服务。

    市住建委表示，将合理布局，做好教育设施项目建设计划，把教育设施项目列为重点项目，实施监督机制，并开辟“绿色通道”，全程做好服务工作，确保所有教育基础设施项目都成为“高效工程”、“安全工程”以及“优质工程”。

    市财政局表示，将确保义务教育经费落实到位，整合资金加大义务教育支出，完善义务教育投入机制。