安全责任无处不在

2013年7月，钦州市快速处置外地运输危化品车辆在灵山县石塘镇境内侧翻入江造成甲醇泄漏的突发事件。（聂永红 供图）

2015年5月，钦州市快速处置钦江饮用水源地大面积暴发水葫芦污染突发事件。敖帅昌 摄

中国石油广西石化分公司举办硫化氢泄漏地企联动应急综合演练。（聂永红 供图）

硫化氢泄漏地企联动应急综合演练现场。（聂永红 供图）

钦州海事局、钦州市应急办在钦州港举办溢油应急演练。（聂永红 供图）

海上搜救演练。（聂永红 供图）

钦州市公共汽车公司经理杨开钧谈确保市民出行安全应急举措。钟家伟 摄

安全责任无处不在，钦州和全国各地一样，长鸣警钟。在新的形势下，应急反应考验的是能否抢得先机。

“十二五”，钦州在“建大港、兴产业、造新城、强科教、惠民生”发展方略的指导下，经济社会发展稳步推进。这里，年进出港口轮船班次超过3万条/艘，正在建设区域性航运中心；这里，化工、燃油、造纸、汽油加工等产业间的关联紧密；这里，多条高速公路和高速铁路交汇……这就是只争朝夕奋斗中的钦州。

工业园区：合力监管

市人大常委会执法检查组与市应急专家在对突发事件应对法实施情况检查的过程中，以防范事故灾难为目的，关注重点领域重点行业重点单位的安全意识、安全保障、安全监管是否到位，包括人员搜救、伤员救治、环境监测、现场清理、受灾群众临时安置、事故调查、信息发布、善后处理等演练内容和方式。

在钦州港经济技术开发区、钦州保税港区，检查组和应急专家从应急能力的硬件基础设施和软件管理两方面分析现状，提出了进一步理顺石化园区应急管理体制机制，规划好监管区域，避免区域划分交叉重叠等建议。包括建立有关隐患排查信息数据库，实行分类分级管理和动态监控，引进消防泡沫生产企业、增设保税港区消防站、石化库区配套消防车辆等等。还通过座谈交流，让企业互学互检，交流经验，紧跟时代，砥砺前行，推动安全管理整体水平的提升。

中石油广西石化分公司把安全生产标准做细做严，将安全环保目标责任逐层分解到各级职能部门和基层岗位员工。

该公司早在建设1000万吨/年炼油厂时，就同步建立了水污染事故三级防控系统，保障了厂址附近的地表水系环境安全。为了充分防范和控制环境风险，又申请立项建设厂外水体防控工程-拦油坝安全防护项目，以增强海上污染应急处置能力。项目得到市政府支持，正在努力协调相关细节。

在浦北县泉水工业园区，检查组关注烟花爆竹生产安全防控和应急演练。浦北县安监局副局长龙先旭说：“泉水镇是浦北县烟花爆竹生产的主要集中地，我们每年都要对烟花爆竹生产企业主要负责人和特种作业人员进行定期的培训，到企业督促指导开展应急演练，或不定期地抽查演练情况。”

交通运输：强化安检

2013年7月4日，一外地运输危化品车辆经灵山县石塘镇境内侧翻入江造成甲醇泄漏。市、县有关领导高度重视这一突发事件，率公安、消防、应急、安监、环保、水利、交通、宣传、民政等相关部门人员赶赴现场，开展疏散周边群众、维护交通秩序、向邻县通报事件情况，开展危化品转移、水质监测等工作。这是我市快速处置突发事件的成功案例。

由此及彼，交管部门集中整治道路危险化学品运输违法行为专项行动。组织取得驾驶危险化学品运输车辆资格的驾驶人集中进行以危险化学品运输装载、行驶速度和发生事故后处置知识为主要内容的安全教育和专题培训。

为有效遏制我市辖区道路交通死亡事故多发势头，交警部门在全市范围内开展道路交通违法行为集中整治，进一步强化对易发交通事故路段的监控，防止重特大道路交通事故发生。对客运企业安全隐患进行排查，严厉查处客货车超员超载和机动车超速等交通违法行为，大力开展酒驾、超速等易引发较大道路交通安全事故各项专项整治，及时提醒和纠正客运车辆“三超一疲劳”等交通违法行为，给辖区营造良好的交通安全环境。

相比飞机、火车、地铁等公共交通工具而言，城市公交车班次多、停站多、乘客上下车频繁，没有相对封闭的运行环境，难以设置人工安检环节。

钦州市公共汽车公司经理杨开钧表示：“作为公交人，首先要保证市民出行的安全。我们给司机进行了培训，很明确地讲禁止携带易燃易爆品乘坐公交车。我们在每个车子已经安装了GPS定位，可以随时报警。”

钦南区黄屋屯大桥已属危桥，对它的修建已经进入有关部门的行动方案。由于种种原因，推进较慢。令检查组和应急专家担忧的是，黄屋屯江非法采砂屡禁不止，对下游的大桥造成重大安全隐患。即便新的大桥建成，桥底下的非法采砂仍会危及大桥安全。有关部门要加强联合执法，预防出现事故。

黄屋屯镇镇长邓良峰说：“这个大桥的建设现在是到了非常迫不及待的时候了。希望通过市人大帮我们协调相关的一些部门为我们镇把这个大桥建好，因为这涉及到全镇老百姓的出行问题。”

预防管道事故，也是检查组关注的重点之一。

这是一场市民关注的演练——钦州中燃城市燃气管网泄漏应急处置演练。演练中，钦州市市政管理局与钦州中燃城市发展有限公司联动，启动应急预案，抢险队伍迅速抵达现场参与救援，人员救护、交通疏导、秩序维护、管线抢修、应急通讯保障等全面铺开。

燃气设施安全保护需要一个良好的社会环境，但有些建设或施工单位由于法律意识淡薄，为了赶施工进度，往往对地下的燃气设施缺乏应有的保护措施，导致燃气设施遭到破坏，给社会带来不安全因素。

在钦州中燃燃气发展有限公司，检查组详细了解目前燃气管道规划和建设情况以及防范管道泄漏事故的对策，包括如何防止第三方开挖、管道腐蚀、机械故障、控制系统失灵和操作事故等等。

无论什么时候，我们都要坚信应急在于预防的道理，滴水穿石，一滴不可弃滞。只有充分考虑发生突发事件的风险,制定更为详细、有效的应对程序和措施，我们才能为建设平安钦州提供皇冠体育保障。