2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是“十二五”规划的收官之年,做好今年的人大工作意义重大。市人大常委会工作的总体要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大、十八届三中四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,围绕市委皇冠体育:经济社会发展、全面深化改革、全面推进钦州法治建设、全面建成小康社会的重大决策部署,履职尽责、主动作为,为推动人民代表大会制度与时俱进和钦州经济持续健康发展、社会和谐稳定作出新贡献。
一、贯彻全会精神,推进钦州法治建设
1、深刻领会和准确把握党的十八届四中全会的主要内容和精神实质,自觉以全会精神为指引,谋划和推进人大各项工作。按照市委四届五次全会决定的要求,主动研究对接赋予设区市地方立法权的相关事项,积极做好立法机构、人员配备、制度建设、立法议题调研等地方立法准备工作。加强对法律法规实施情况的监督检查,推动“一府两院”依法行政、严格执法、公正司法,维护社会公平正义,确保宪法、法律、行政法规在本行政区域内的遵守和执行。
2、认真做好自治区十二届人大四次会议的相关服务工作,依法组织召开市四届人大六次会议,圆满完成会议的各项议程。
二、深入调研论证,决定重大事项
3、认真贯彻实施新修订的《广西壮族自治区各级人大常委会讨论决定重大事项的规定》,围绕事关钦州改革发展稳定的重大问题,深入调查研究,广泛听取意见,充分讨论论证,适时作出决议决定,使党的主张通过法定程序成为全市人民的自觉行动,推动市委重大决策部署贯彻落实。
三、改进方式方法,增强监督实效
4、从发展大局着眼,从钦州实际出发,选择安排监督议题,综合运用听取和审议专项工作报告、开展执法检查、专题询问、质询等监督方式,采取专题调研、工作评议、满意度测评、跨年度跟踪检查等手段,加强监督工作,强化监督实效。
5、听取和审议市人民政府皇冠体育:2014年市本级决算的报告,审查和批准2014年市本级决算;听取和审议市人民政府皇冠体育:2014年市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。听取和审议市人民政府皇冠体育:2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告;听取和审议市人民政府皇冠体育:全市与市本级2015年上半年预算执行情况的报告。
6、听取和审议市人民政府皇冠体育:缓解入学难工作情况的报告并进行专题询问、钦州城区失地失海农渔民安置和办理社会养老保险工作、北部湾华侨投资区建设工作、我市贯彻实施《广西壮族自治区全民健身实施计划(2011—2015年)》情况、2011年至2014年市本级教育专项资金收支管理使用、2011年至2014年土地整治专项资金管理使用、“十三五”规划编制情况、我市改革创新工作情况、生态乡村建设中开展农村饮水净化和我市公立医院收费情况等专项工作报告。听取和审议市人民检察院皇冠体育:职务犯罪查办和预防工作情况的报告。
7、跟踪检查我市落实民族团结进步模范区建设、城市交通建设与管理、全市旅游资源保护、实施广西农民人均纯收入倍增计划、全市六五普法等专项工作和《中华人民共和国义务教育法》执行情况以及市外国语学校办学机制质询工作的审议意见研究处理情况以及市水产畜牧兽医局、市物价局、市环保局工作评议意见的整改落实情况。继续跟踪检查园林生活十年计划和市三届人大五次会议1号议案办理情况。
8、检查《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民事诉讼法》和《农药管理条例》、《社会救助暂行办法》实施情况。
9、贯彻落实规范性文件备案审查规定,对市政府、各县区人大常委会报备的文件进行审查,维护法制政令统一。
10、抓好常委会处理人民群众来信来访办法的贯彻落实,加大重要信访件的督办力度,协调解决群众关心关注的实际问题。
四、严格规范程序,依法任免干部
11、按照党管干部原则和人大常委会依法任免干部的统一,严格依照法律和市人大常委会人事任免办法的规定行使任免权。加强对任免人员的任后监督,检查任命人员履职承诺的落实情况,不断强化被任命人员的宪法意识、责任意识和自觉接受监督意识。
五、完善工作机制,发挥代表作用
12、认真贯彻自治区人大常委会《皇冠体育:加强和改进人大代表工作的意见》,进一步建立和完善闭会期间代表活动机制、代表列席常委会会议机制、代表联络机制、常委会组成人员联系代表机制、代表联系人民群众机制、代表议案建议督办机制、代表民情反映会机制、代表培训机制、代表履职监督考核机制等。为代表依法执行职务、发挥作用做好服务和保障工作。
六、巩固教育成果,加强自身建设
13、增强在履职行权中贯彻群众路线的自觉性、坚定性,提高常委会组成人员思想政治素质和依法履职能力,改进作风,密切联系群众,深入调查研究,察民情、听民声、聚民意,使常委会各项工作更好地集中群众智慧,更好地反映群众意愿。
14、继续深入贯彻落实2014年全区人大工作会议精神和自治区党委转发的自治区人大常委会党组有关意见的工作要求,召开全市人大工作会议,分析当前人大工作面临的新形势新任务,总结实践经验,坚定正确方向,认真履行宪法和法律赋予的职责,积极探索创新人大履职方式,不断提高人大工作整体水平,开创我市人大工作新局面。
15、继续加强机关党建和工会、共青团、妇女及离退休干部工作,开展社会主义核心价值观教育和精神文明建设创建活动,积极推进学习型、服务型、创新型、和谐型人大机关建设,努力锻造高素质人大干部队伍。加快信息化建设进程,提高机关服务保障水平。
16、完善议事程序和工作规范,提高人大工作制度化、规范化建设水平。充分发挥各专工委的专业优势和作用。
17、继续办好《钦州人大》杂志和钦州人大网站,密切与宣传部门、新闻媒体的联系,深入开展人民代表大会制度和宪法法律法规的宣传,为钦州法治建设营造氛围。进一步推进地方人大制度理论研究和实践创新。
18、密切与自治区人大和县镇级人大的联系,协助上级人大开展活动,支持下级人大做好工作。加强乡镇人大规范化建设。积极开展对外交流,学习借鉴先进经验。